Panevėžio apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

nedalyvaujant institucijos, priėmusios nutarimą – Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus atstovui,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patrauktos M. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančios (duomenys neskelbtini), skundą dėl Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo R. B. 2023 m. vasario 24 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Skundžiamu nutarimu M. B. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 417 straipsnio 2 dalį buvo nubausta 50 Eur bauda už tai, kad 2023 m. sausio 10 d., 8.00 val., (duomenys neskelbtini), sustojo ir paliko stovėti ant šaligatvio automobilį Audi, valstybiniai numeriai (duomenys neskelbtini) taip trukdydama pėstiesiems praeiti, kai nusižengimo padarymo vietoje nėra galiojančio kelio ženklo, kuris leistų tokį stovėjimo būdą.

2022 m. kovo 3 d. Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose gautas M. B. skundas, kuriuo ji nesutinka su Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) 2023 m. vasario 24 d. nutarimu. Skunde nurodoma, kad 2023 m. sausio 10 d. administracinio nusižengimo protokolo administraciniame nurodyme numatytą nuobaudą – 15 eurų, už administracinį nusižengimą ROIK: (duomenys neskelbtini) yra sumokėjusi, todėl nesupranta, kodėl yra priimtas 2023 m. vasario 24 d. Institucija priėmė nutarimą paskirti kitą nuobaudą – 50 Eur baudą. Administracinėn atsakomybėn traukiama M. B. nurodo, kad administraciniame nurodyme numatytą nuobaudą sumokėjo praleidusi terminą, nes neturėjo galimybės to padaryti, galimybėms atsiradus nuobaudą sumokėjo iš karto. Nors M. B. tiksliai nenurodo skundo reikalavimo, tačiau, atsižvelgus į skundo turinį, sprendžiama, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo prašo panaikinti Institucijos 2023 m. vasario 24 d. nutarimu paskirtą nuobaudą ir atstatyti baudą nurodytą administraciniame nurodyme (15 Eur).

Atsiliepime į skundą nutarimą administracinio nusižengimo byloje priėmusi Institucija nurodo, kad su M. B. surašytame skunde, kurį administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo pateikė elektroniniu paštu, išdėstytomis aplinkybėmis (nors pareiškėja aiškiai nesuformulavo skundo reikalavimo, tačiau sprendžiant iš skundo teksto, pareiškėja išreiškė valią panaikinti jai paskirtą administracinę nuobaudą). Mano, kad skundžiamas 2023 m. vasario 24 d. įgalioto policijos pareigūno priimtas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas. Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato įgaliota pareigūnė 2023 m. sausio 10 d. M. B. surašė administracinio nusižengimo protokolą pagal ANK 417 straipsnio 2 dalį, administraciniu nurodymu siūlydama pastarajam asmeniui iki 2023 m. vasario 9 d. sumokėti 15 Eur baudą. Administracinio nusižengimo protokolas buvo suformuotas nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, nes Kelių eismo taisyklių pažeidimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje. Šis procesinis dokumentas 2023 m. sausio 10 d. išsiųstas M. B. jos elektroniniu paštu (duomenys neskelbtini), kaip numatyta ANK 573 straipsnio 1 dalyje, nes iš Administracinių nusižengimų registro matyti, jog M. B. būtent pastarąjį elektroninio pašto adresą nurodė valstybės informacinėse sistemose bei registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. ANK 610 straipsnio 1 dalyje reglamentuota, kad administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o kai administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu surašomas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos <...>, nustatytos šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą“. ANK 613 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad „Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui neįvykdžius administracinio nurodymo, šis nurodymas laikomas negaliojančiu ir ne anksčiau kaip po penkių, bet ne vėliau kaip po dešimt darbo dienų nuo šio kodekso 610 straipsnio 1 dalyje nustatytų terminų pabaigos administracinio nusižengimo protokolas išsiunčiamas teismui ar pateikiamas institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka. Taigi, įstatyme įtvirtinti imperatyvūs terminai, per kuriuos asmeniui yra suteikiama teisė savanoriškai įvykdyti administracinį nurodymą. Šių terminų M. B. nesilaikė, iki administraciniame nurodyme pažymėto 2023 m. vasario 9 d. termino 15 Eur nesumokėjo, nenurodė jokių objektyvių dėl jos valios nepriklausančių priežasčių, kurios objektyviai būtų trukdžiusios pareiškėjai laiku įvykdyti administracinį nurodymą. Taigi, pareiškėjai išsiųstas administracinis nurodymas buvo teisėtai ir pagrįstai pripažintas negaliojančiu, o administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nutarimas priimtas rašytinio proceso nustatyta tvarka (ANK 616 straipsnio 1 dalis).

