Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Jūratės Bliznikaitės-Povilanskienės, Agnės Stankevičienės ir Faustos Vitkienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjų M. B. , D. M. , J. A. ir J. K. B. skundą atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims J. R., M. S., F. S., E. B., S. Š., A. Š., T. A., Č. A. ir A. K. dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Regionų administraciniame teisme priimtas pareiškėjų M. B. , D. M. , J. A. ir J. K. B. skundas, kuriame pareiškėjai prašo: i) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir NŽT) 2023 m. rugpjūčio 24 d. raštą Nr. (duomenys neskelbtini); ii) įpareigoti atsakovę ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo teismo sprendimo šioje administracinėje byloje įsiteisėjimo dienos iš naujo išnagrinėti pareiškėjų 2021 m. rugsėjo 2 d. prašymą.

2025 m. lapkričio 11 d. atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir NŽT) atstovė G. M. Regionų administraciniam teismui pateikė prašymą patvirtinti pareiškėjų, atsakovės ir trečiųjų suinteresuotų asmenų pasirašytą taikos sutartį administracinėje byloje Nr. eI3-752-872/2025. Nurodo, kad NŽT su pareiškėjais ir trečiaisiais asmenimis, siekdamos taikiai išspręsti kilusį ginčą ir išvengti tolimesnio bylinėjimosi, nagrinėjamoje byloje vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) 51 straipsniu 2025 m. lapkričio 11 d. sudarė taikos sutartį (toliau – ir Taikos sutartis). Prašė išspręsti prašymą rašytinio proceso tvarka iki paskirto žodinio posėdžio.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 51 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bet kurioje proceso stadijoje ginčo šalys gali baigti bylą taikos sutartimi, jeigu ją sudaryti galima atsižvelgiant į ginčo pobūdį. Taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų. Taikos sutartis negali būti sudaroma bylose dėl norminių administracinių aktų teisėtumo, bylose pagal skundus dėl Rinkimų kodekso ir Referendumo konstitucinio įstatymo pažeidimų, bylose dėl savivaldybės tarybos prašymų pateikti išvadą, ar savivaldybės tarybos narys, meras, kuriems pradėta įgaliojimų netekimo procedūra, sulaužė priesaiką ir (ar) nevykdė jiems įstatymuose nustatytų įgaliojimų. Taikos sutarties dalykas turi būti to paties pobūdžio, kaip ir skunde (prašyme) nurodyti reikalavimai. Taikos sutartimi gali būti išspręstas visas ginčas ar jo dalis (atskiri reikalavimai). Teismas imasi priemonių ginčo šalims sutaikyti tik tuo atveju, kai yra ginčo šalių sutikimas pradėti derybas dėl taikos sutarties sudarymo.

Kaip matyti iš pateiktos Taikos sutarties turinio, šalys, vadovaujantis ABTĮ 51 straipsniu, proceso ekonomiškumo, operatyvumo ir proporcingumo principais, susitaria šią administracinę bylą baigti Taikos sutartimi.

Įvertinus Taikos sutarties tekstą ir joje aptartas sąlygas, darytina išvada, kad ji išreiškia šalių (pareiškėjų, atsakovės ir trečiųjų suinteresuotų asmenų) valią taikiai išspręsti nagrinėjamoje byloje kilusį ginčą, Taikos sutartis neprieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms ir viešajam interesui, todėl tvirtintina.

Taikos sutarties 9 punkte patvirtinta, kad šalims yra žinomos teisinės pasekmės dėl Taikos sutarties sudarymo, kurią teismas patvirtina. Teismas pažymi, jog pagal ABTĮ 104 straipsnio 3 dalį, bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad nustatytos aplinkybės leidžia konstatuoti, kad egzistuoja teisinės sąlygos patvirtinti šalių pateiktą Taikos sutartį bei bylą nutraukti (ABTĮ 103 straipsnio 5 punktas).

ABTĮ 38 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad jeigu teismas nutartimi patvirtina ginčo šalių sudarytą taikos sutartį, grąžinama 50 procentų sumokėto žyminio mokesčio. Bylos duomenimis pareiškėjai sumokėjo 22,50 Eur žyminį mokestį. Atsižvelgiant į tai, jog teismui pateikta pareiškėjų, atsakovės ir trečiųjų suinteresuotų asmenų sudaryta Taikos sutartis, kurią teismas tvirtina šia nutartimi, žyminį mokestį sumokėjusiems asmenims grąžinama 50 procentų sumokėto žyminio mokesčio, t. y. 11,25 Eur (ABTĮ 38 straipsnio 2, 3 dalis).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 38 straipsnio 2 dalimi, 51 straipsniu, 103 straipsnio 5 punktu, 104 straipsniu, 107–108 straipsniais, 152 straipsniu,

nutaria:

Patvirtinti Regionų administraciniam teismui pateiktą, 2025 m. lapkričio 11 d. sudarytą, tokio turinio Taikos sutartį:

„Regionų administraciniame teisme nagrinėjama administracinė byla Nr. eI3-752-872/2025 pagal pareiškėjų M. B. , J. K. B., J. A. ir D. M. (toliau – ir Pareiškėjai) skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Aplinkos ministerijos (toliau – NŽT arba Atsakovė) dėl administracinių aktų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus (toliau – Administracinė byla), bylos šalys:

Pareiškėjai: M. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); atstovaujami advokato Roberto Klovo.

