Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo E. N. skundą dėl Šiaulių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo

Aprašomoji dalis

nustatė:

E. N. 2010 m. spalio 5 d. Šiaulių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nutarimu buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 172⁹ str. 1 d. 750 litų administracine bauda už tai, kad 2010-09-03 Šiaulių apskrities VPK patalpose, esančiose Aušros al. 19, Šiaulių mieste prekiavo parfumerijos gaminiais, neinformavęs mokesčių administratoriaus apie pradedamą vykdyti individualią veiklą. Tuo pažeidė 2002-12-24 VMI prie LR FM įsakymu Nr. 373 patvirtintų Mokesčių administratoriaus informavimo apie nuolatinio Lietuvos gyventojo pradedamą vykdyti individualią veiklą taisyklių 4 punkto reikalavimus.

Asmuo, kuriam paskirta administracinė nuobauda E. N. nurodė, kad savo skundą palaiko. Yra bedarbis, galvojo užsidirbti verslo liudijimui. Negalvojo, kad tokia didelė bauda. Neturėjo pinigų įsigyti verslo liudijimą. Neginčija nutarimo. Prekiavo parfumerijos gaminiais Šiauliuose, Šiaulių apskrities VPK patalpose. Gyvena Kaune. Atvažiavo į Šiaulius pas draugę, norėjo parduoti kvepalus, akių tušą. Neturi už ką susimokėti baudos. Praeityje niekada nebuvo baustas. Neturi iš kur pasiskolinti pinigų patentui, nes bankas jam neskolina. Supranta, kad negerai padarė. Gailisi dėl pažeidimo. Neturi jokio pragyvenimo šaltinio, neturės už ką susimokėti baudos. Kauno darbo biržos įskaitoje yra įrašytas nuo 2009 metų. Yra išsituokęs, vaikų neturi, gyvena pats vienas. Labai gailisi dėl pažeidimo. Pažeidimą pripažino iš pat pradžių.

Skundas yra tenkintinas ir paskirta administracinė nuobauda - administracinė bauda keistina, mažinant skiriamos administracinės baudos dydį, nes parenkant administracinės baudos dydį nebuvo atsižvelgta į pažeidėjo atsakomybę lengvinančias aplinkybes, jo materialinę padėtį ir kitas bylos aplinkybes.

Parenkant administracinės baudos dydį tikslinga atsižvelgti į tai, kad pažeidėjas yra bedarbis (b.l. 6). Parenkant administracinės baudos dydį, teismo nuomone, tikslinga atsižvelgti į atsakomybę už administracinį teisės pažeidimą lengvinančią aplinkybę tai, kad kaltininkas nuoširdžiai gailisi (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.), kas nepagrįstai nebuvo nustatyta. Pažeidėjui paskirta administracinė bauda mažintina iki sankcijoje numatyto piniginės baudos minimumo, todėl jam nustatytinas 500 litų administracinės baudos dydis.

ATPK 20 str. nurodo, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Iš įstatymo formuluotės sektų, kad nuobauda skirta, siekiant prevencinių tikslų, sukurti pažeidėjui suvaržymus dėl kurių jis būtų auklėjamas ir atgrasomas nuo analogiškų nusižengimų padarymo ateityje. Administracinės nuobaudos yra represinio, prievartinio pobūdžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teisės pažeidimų prevencija. Tai pirmiausiai reiškia, kad administracinėmis nuobaudomis siekiama teisės pažeidėją nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikrų negatyvių, nemalonių padarinių. Jis netenka tam tikrų teisių, laisvių ar materialinių vertybių, arba patiria kitokių teisių ar laisvių suvaržymų bei apribojimų. Tokie nemalonūs, nepalankūs nubaustajam administracine nuobauda asmeniui padariniai yra būtina sąlyga. Nuobaudos taptų beprasmiškos, jeigu nedarytų tam tikro poveikio, negrasintų pažeidėjams negatyviais padariniais. Be to nuobaudos negalėtų įspėjamai (prevenciškai) veikti ne tik konkretaus pažeidėjo, bet ir kitų asmenų, linkusių daryti teisės pažeidimus. Teismo nuomone, atsižvelgiant į įstatymo formuluotę, taip pat siekiant prevencinių tikslų, pažeidėjui paskirta administracinė bauda paliktina nepakeista, tik mažintinas jos dydis.

Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, padaryta veika teisingai kvalifikuota, tačiau paskirta nuobauda ir priimtas nutarimas, keistini, pakeičiant skiriamos administracinės baudos dydį, mažinant ją iki sankcijoje numatyto minimumo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str.1 d. 5 p.,

nutaria:

Skundą patenkinti.

Pakeisti E. N. 2010 m. spalio 5 d. Šiaulių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nutarimu pagal LR ATPK 172⁹ str. 1 d. paskirtą administracinę nuobaudą – 750 litų administracinę baudą, sumažinant skiriamą piniginę baudą iki 500 litų.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka tiesiogiai arba per šį teismą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.