Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Pareiškėjas D. M. (toliau – ir pareiškėjas) su skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas priteisti jam iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lukiškių tardymo izoliatoriaus-kalėjimo (toliau – ir Lukiškių TI-K), 10 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. Pareiškėjas nurodė, kad laikotarpiu nuo 2011 m. kovo 6 d. iki 2015 m. kovo 5 d., kalėdamas Lukiškių TI-K, buvo įdarbintas maisto dalintoju, tačiau jam taip pat teko nešioti statybines atliekas ir medžiagas, kasti griovius, plauti grindis, valyti kamerų tualetus, plauti budėtojų kabinetus. Minėti darbai nėra susiję su maisto dalinimu. Teko dirbti be išeiginių ir savaitgaliais, viršijant 8 val. darbo dienos normą. Lukiškių TI-K elgėsi nesąžiningai, nesilaikė teisės aktų reikalavimų, išnaudojo jį savo tikslais. Šiais veiksmais sukėlė jam psichologinius sukrėtimus, dvasinius išgyvenimus.Atsakovas Lietuvos valstybė, atstovaujama Lukiškių TI-K, atsiliepime į pareiškėjo skundą su juo nesutiko, prašė taikyti ieškinio senatį ir skundą atmesti kaip nepagrįstą.Atsiliepime nurodė, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau – ir BVK) 68 straipsniu, 125 straipsnio 1 ir 2 dalimis Lukiškių TI-K ūkio darbams atlikti gali būti palikti tik tie nuteistieji, kurie patys išreiškia tokį norą, t. y. priversti nuteistąjį pasilikti ūkio darbams atlikti įstaigos administracija neturi teisės. Nuteistasis, pasirašydamas sutikimą-pasižadėjimą pasilikti įstaigoje ūkio darbams atlikti, supažindinamas su Nuteistųjų palikimo Lukiškių TI-K atlikti ūkio darbus ir pašalinimo iš ūkio būrio tvarkos aprašu, įsipareigoja pavestą jam darbą vykdyti sąžiningai, laikantis įstaigos vidaus tvarkos taisyklių, darbo disciplinos, nepalaikyti uždraustų ryšių, susijusių su daiktų, gaminių ir medžiagų perdavimu ir gavimu iš kitų suimtųjų.Atsakovas pažymėjo, kad nuteistieji, kurie pageidauja dirbti valstybės įmonėje (toliau – ir VĮ) „Mūsų amatai“, turi parašyti prašymą ir jį įteikti kuruojančiam Socialinės reabilitacijos skyriaus būrio viršininkui, kuris gautą nuteistojo prašymą užregistruoja „Nuteistųjų rašytinių pasiūlymų, prašymų (pareiškimų), peticijų ir skundų registracijos žurnale“. Vėliau, suderinus kartu su Sveikatos priežiūros tarnybos specialistais, Socialinės reabilitacijos skyriaus būrio viršininkas pristato nuteistąjį Nuteistųjų įdarbinimo komisijai. Nuteistieji įdarbinami VĮ „Mūsų amatai“, atsižvelgiant į Lukiškių TI-K direktoriaus 2014 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. N-I 16 patvirtintus nuteistųjų atrankos dėl priėmimo į darbą kriterijus: esamos laisvos darbo vietos; nuteistojo darbingumas; turima specialybė, profesija, polinkiai, motyvacija, darbinė patirtis, rekomendacijos; nuteistojo drausmė, požiūris į kriminalinę subkultūrą ir kt.Atsakovas atkreipė dėmesį, kad nuteistojo, palikto Lukiškių TI-K atlikti ūkio darbams, tiesioginės darbo funkcijos detalizuojamos pareigybės aprašyme, su kurio nuteistasis supažindinamas prieš jam pradedant dirbti. Nuteisto asmens, atliekančio maisto dalintojo pareigas, pareigybės aprašymas patvirtintas Lukiškių TI-K direktoriaus 2010 m. rugsėjo 23 d. įsakymu Nr. 1-129. Nuteistųjų, paliktų Lukiškių TI-K atlikti ūkio darbams darbo ir poilsio laiko režimas atitinka Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau – ir DK) normas. Pažymi, kad faktiškai maisto dalintojo dienos darbo laikas sudaro 5–6 valandas, nes pusryčių, pietų ir vakarienės padalinimas visais atvejais užima apie valandą laiko, dar viena valanda po vakarinės yra skiriama darbo vietos sutvarkymui, viena arba dvi valandos yra skiriamos prekių iš parduotuvės išnešiojimui suimtiesiems ir nuteistiesiems, esantiems gyvenamosiose kamerose (pareigybės aprašymo 6.2. p.). Taikant suminę darbo laiko apskaitą (DK 149 str.), likęs darbo laikas išnaudojamas dirbant poilsio ir švenčių dienomis. Už atidirbtą darbo laiką su nuteistuoju, paliktu atlikti ūkio darbams Lukiškių TI-K, atsiskaitoma DK nustatyta tvarka, sumokant nustatytą atlyginimą.Atsakovas teigė, kad nuteistojo, palikto Lukiškių TI-K atlikti ūkio darbams, pareiga sutvarkyti savo darbo vietą, o tame tarpe ir visas į maisto dalintojo darbo vietą įtrauktas posto patalpas (koridorių, tualetą, pareigūnų virtuvėlę, korpuso vyresniojo bei SRS būrio viršininko kabinetus), nustatyta Pataisos įstaigos vidaus tvarkos taisyklių 73.6. punkte ir pareigybės aprašymo 6.7., 6.8. punktuose.Atsakovas nurodė, kad į nemokamus darbus (statybinių medžiagų išnešiojimas ir kitos pareiškėjo skunde nurodytos aplinkybės) nuteistieji gali būti įtraukiami vadovaujantis BVK 134 straipsniu. Ši norma leidžia įstaigos administracijai įtraukti nuteistuosius į nemokamus darbus, kurie skirti pataisos įstaigų ir gretimų teritorijų tvarkymui, taip pat nuteistųjų kultūros ir buities sąlygų gerinimui, prie ko priskirtini ir remonto darbai laisvės atėmimo įstaigoje bei su šiais darbais susijęs teritorijos (patalpų) tvarkymas.Atsakovas pažymėjo, kad pareiškėjo nusiskundimai yra abstraktūs, nepagrįsti įrodymais. Pareiškėjo reikalavimas – nesąžiningas noras pasipelnyti valstybės sąskaita. Konkrečiu atveju nėra būtinų valstybės civilinės atsakomybės sąlygų.