Atsakovė: Nacionalinė žemės tarnyba prie Aplinkos ministerijos, juridinio asmens kodas: 188704927, buveinė: Kalvarijų g. 147, Vilnius, (toliau – Atsakovė), atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos Teisės skyriaus vyresniosios patarėjos G. M., veikiančios pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos direktoriaus 2025-01-05 įgaliojimą Nr. (duomenys neskelbtini) ,,Dėl taikos sutarties sudarymo“ (toliau – Atsakovė arba NŽT)

Pareiškėjai ir Atsakovė toliau kartu vadinamos Šalimis, atsižvelgdamos į tai, kad (i) Šalys surado abiems Šalims priimtiną būdą taikiai išspręsti ginčą Administracinėje byloje, bei siekdamos (ii) galutinai išspręsti visus klausimus dėl Administracinėje byloje pareikštų reikalavimų, (iii) kaip galima skubiau atkurti teisinę taiką tarp Šalių, gera valia padarydamos abipuses nuolaidas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 51 str., Lietuvos Respublikos teismų praktika dėl taikos sutarties sudarymo, sudarė šią Taikos sutartį (toliau - Sutartis), kuria susitarė Administracinę bylą užbaigti taikos sutartimi tokiomis sąlygomis:

1) nustatyti statiniams, esantiems V(duomenys neskelbtini), eksploatuoti reikalingą dalį;

2) į likusią žemės sklypo, kurio u.n. (duomenys neskelbtini), paskirtis – kita, plotas - 17.9621 ha, adresas (duomenys neskelbtini), išskyrus tą dalį, kuri yra reikalinga statiniams, esantiems (duomenys neskelbtini), eksploatuoti, atkurti nuosavybės teises buvusio rėžinio (duomenys neskelbtini) kaimo pretendentams;

2. NŽT įsipareigoja teisės aktų nustatyta tvarka atkurti nuosavybės teises buvusio rėžinio (duomenys neskelbtini) kaimo pretendentams į žemės sklypą, kurio u.n. (duomenys neskelbtini), paskirtis – kita, plotas - 9.4291 ha, adresas (duomenys neskelbtini).

3. Pareiškėjai atsisako visų reikalavimų dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo.

4. Pareiškėjai patvirtina, kad jiems yra žinoma apie atkuriamų žemės sklypų būklę ir jie sutinka, kad nuosavybės teisės jiems būtų atkurtos į nerekultyvuotus žemės sklypus.

5. Pareiškėjai įsipareigoja atlikti rekultivavimo darbus, jeigu to reikalautų atsakingos institucijos, ir sutinka prisiimti atsakomybę už tokio reikalavimo nevykdymą ar netinkamą vykdymą.

6. NŽT nekompensuos jokių išlaidų, susijusių su žemės sklypų rekultivavimo darbais.

7. Pareiškėjai patvirtina, kad neturi ir neturės jokių pretenzijų, susijusių su nuosavybės teisių atkūrimu į nerekultyvuotus žemės sklypus.

8. Pareiškėjai taip pat patvirtina, kad atkūrus nuosavybės teises į nerekultyvuotus žemės sklypus, jie patys atsakys pagal visas pretenzijas, susijusias su šių žemės sklypų valdymu, naudojimu ar disponavimu (įskaitant ir rekultivavimo pareigas).

9. Šalys patvirtina, kad joms žinomos ir suprantamos Sutarties sudarymo, jos patvirtinimo bei Administracinės bylos nutraukimo sąlygos bei teisinės pasekmės, t.y. Administracinę bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.

10. Sutinkamai su Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 38 str. 2 d. Pareiškėjai prašo patvirtinus tarp ginčo Šalių sudarytą taikos sutartį, grąžinti 50 procentų sumokėto žyminio mokesčio.

11. Ši Sutartis sudaryta trimis vienodą teisinę galią turinčiais egzemplioriais – po vieną kiekvienai Šaliai ir vienas – Regionų administraciniam teismui.

12. Ši Sutartis įsigalioja nuo Regionų administracinio teismo nutarties, patvirtinančios šią Sutartį, įsiteisėjimo dienos.

Šalys pareiškia, kad perskaitė šią Sutartį, suprato jos turinį ir šios Sutarties sudarymo, jos įvykdymo ir sudarytos Sutarties nevykdymo ar netinkamo vykdymo pasekmes. Šalys pasirašo šią Sutartį, kaip dokumentą, kuris atitinka kiekvienos iš jų valią ir Sutarties sudarymo tikslus.“

Administracinę bylą Nr. eI3-752-872/2025 (teisminio proceso Nr. 3-61-3-08385-2023-4) pagal pareiškėjų M. B. , D. M. , J. A. ir J. K. B. skundą dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus nutraukti.

Grąžinti žyminį mokestį sumokėjusiems pareiškėjams 11,25 Eur (vienuolika eurų ir 25 ct) žyminio mokesčio.

Pareiškėjams išaiškinti, kad bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių, dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama.

Atšaukti 2025 m. lapkričio 11 d. 14.30 val. paskirtą žodinį teismo posėdį.

Nutartis per septynias dienas nuo nutarties įteikimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, atskirąjį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.