Kauno apylinkės teismo sprendimas

Šalies argumentai

Ieškovas Kauno sporto klubas „Gintaras“ kreipėsi į teismą su ieškiniu (T.1 b. l. 98-105) atsakovams Kauno miesto savivaldybei, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, tretiesiems asmenims Kauno apskrities beisbolo klubui, Lietuvos kultūrizmo ir kūno rengybos federacijai (buvęs pavadinimas – Lietuvos kultūrizmo federacija, T. 6, b. l. 26), Lietuvos Respublikos Vyriausybei, G. B., V. Š., R. P., V. M., E. A. V., V. A. S., A. Z., V. M., V. Z., V. M., B. P., J. L. K., A. L., J. V. N., J. N. dėl pastatų, statinių ar įrenginių nuomos, daiktinių teisinių santykių. Ieškovas savo ieškiniu teismo prašė: 1) panaikinti Kauno miesto savivaldybės tarybos 2008 m. gruodžio 18 d. sprendimą (duomenys neskelbtini) T; 2) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2009 m. vasario 24 d. įsakymą (duomenys neskelbtini). Parengiamojo teismo posėdžio metu 2009 m. gruodžio 7 d. teismas priėmė ieškovo Kauno sporto klubas „Gintaras“ prašymą dėl atsisakymo nuo dalies ieškinio reikalavimų – panaikinti Kauno miesto savivaldybės tarybos 2008 m. gruodžio 18 d. sprendimo (duomenys neskelbtini) 3 ir 4 punktus (įskaitytinai ir atitinkamus papunkčius šiuose punktuose) ir civilinę bylą šioje dalyje nutraukė (T.3, b.l. 82-83). Civilinėje byloje ieškovas Kauno sporto klubas „Gintaras“ palaikė reikalavimą dėl Kauno miesto savivaldybės tarybos 2008 m. gruodžio 18 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) 1 ir 2 punktų panaikinimo.

Ieškovas nurodė, kad Kauno miesto savivaldybės tarybos 2008 m. gruodžio 18 d. sprendimo (duomenys neskelbtini) preambulėje nurodyta, kad jis priimtas vadovaujantis Kauno sporto klubas „Gintaras“ 2008 m. gruodžio 5 d. raštu (duomenys neskelbtini), tačiau pažymi, kad šį raštą ieškovas atšaukė 2008 m. gruodžio 15 d. raštu (duomenys neskelbtini) , t. y. prieš ginčijamo sprendimo priėmimą ir apie jo atšaukimą informavo Kauno miesto savivaldybę, nes 2008 m. gruodžio 16 d. atšaukimo raštas gautas savivaldybėje ir jame yra rezoliucija, įpareigojanti apie klubo „Gintaras“ nesutikimą grąžinti statinius supažindinti savivaldybės tarybos narius. Ieškovo teigimu, jis savo iniciatyva apie 2008 m. gruodžio 5 d. rašto (duomenys neskelbtini) atšaukimą papildomai informavo ir savivaldybės nuolatines komisijas, todėl jau iki 2008 m. gruodžio 18 d. sprendimo priėmimo Kauno miesto savivaldybei buvo žinoma, kad ieškovas neatsisako nuo panaudos sutarties teise valdomų patalpų, nesutinka pastato ir kitų statinių perduoti savivaldybei, todėl be ieškovo sutikimo toks sprendimas negalėjo būti priimtas. Ieškovas pažymėjo, kad sutiko atsisakyti savo teisių į statinius, esančius (duomenys neskelbtini), sąmoningai suklaidintas savivaldybės atsakingų darbuotojų. Ieškovo teigimu, stadionas, esantis (duomenys neskelbtini), buvo pastatytas sovietiniais laikais profesinių mokyklų lėšomis, kurios priklausė sporto draugijai „Darbo rezervai“, todėl stadionas buvo priskirtas šiai draugijai, kuri vėliau buvo reorganizuota į respublikinį sporto klubą „Gintaras“. Ieškovas pažymėjo, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. vasario 28 d. nutarimu (duomenys neskelbtini), respublikinio sporto klubo „Gintaras“ sportinės bazės ir turtas buvo perduoti savivaldybei ir šiose sporto bazėse pavesta įsteigti sporto klubus, o lengvosios atletikos stadionas, esantis su jame esančiu pastatu (duomenys neskelbtini) ir kiemo statiniais buvo perduotas neatlygintinai naudotis Kauno sporto klubui „Gintaras“, kuris 1993 m. rugsėjo 30 d. su Kauno žemėtvarkos ir geodezijos tarnyba sudarė 10,6669 ha valstybinės žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nuomos sutartį, o pastaroji sutartis 1997 m. gegužės 22 d. Kauno apskrities viršininko administracijos įsakymu (duomenys neskelbtini) pakeista ir žemės sklypo nuomos terminas pratęstas iki 2092 m. rugsėjo 30 d., t.y. 99 metams. Kaip nurodė ieškovas, Kauno apskrities viršininkui sutikus, Kauno sporto klubui „Gintaras“ subnuomoti žemę 50 metų, buvo sudarytos žemės sklypo