Kauno apylinkės teismo nutartis

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų teisėja Živilė Bliūdžiuvienė, nerengiant teismo posėdžio, rašytinio proceso tvarka, išnagrinėjo V. S. (toliau – Pareiškėjas) skundo dėl Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Institucija) 2024 m. kovo 17 d. nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas Nr. VMI-02-ANR_N-2133-2024 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 24234616993 priėmimo klausimą, ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2024 m. rugsėjo 13 d. gautas Institucijos persiųstas pareiškėjo V. S. 2024 m. rugpjūčio 16 d. skundas dėl Institucijos 2024 m. kovo 17 d. nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas Nr. VMI-02-ANR_N-2133-2024 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 24234616993, kuriuo Pareiškėjas nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 187 straipsnio 1 dalį. Pareiškėjas skunde nurodo, kad nuo 2022 m. gruodžio 12 d. atlieka bausmę (duomenys neskelbtini) kalėjime ir pagal vidaus tvarkos taisykles negali naudotis internetu. Gali gauti tik popierinius laiškus. Iš Valstybinės mokesčių inspekcijos negavo laiškų, raginimų ar priminimų, įspėjimų ar kitų informacinių laiškų apie jam paskirtą administracinę nuobaudą. 2024 m. liepos 22 d. (duomenys neskelbtini) kalėjimo administracija jam pranešė apie gautą administracinę nuobaudą – įspėjimą. 2024 m. liepos 26 d. jis raštu kreipėsi į Valstybinę mokesčių inspekciją su prašymu, kad panaikintų administracinę nuobaudą – įspėjimą. Šiais metais, kovo mėnesį, Pareiškėjas deklaravo pajamas, nes į įkalinimo įstaigą buvo atvykę Valstybinės mokesčių inspekcijos atstovai. Valstybinė mokesčių inspekcija atmetė jo prašymą dėl administracinės nuobaudos panaikinimo, motyvuodami, kad 2023 m. kovo 19 d. išsiuntė nutarimą elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini).

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti.

ANK 623 straipsnyje numatyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas.

Praleistas terminas atlikti tam tikrą procesinį veiksmą gali būti atnaujintas, tačiau šiuo atveju teismui būtina nustatyti, ar jis praleistas dėl svarbių priežasčių. Tokia teisės norma, nors ir suteikia teisę prašyti atnaujinti terminą, tačiau tuo pačiu ir įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą (ar kitą sprendimą), šia savo procesine teise naudotis operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąžiningai ir užkerta kelią procesą tęsti neribotą laiką, piktnaudžiauti savo procesinėmis teisėmis. Svarbių priežasčių, dėl kurių terminas skundui paduoti gali būti atnaujintas, kriterijus yra vertinamasis požymis. ANK nėra išvardintas pavyzdinis sąrašas priežasčių, kurios laikomos svarbiomis, tai kiekvienu konkrečiu atveju sprendžia teismas, įvertinęs pateiktų aplinkybių visetą. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas ne kartą yra pabrėžęs, kad praleistas skundo padavimo teismui terminas gali būti atnaujinamas tik išimtiniais atvejais, jeigu jo praleidimo priežastys objektyviai buvo svarbios, tai yra nuo asmens valios nepriklausiusios aplinkybės, sutrukdžiusios jam įstatymo nustatytu terminu pateikti skundą.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Institucija skundžiamą nutarimą priėmė 2024 m. kovo 17 d. ir 2024 m. kovo 19 d. išsiuntė Pareiškėjui elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini). Administracinio nusižengimo protokolas ir skundžiamas nutarimas Pareiškėjui buvo išsiųsti ANK 573 straipsnyje nustatyta tvarka elektroninio pašto adresu, kuris nurodytas Lietuvos Respublikos gyventojų registre ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Pareiškėjas skunde nurodė, kad atlieka laisvės atėmimo bausmę nuo 2022 m. gruodžio 12 d., todėl neturi galimybės naudotis internetu ir pasitikrinti elektroninio pašto. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje suformuota nuostata, jog šaukimų ir kitų procesinių dokumentų įteikimo reglamentavimas skirtas užtikrinti, jog administracinio nusižengimo byloje dalyvaujantiems asmenims tie dokumentai būtų tinkamai įteikti. Tas tikslas matyti ir iš ANK 573 straipsnio pavadinimo. Valstybės institucijos ir pareigūnai turi imtis priemonių, kad ši norma nebūtų taikoma formaliai, o užtikrintų realias ir efektyvias administracinio nusižengimo byloje dalyvaujančių asmenų, ypač – administracinėn atsakomybėn patraukto asmens teises, kadangi tokiam asmeniui turi būti garantuojamos iš esmės tos pačios teisės, kuriomis baudžiamajame procese gali naudotis įtariamasis ir kaltinamasis (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-20-2013, 2AT-45-2014, 2AT-11-2015, 2AT-27-976/2015 ir kt.).

Pareiškėjas skunde nurodė, kad (duomenys neskelbtini) kalėjimo administracija apie paskirtą baudą pranešė tik 2024 m. liepos 22 d., tad laikytina, kad skundžiamas nutarimas Pareiškėjui įteiktas būtent 2024 m. liepos 22 d. ir įsiteisėjo 2024 m. rugpjūčio 12 d., o Pareiškėjas skundą pateikė praėjus 4 dienoms po nutarimo įsiteisėjimo, kartu su skundu nepateikė prašymo atnaujinti praleistą skundo padavimo terminą.

Taip pat ANK 628 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą.

Šiuo atveju, iš Institucijos 2024 m. kovo 17 d. nutarimo matyti, kad administracinio nusižengimo padarymo vieta yra (duomenys neskelbtini), todėl administracinio nusižengimo byla teisminga ne Kauno apylinkės teismo Kauno rūmams, o Alytaus apylinkės teismo Varėnos rūmams.

Nustačius, jog skundas teismui pateiktas praleidus skundo padavimo terminą, Pareiškėjas nepateikė prašymo atnaujinti praleistą skundo padavimo terminą, bei nustačius, kad byla teisminga Alytaus apylinkės teismo Varėnos rūmams, skundą atsisakytina priimti.

Pareiškėjui išaiškintina, kad ši nutartis neužkerta kelio pateikti Alytaus apylinkės teismo Varėnos rūmams naują skundą dėl Institucijos 2024 m. kovo 17 d. nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas Nr. VMI-02-ANR_N-2133-2024 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 24234616993, jį teikiant Alytaus apylinkės teismo Varėnos rūmams per nutarimą priėmusią Instituciją, kartu pateikiant prašymą atnaujinti praleistą skundo padavimo terminą, nurodant svarbias ir objektyvias skundo padavimo termino praleidimo priežastis, pateikiant tai pagrindžiančius dokumentus.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 626 straipsnio 3 dalies 2 punktu, teismas

nutaria:

atsisakyti priimti pareiškėjo V. S. skundą dėl Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2024 m. kovo 17 d. nutarimo dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas Nr. VMI-02-ANR_N-2133-2024 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 24234616993 ir grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties išsiuntimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.