- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2024-09-11
- Bylos Nr.
- A20.-384-405/2024
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Nijolė Lisauskienė
- Kategorijos
- 8.5Apsaugininkų ar apsaugos tarnybų padarytas asmens ir turto apsaugos teisės aktų pažeidimas (ANK 130 str.)
- 55.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečio S. K. sulaikymo VSAT.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjos VSAT prie LR VRM atstovė R. Zakarauskaitė nurodė, kad Migracijos departamento pareigūnų 2024-09-09 sprendimu (duomenys neskelbtini) pilietis S. K. sulaikytas VSAT ne ilgiau kaip 48 val. tuo pagrindu, kad užsienietis nebendradarbiavo su kompetentingomis institucijomis ir slapstėsi. Užsieniečio atžvilgiu priimtas ir įsiteisėjęs Migracijos departamento sprendimas dėl jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į kilmės valstybę ir draudimo atvykti į Lietuvos Respubliką ir Šengeno erdvę. Užsieniečio tapatybė nustatyta, jis turi galiojantį pasą, tačiau jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, vykdoma jo išsiuntimo procedūra, su užsieniečiu nepavyko susisiekti jo nurodytu telefono numeriu, taip pat nebuvo galimybės jį surasti jo nurodytoje gyvenamojoje vietoje, todėl išlieka tikimybė, kad užsienietis ir toliau gali slėptis, siekdamas išvengti išsiuntimo, nes užsienietis kategoriškai nesutinka išvykti į savo valstybę. Užsieniečio išsiuntimo procedūra gali užtrukti apie tris savaites. Prašo sulaikyti užsienietį trims mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl jo išsiuntimo.
Užsienietis S. K. paaiškino, kad su teikimu sutinka. Jis nesislėpė, jo telefono numeris ir gyvenamoji vieta buvo žinomi institucijai, jis pats ateidavo į migracijos skyrių, tą dieną, kai buvo sulaikytas, jis taip pat atėjo pats.
Užsieniečio atstovė adv. A. Astrauskienė nurodė, kad, atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, nėra pagrindo teigti, kad užsienietis slėpėsi nuo pareigūnų, užsienietis pats atvyko į migracijos skyrių. Užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, , todėl jam gali būti paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas iš dalies.
VSAT prie LR VRM 2024-09-09 sprendimu (duomenys neskelbtini) pilietis S. K., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ne ilgiau kaip 48 val. Nustatyta, kad Migracijos departamentas prie LR VRM 2024-02-20 sprendimu (Nr. 24S55973) nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, nusprendė išsiųsti užsienietį iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini), uždrausti užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką ir apsigyventi dvejus metus nuo išsiuntimo dienos, įtraukti į Šengeno informacinę erdvę perspėjimą dėl draudimo atvykti užsieniečiui ir apsigyventi Šengeno erdvėje. Sprendimas įsiteisėjęs 2024-07-31, Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui atmetus užsieniečio skundą dėl Migracijos departamento sprendimo.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, visoje šalyje paskelbta Valstybės lygio ekstremalioji situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio. LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriuje reglamentuojamas šio įstatymo taikymas, kai įvesta karo padėtis, nepaprastoji padėtis, taip pat paskelbta ekstremalioji situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl nagrinėjamu atveju taikomos minėto skyriaus nuostatos.
Įsiteisėjus Migracijos departamento 2024-02-20 sprendimui, kuriuo užsieniečiui nesuteiktas prieglobstis Lietuvos Respubliką, nuspręsta užsienietį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, šiuo metu pradėta jo išsiuntimo procedūra. LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 2 d. numatyta, kad, kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Nustatyta, kad užsienietis pažeidė Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių migracijos įstatymus – užsieniečiui išdavus leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje dėl darbo santykių, užsienietis nesudarė darbo sutarties ir nesugrįžo į savo kilmės valstybę, bet neteisėtai nuvyko į Švedijos Karalystę, šiuo metu įsiteisėjęs Migracijos departamento sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo ir uždraudimo užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką dvejus metus nuo sprendimo priėmimo dienos, todėl yra pagrindo manyti, kad, neapribojus užsieniečiui judėjimo laisvės, užsienietis, siekdamas išvengti išsiuntimo, gali vėl neteisėtai vykti į kitas ES valstybes nares, tuo trukdydamas įvykdyti sprendimą dėl jo išsiuntimo. Esant minėtoms aplinkybės, vertinama, kad yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p., 2 d.
Užsieniečio atstovė prašė paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę –apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Įstatymo 115 str.1 d. nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Įstatymo 140¹⁹ str. 1 d. numatytų alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kita. Užsienietis iš esmės atitinka Įstatymo 115 str. 1 d. nurodytus kriterijus – užsieniečio tapatybė nustatyta, byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui. Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, sprendžiama, kad užsieniečiui gali būti paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė, kurios metu būtų kontroliuojamas užsieniečio judėjimas, tuo užtikrinant, kad nebūtų trukdoma įvykdyti sprendimą dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Užsieniečiui paskiriama alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Atsižvelgus į tai, kad, kaip nurodė institucijos atstovė, išsiuntimo procedūra planuojama užbaigti maždaug per tris savaites, alternatyvi sulaikymui priemonė paskiriama dviem mėnesiams, bet ne ilgiau nei nei bus užbaigta užsieniečio išsiuntimo procedūra.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 115, 140¹⁹ str. 1 d. 3 p., teismas
nusprendžia:
Teikimą patenkinti iš dalies.
Paskirti (duomenys neskelbtini) piliečiui S. K. (S. K.) (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo – iki 2024-11-09, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.