subnuomos sutartys su trečiaisiais asmenimis - Kauno apskrities beisbolo klubu ir Lietuvos kultūrizmo federacija, o subnuomodamas žemės sklypą, ieškovas turėjo užtikrinti esamos sporto bazės išlaikymą, tribūnų remontą, sudaryti sąlygas sportuoti aplinkinių rajonų gyventojams ir moksleiviams. Ieškovas taip pat nurodė, kad Kauno apskrities viršininko administracijos 1999 m. gruodžio 17 d. leidimo (duomenys neskelbtini) pagrindu 2000 m. kovo 8 d. Kauno sporto klubas „Gintaras“ ir Kauno apskrities beisbolo klubas sudarė 5,350 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) subnuomos sutartį iki 2050 m. gruodžio 30 d. - žemės sklypas subnuomojamas beisbolo aikštei įrengti ir esamam stadionui eksploatuoti, ko pasėkoje beisbolo klubas investavo daug savo lėšų stadionui įrengti subnuomojamame žemės sklype, o vadovaudamasis Kauno apskrities viršininko administracijos 2001 m. gegužės 24 d. leidimu (duomenys neskelbtini), 2001 m. birželio 5 d. sudarė subnuomos sutartį su Lietuvos kultūrizmo federacija dėl 0,86 ha ploto subnuomos žemės sklype (duomenys neskelbtini). Ieškovo teigimu, 2001 m. spalio 30 d. Kauno miesto savivaldybės valdyba sprendimu (duomenys neskelbtini) patvirtino apie 104429 kv. m žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) detalųjį planą, o 2004 m. balandžio 13 d. sporto klubui „Gintaras“ buvo išduotos sąlygos rengti naują detalųjį planą, kuris buvo paruoštas, suderintas, bet jo tvirtinimas buvo sustabdytas pretendentų dėl nuosavybės teisių atkūrimo natūra prašymu bei teismo nutartimi. Ieškovas nurodė, kad teisminiams ginčams dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), baigusis tik 2008 m. rugsėjo 25 d., o išduotoms specialiosioms sąlygoms galiojant tik 3 metus, buvo būtina ruošti kitą detalųjį planą. Kaip pažymėjo ieškovas, Kauno miesto savivaldybė tiek žodžiu, tiek raštu kreipėsi į jį, teigdama, kad siekiant parengti naują detalųjį planą po teisminių ginčų, tikslinga perimti iš ieškovo Kauno miesto savivaldybei nuosavybės teise priklausantį pastatą (duomenys neskelbtini) (bendras plotas 314,32 kv.m.) ir kiemo statinius, kuriais patikėjimo teise iki šiol naudojasi ieškovas, todėl būtinas jo raštiškas sutikimas dėl pastato ir jo priklausinio perdavimo, nes tai sudarytų galimybes greičiau paruošti detalųjį planą, nei sporto klubo „Gintaras“, nei žemės sklypo subnuomininkų teisės nebus pažeistos, nes patvirtinus detalųjį planą minėti pastatai vėl patikėjimo teise bus perduoti ieškovui. 2008 m. gruodžio 1 d. rašte (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracija nurodė, kad atlikus procesinius veiksmus, bus parengta jungtinė veiklos sutartis dėl sporto miestelio (duomenys neskelbtini), statybos, naudojimo ir eksploatacijos, todėl atsižvelgiant į tai, sporto klubas „Gintaras“ Kauno miesto savivaldybės administracijai įteikė 2008 m. gruodžio 5 d. raštą (duomenys neskelbtini), kuriame buvo nurodytas šalių susitarimas, kad ruošiant Kauno miesto savivaldybės tarybos sprendimą dėl pastato ir kitų statinių, esančių (duomenys neskelbtini), perdavimo ir detalaus plano ruošimo, būtų numatyta galimybė Kauno miesto sporto klubui „Gintaras“ toliau naudotis lengvosios atletikos stadionu ir statiniais, bus tenkinti Lietuvos kultūrizmo federacijos ir Kauno apskrities beisbolo klubo prašymai dėl jų reikmėms reikalingų žemės plotų priskyrimo. Ieškovas pažymėjo, jog iki šio ginčijamo sprendimo priėmimo paaiškėjo, kad jokių savo pažadų savivaldybė nesiruošia vykdyti, sąmoningai klaidino ieškovą ir apgaulės būdu išgavo raštišką sutikimą dėl pastato ir jo priklausinių perdavimo savivaldybei, nes pateikus raštą dėl sutikimo perduoti pastatą su priklausiniu, savivaldybės pareigūnai pareiškė, kad ieškovui savo valia atsisakius statinių, yra pagrindas toliau nutraukti visas sutartis su ieškovu, o ruošiamas detalus planas bei numatomos vykdyti statybos žemės sklype (duomenys neskelbtini), jau nebus derinamos su sporto klubu „Gintaras“, kadangi ieškovas pats savo valia atsisakė teisių į minėtus statinius, taigi neliko jokių