- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-12-15
- Bylos Nr.
- eAS-796-815/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-03647-2021-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Apeliacinis procesas nutrauktas.
- Teisėjai
- Skirgailė Žalimienė (pirm.), Ernestas Spruogis (pirm.), Rytis Krasauskas
- Atsakovas
- Vyriausioji tarnybinės etikos komisija
- Pareiškėjas
- Palangos miesto savivaldybės tarybos Etikos komisija
- Kategorijos
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ryčio Krasausko, Ernesto Spruogio (pranešėjas) ir Skirgailės Žalimienės (kolegijos pirmininkė),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Palangos miesto savivaldybės tarybos Etikos komisijos atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. lapkričio 4 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo Palangos miesto savivaldybės tarybos Etikos komisijos skundą atsakovui Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai dėl sprendimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas Palangos miesto savivaldybės tarybos Etikos komisija pateikė teismui skundą, kuriuo prašė panaikinti Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos (toliau – ir VTEK) 2021 m. rugsėjo 22 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl D. K. skundo“ ir palikti galioti Palangos miesto savivaldybės tarybos Etikos komisijos (toliau – ir Etikos komisija) 2021 m. birželio 30 d. sprendimą Nr. 1 „Dėl D. K.“.
II.
Vilniaus apygardos administracinis teismas 2021 m. lapkričio 4 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjo skundą, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 33 straipsnio 2 dalies 2 punktu. Teismas taip pat išaiškino, kad pareiškėjas turi teisę pateikti skundą Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmams.
Pirmosios instancijos teismas nurodė, kad 2021 m. birželio 30 d. sprendimą Nr. 1 „Dėl D. K.“ priėmė Etikos komisija, t. y. skundą pateikusi institucija. Asmuo, dėl kurio buvo priimtas šis sprendimas, pasinaudodamas privaloma ikiteismine ginčų nagrinėjimo tvarka, šį sprendimą apskundė VTEK. Taigi, VTEK, priimdama Etikos komisijos sprendimą, veikė kaip privaloma išankstinė ginčų nagrinėjimo ne teisme institucija, todėl skundas turi būti paduotas ne pagal VTEK, o pagal Etikos komisijos (šiuo atveju – skundą padavusios institucijos) buveinės vietą, kuri yra Palangos mieste. Analogišką išaiškinimą yra pateikęs ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas. Tai, kad Etikos komisijos sprendimas buvo apskųstas VTEK, bylos teritorinio teismingumo nekeičia.
III.
Pareiškėjas padavė atskirąjį skundą, kuriuo prašo panaikinti Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. lapkričio 4 d. nutartį bei klausimą išspręsti iš esmės – priimti pareiškėjo skundą.
Pareiškėjas nurodo, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai atsisakė priimti skundą, nes Lietuvos Respublikos Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatymo 32 straipsnio 1 dalis nustato, kad VTEK sprendimai gali būti skundžiami Vilniaus apygardos administraciniam teismui per vieną mėnesį nuo sprendimo paskelbimo arba įteikimo suinteresuotam asmeniui dienos.
Skundžiamas VTEK 2021 m. rugsėjo 22 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) buvo gautas 2021 m. rugsėjo 28 d., sprendimas nebuvo paskelbtas VTEK interneto svetainėje, todėl skundas teismui buvo pateiktas pagrįstai ir nepraleidus nustatyto termino. Be to, administracinės bylos, kuriose atsakovu yra VTEK, nagrinėjamos Vilniaus apygardos administraciniame teisme. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmuose nėra nei vienos administracinės bylos, kurioje atsakovu būtų VTEK.
Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme 2021 m. lapkričio 17 d. gautas pareiškėjo atsisakymas nuo atskirojo skundo, kuriame nurodoma, kad Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai atnaujino praleistą terminą skundui paduoti ir priėmė pareiškėjo skundą, todėl pareiškėjas nagrinėjamoje byloje atsisako skundo. Nurodo, kad atskirojo skundo atsisakymo pasekmės jam yra žinomos, prašo atsisakymą nuo atskirojo skundo priimti ir apeliacinį procesą nutraukti.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV.
Pagal ABTĮ 151 straipsnį, atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesą apeliacinės instancijos teisme, išskyrus šiame skyriuje nustatytas išimtis.
Apeliacinio skundo atsisakymo tvarka ir pasekmės įtvirtintos ABTĮ 136 straipsnyje. Apeliantas turi teisę apeliacinio skundo atsisakyti iki teismo posėdžio pradžios, jeigu byla nagrinėjama rašytinio proceso tvarka, arba iki baigiamųjų kalbų, jeigu byla nagrinėjama žodinio proceso tvarka (ABTĮ 136 str. 1 d.). Tokiu atveju, jeigu sprendimas nebuvo apskųstas kitų proceso dalyvių, teismas nutartimi apeliacinį procesą nutraukia (ABTĮ 136 str. 2 d.). Apeliacinio skundo atsisakęs apeliantas pakartotinai jį paduoti neturi teisės (ABTĮ 136 str. 3 d.).
Nagrinėjamu atveju pareiškėjas pateikė teismui atsisakymą nuo atskirojo skundo iki teismo posėdžio pradžios, nurodė, kad jam žinomos atskirojo skundo atsisakymo procesinės pasekmės, numatytos ABTĮ 136 straipsnio 3 dalyje. Teisėjų kolegija, įvertinusi pateiktą atsisakymą nuo atskirojo skundo ir jame išdėstytus argumentus bei aplinkybes, nenustatė kliūčių priimti pareiškėjo atskirojo skundo atsisakymą.
Atsižvelgus į tai, kad pareiškėjo pateiktas atsisakymas nuo atskirojo skundo neprieštarauja imperatyviosioms įstatymų ir teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeidžia trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ir teisėtų interesų, paduotas laikantis ABTĮ 136 straipsnyje nustatytų reikalavimų, atsisakymas nuo atskirojo skundo priimamas ir apeliacinis procesas nutraukiamas (ABTĮ 136 str. 2 d., 151 str.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 136 straipsnio 2 dalimi ir 151 straipsniu, teisėjų kolegija
nutaria:
Priimti pareiškėjo Palangos miesto savivaldybės tarybos Etikos komisijos atsisakymą nuo atskirojo skundo.
Nutraukti apeliacinį procesą pagal pareiškėjo Palangos miesto savivaldybės tarybos Etikos komisijos atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2021 m. lapkričio 4 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo Palangos miesto savivaldybės tarybos Etikos komisijos skundą atsakovui Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai dėl sprendimo panaikinimo.
Nutartis neskundžiama.