Alytaus apylinkės teismo nutartis

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracine tvarka nubausto A. J. skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

2016 m. gruodžio 29 d., Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento vyriausiosios specialistės J. C. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro“ biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo padalinio vadovas A. J. buvo nubaustas pagal iki 2017 m. sausio 1 d., galiojusio administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau ATPK) 51² str. 2 d., 579 eurų bauda už tai, kad Alytaus regiono komunalinių atliekų mechaninio rūšiavimo įrenginyje ir biologinio apdorojimo įrenginyje su energijos gamyba, esančiuose Karjero g. 2 Takniškių km. Alytaus raj., 2016 m. kovo-birželio mėnesiais buvo laikomi didesni atliekų kiekiai nei numatyta išduotame Taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidime. Konkrečiai imant atliekų kodu 19 12 02 (juodieji metalai) ir atlieku kodu 15 01 04 (metalinių pakuočių atliekos) pagal leidimą leidžiamas laikyti bendras didžiausias kiekis yra 10.000 tonų, tačiau įrenginyje šių atliekų 2016 kovo 31 d., buvo laikoma 28.880 tonos; balandžio 30 d., - 33.840 tonos; gegužės 31 d., - 22.400 tonos ir birželio 30 d., - 41.250 tonos.

Atliekų kodais 19 12 12 (kitos mechaninio atliekų, įskaitant medžiagų mišinius, apdorojimo atliekos nenurodytos kode 19 12 11); 19 12 09 (mineralinės medžiagos (smėlis, akmenys); 20 01 08 (biologiškai skaidžios virtuvių ir valgyklų atliekos); 20 02 01 (biologiškai skaidžios atliekos); 02 01 03 (augalų audinių atliekos); 02 01 99 (kitaip neapibrėžtos atliekos); 02 03 99 (kitaip neapibrėžtos atliekos); 02 04 99 (kitaip neapibrėžtos atliekos); 02 03 04 (medžiagos netinkamos vartoti ar perdirbti); 02 06 01 (medžiagos netinkamos vartoti ar perdirbti); 02-07-01 (žaliavų plovimo, valymo ir mechaninio smulkinimo atliekos); 20 01 25 (maistinis aliejus ir riebalai) pažymėtų atliekų didžiausias leidžiamas laikyti įrenginyje bendras kiekis, pagal leidimą, yra 400.000 tonų, tačiau įrenginyje šių atliekų 2016 m. kovo 31 d., buvo laikoma 7924.240 tonų; balandžio 30 d., - 9412.250 tonų; gegužės 31 d., - 10409.750 tonos ir birželio 30 d., - 11349.370 tonos.

Atliekų kiekiai nustatyti 2016 m. rugsėjo 23 d., patikrinimo aktu (administracinės bylos lapas Nr. 4-10), kurio pagrindu surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas (tos pačios bylos lapas Nr. 1), o pastarojo pagrindu priimtas nutarimas byloje (administracinės bylos lapas Nr. 28-30).

Nesutikdamas su šiuo nutarimu, A. J. apskundė jį teismui nurodydamas, kad nutarimas yra neteisėtas, nepagrįstas ir neteisingas, priimtas pilnai neišsiaiškinus visų aplinkybių. Palaikydamas skundą teigia, kad įrenginių pajėgumas yra daug didesnis negu leidime nustatytos leidžiamos laikyti atliekų normos ir jie turi galimybę sukaupti didesnius atliekų kiekius, juolab, kad metalas, metalinės pakuotės nedaro aplinkai jokio neigiamo poveikio. Pripažįsta, kad tikrinimo metu, pagal išduoto leidimo apimtis, galėjo laikyti iki 10.000 tonų juodųjų metalų ir metalinių pakuočių atliekų bei iki 400.000 tonų kitų leidimo 16-oje lentelėje nurodytų atliekų. Prašo nutarimą panaikinti ir administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti.

Institucijos priėmusios nutarimą atstovas A. J. skundą prašo atmesti ir palikti galioti priimtą nutarimą kuriuo A. J. skirta nuobauda.

Skundas atmestinas. Pareiškėjas yra UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro“ Biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo padalinio vadovas. Jis UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro“ direktoriaus 2016-02-15 įsakymu Nr. 32 įpareigotas organizuojant darbą padalinyje ir eksploatuojant priskirtus objektus vadovautis objektams išduotais taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimais bei juose nustatytomis sąlygomis (adm. bylos lapas Nr. 2). Iš prie bylos pridėtame taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidime Nr. T-A.2-1/2014, išduotame 2014-08-21 ir pakeistame 2016-02-05 (vokas prie bylos Nr. 1), esančios 16 lentelės (leidimo lapai 53-55) matyti, kad juodųjų metalų ir metalinių pakuočių atliekų kiekis mechaninio rūšiavimo įrenginyje negali viršyti 10.000 tonų, o atliekų kiekis biologinio apdorojimo įrenginyje su energijos gamyba negali viršyti 400.000 tonų. Tuo tarpu 2016-09-23 patikrinimo aktu (adm. bylos lapai Nr. 4-10) nustatyta, kad šiuose įrenginiuose 2016 m. kovo – birželio mėnesiais atliekų buvo ženkliai daugiau negu leidime nustatytos normos. Už tai atsakingas, pagal aukščiau nurodytą atliekų tvarkymo centro direktoriaus įsakymą Nr. 32, biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo padalinio vadovas A. J..

Jis akivaizdžiai pažeidė, kaip kad teisingai konstatuota nutarime, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo 19 str. 2 d., kurioje nurodyta, kad juridiniai ir fiziniai asmenys ūkinės veiklos objektus eksploatuoja pagal gamtos išteklių naudojimo ir teršalų išmetimo į aplinką leidime nustatytas sąlygas ir neviršydami aplinkos kokybės normatyvų bei standartų. Tuo pačiu jis padarė administracinį teisės pažeidimą numatytą iki 2017-01-01 galiojusio administracinių teisės pažeidimų kodekso 51² str. 2 d., ir teisingai yra patrauktas administracinėn atsakomybėn.

Institucijos skyrusios nuobaudą pareigūnė tinkamai parinko A. J. skirtos baudos dydį. A. J. savo kaltės nepripažino, nesigailėjo, jokių jo atsakomybę lengvinančių aplinkybių nustatyta nebuvo. Atsižvelgiant į tai, kad A. J. praeityje neteistas ir nebaustas administracine tvarka, jam skirta minimali įstatymo sankcijoje numatyta bauda ir tai atitinka administracinei nuobaudai keliamus tikslus (ATPK 20 str.).

Motyvuojamoji dalis

Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento pareigūnės priimtas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas. Naikinti jį ar keisti pagrindo nėra.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302 str. 1 d. 1 p., (teisena vyko vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo 5 str. 4 d.) teisėjas

nutaria:

2016 m. gruodžio 29 d., Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento vyriausiosios specialistės J. C. nutarimą dėl UAB ,,Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo padalinio vadovo A. J. nubaudimo pagal administracinių teisės pažeidimų kodekso 51² str. 2 d., 579 (penkių šimtų septyniasdešimt devynių) Eur bauda palikti nepakeistą. A. J. skundą atmesti.

Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per nutartį priėmusį teismą.