turtinių garantijų ne tik ieškovui, bet ir subnuomininkams, įdėjusiems savo lėšas į ginčo objektą. Atsižvelgiant į šias aplinkybes ieškovas atšaukė savo raštą iki ginčijamo savivaldybės sprendimo priėmimo, ko pasėkoje Kauno miesto savivaldybės tarybos 2008 m. gruodžio 18 d. sprendimas priimtas be ieškovo sutikimo, pažeidžiant jo bei trečiųjų asmenų turtines teises, todėl naikintinas. Ieškovas pabrėžė, kad 2008 m. gruodžio 18 d. sprendimo (duomenys neskelbtini) 1 ir 2 punktais savivaldybė nusprendė perimti iš Kauno sporto klubo „Gintaras“ panaudos teise naudojamą 314,32 kv. m pastatą (duomenys neskelbtini) su kiemo statiniais ir parengti priėmimo-perdavimo aktą, o teisė valdyti bei naudotis minėtą statinį su priklausiniais panaudos sutarties pagrindu ieškovui atsirado Respublikinio sporto klubo „Gintaras“ valdybos posėdžio 1991 m. lapkričio 15 d. protokolo (duomenys neskelbtini) 1 ir 1.2 punktų pagrindu. Ieškovas nurodė, kad panaudos teisė ieškovo vardu yra įregistruota viešame registre, ji galiojanti, todėl pastatas su priklausiniais be ieškovo sutikimo negali būti paimtas, toks paėmimas prieš ieškovo valią reiškia jo teisių pažeidimą. Ieškovas, pasisakydamas dėl Kauno apskrities viršininko 2009 m. vasario 24 d. įsakymo (duomenys neskelbtini) panaikinimo, nurodė, kad Kauno miesto savivaldybės tarybai priėmus neteisėtą sprendimą, Kauno apskrities viršininkas 2009 m. vasario 24 d. įsakymu (duomenys neskelbtini), nutraukė 1997 m. liepos 31 d. valstybinės žemės nuomos sutartį (duomenys neskelbtini), sudarytą su Kauno sporto klubu „Gintaras“, tačiau įsakyme nenurodė, kokiu konkrečiu CK 6.564 str. nurodytu pagrindu žemės nuomos sutartis nutraukiama, todėl šis įsakymas naikintinas kaip neteisėtas ir nepagrįstas. Ieškovo teigimu, Kauno apskrities viršininko 1997 m. gegužės 22 d. įsakymo (duomenys neskelbtini pagrindu, 1997 m. liepos 31 d. buvo pasirašyta Valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartis tarp Kauno apskrities viršininko administracijos ir Kauno sporto klubas „Gintaras“, kuria ieškovui buvo išnuomotas 1066,69 arų žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) 99 metams. Kaip pažymėjo ieškovas, 2008 m. spalio 24 d. raštu (duomenys neskelbtini) (jis įrašytas ir ginčijamo 2009 m. vasario 24 d. įsakymo (duomenys neskelbtini) preambulėje) nurodyta, kad vykdant žemės naudojimo valstybinę kontrolę, 2008 m. spalio 22 d. ir 2008 m. spalio 24 d. buvo atliktas patikrinimas vietoje ir nustatyta, kad 10,6669 ha žemės sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), yra apleistas, nenaudojamas, apaugęs žole ir medžiais bei krūmais, nevykdoma 1997 m. liepos 31 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties 6 punkte numatyta veikla ir taip pat nurodyta, kad po 2-jų mėnesių valstybinės žemės sklypo nuomotojas, vadovaujantis CK 6.564 straipsnio 1 dalies 1 punktu priims sprendimą dėl nuomos sutarties nutraukimo, ko pasėkoje atsižvelgiant į šiame rašte nurodytas aplinkybes, reikėtų laikyti, kad žemės nuomos sutartis nutraukta tuo pagrindu, kad ieškovas ją naudoja ne pagal paskirtį ar tikslinę paskirtį, nevykdo sutarties 6 p. reikalavimų, t.y. nevykdoma gyventojų fizinio aktyvumo didinimo galimybės plėtoti veikla. Ieškovo teigimu, šie argumentai dėl žemės nuomos sutarties nutraukimo yra atmestini, nes jokios veiklos šiame sklype nebuvo galima vykdyti dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, kurios buvo panaikintos 2008 m. rugsėjo 25 d. nutartimi administracinėje byloje (duomenys neskelbtini) ir tai reiškia, kad teisminiai ginčai baigėsi bei apribojimai ginčo žemės sklypui buvo panaikinti tik 2008 m. rugsėjo 25 d., todėl Kauno apskrities viršininko administracijos įsakymas dėl žemės nuomos sutarties nutraukimo nepagrįstas ir naikintinas. Ieškovas atkreipė dėmesį į tai, kad jam 2008 m. gruodžio 18 d. sprendimas (duomenys neskelbtini) buvo įteiktas 2009 m. sausio 6 d., todėl termino apskųsti šį sprendimą nepraleido, o taip pat nepraleido ir termino ginčyti 2009 m. vasario 24 d. įsakymą (duomenys neskelbtini) .