Teismo posėdyje M. B. palaikė skundą jame išdėstytais motyvais, prašė jį tenkinti.

Skundas netenkinamas.

Nagrinėjant skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, teismas patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis).

Iš bylos duomenų matyti, kad M. B., neginčija padariusi nusižengimą pagal ANK 417 straipsnio 2 dalį, tačiau prašo atstatyti pradinę minimalią baudą (paskirtą administraciniu nurodymu), tai yra prašo panaikinti 2021 m. vasario 21 d. nutarimu paskirtą 50 Eur baudą ir palikti galioti 15 Eur baudą, kurią buvo siūloma susimokėti administraciniu nurodymu ir kurią ji, remiantis patiektu banko mokėjimo nurodymu, sumokėjo 2023 m. vasario 24 d.

ANK 610 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o kai administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu surašomas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos <...>.

Iš bylos duomenų matyti, kad M. B., asmeniškai nedalyvaujant, už ANK 417 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymą – sustojimą ir stovėjimą vietoje, kurioje pagal Kelių eismo taisykles draudžiama sustoti ir stovėti, sustojimą ir stovėjimą nesilaikant kelio ženklų ir ženklinimo reikalavimų, 2023 m. sausio 10 d. 14.44 val., tyrėja G. K., surašė administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu, kuriame buvo įrašytas siūlymas iki 2023 m. vasario 9 d. sumokėti 15 Eur baudą. Minėtas procesinis dokumentas 2023 m. sausio 10 d. buvo išsiųstas M. B. jos nurodytu el. paštu. Minėtame procesiniame dokumente taip pat buvo aiškiai informuojama, kad iki administraciniame nurodyme nurodytos datos nesumokėjus baudos, administracinis nurodymas bus laikomas negaliojančiu, o aptariama administracinio nusižengimo byla bus nagrinėjama 2023 m. vasario 24 d., 10 val., kuri ir buvo išnagrinėta nurodytą dieną. Kadangi M. B. administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu buvo jos deklaruotu el. paštu išsiųstas 2023 m. sausio 10 d., laikytina, kad dokumentai tinkamai įteikti. Į bylos nagrinėjimą M. B. neatvyko, prašymų nepateikė. Nusižengimas įrodytas bylos dokumentais ir aiškia fotonuotrauka. Administracinėn atsakomybėn patraukta M. B. iki administraciniame nurodyme nurodytos datos – 2023 m. vasario 9 d. nesumokėjo 15 Eur baudos, remiantis banko išrašu, tą padarė tik 2023 m. vasario 24 d., t. y. tą pačią dieną, kai buvo priimtas Institucijos nutarimas paskirti didesnę nuobaudą – 50 Eur dydžio baudą. Esant išdėstytoms aplinkybėms ir vadovaujantis ANK 613 straipsnio 1 dalimi, iki 2023 m. vasario 9 d. galiojęs M. B. surašytas administracinis nurodymas pasibaigus terminui buvo pripažintas negaliojančiu, o administracinio nusižengimo byla išnagrinėta rašytinio proceso nustatyta tvarka, 2023 m. vasario 24 d. priimant nutarimą dėl padaryto administracinio nusižengimo bei skiriant 50 Eur dydžio baudą.

Nors M. B. prašo panaikinti 2023 m. vasario 24 d. nutarimu paskirtą 50 Eur bauda ir paskirti nuobaudą nurodytą administraciniame nurodyme (15 Eur baudą), teismo manymu, toks M. B. prašymas yra nepagrįstas. Iš bylos duomenų matyti, jog administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo buvo tinkamai informuotas apie administraciniame nurodyme numatytos mokėtinos baudos dydį ir šios baudos sumokėjimo terminą, taip pat pažymima, kad M. B. nenurodė jokių objektyvių dėl jos valios nepriklausančių priežasčių, kurios objektyviai būtų trukdžiusios pareiškėjai laiku įvykdyti administracinį nurodymą. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, Teismas sutinka su Institucijos pozicija, kad skundžiamas 2023 m. vasario 24 d. įgalioto pareigūno priimtas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, todėl naikinti skundžiamą nutarimą nėra teisinio pagrindo.

Esant aptartoms aplinkybėms Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus tyrėjo R. B. 2023 m. vasario 24 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) paliekamas nepakeistas, o pareiškėjos skundas netenkinamas kaip nepagrįstas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

Rezoliucinė dalis

nutaria

Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo R. B. 2023 m. vasario 24 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) palikti nepakeistą ir M. B. skundo netenkinti.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teisme.