- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2008-01-30
- Bylos Nr.
- 3K-3-48/2008
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Zigmas Levickis, Egidijus Laužikas, Aloyzas Marčiulionis
- Pareiškėjas
- J. R. L.
- Kategorijos
- 128.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Zigmo Levickio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Egidijaus Laužiko ir Aloyzo Marčiulionio,
rašytinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjos J. R. L. kasacinį skundą dėl Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2007 m. birželio 7 d. nutarties peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal J. R. L. pareiškimą dėl iki nacionalizavimo valdytos žemės vietovės nustatymo ir termino atkūrimo. Byloje suinteresuotu asmeniu dalyvauja Klaipėdos apskrities viršininko administracija.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Pareiškimo esmė
Pareiškėja prašė: 1) atnaujinti terminą nuosavybės teises į nekilnojamąjį turtą patvirtinantiems dokumentams pateikti; 2) nustatyti juridinę reikšmę turintį faktą, kad M. L. iki nacionalizavimo valdyta 20 ha žemės buvo dviejose vietose, t. y. 1 ha žemės buvo (duomenys neskelbtini), sklypas ribojosi šiaurėje su M., rytuose – su Ž. ir P. žemės sklypais, vakaruose – su valstybine žeme, ir kuri pažymėta 2005 m. gruodžio 1 d. sklypo, atkuriamo nuosavybės teisėmis, vietos apžiūrėjimo ir ribų nustatymo akte ir prie jo pridėtame topografiniame žemėlapyje; 19 ha žemės buvo (duomenys neskelbtini), žemės sklypas ribojosi su L. K. ir E. žemės sklypais, ir kuri pažymėta 2005 m. gruodžio 1 d. sklypo, atkuriamo nuosavybės teisėmis, vietos apžiūrėjimo ir ribų nustatymo akte ir prie jo pridėtame topografiniame žemėlapyje.
Pareiškėja nurodė, kad Palangos miesto apylinkės teismas 1992 m. spalio 12 d. sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-305/1992 patenkino A. L. prašymą ir nustatė juridinę reikšmę turintį faktą, kad jo senelis M. L. iki nacionalizavimo pagal dabartinį administracinį teritorinį suskirstymą Palangos mieste valdė 20 ha žemės. A. L. mirė (duomenys neskelbtini), jo teisių perėmėja tapo sutuoktinė J. R. L., kuri apie turėtą žemę, jos vietą beveik nieko nežinojo. V. O. S., A. L. duktė, gavusi iš motinos J. R. L. įgaliojimą jai atstovauti, 2005 m. labai domėjosi tėvo šeimos istorija. Įgaliotinė su liudytojais nuvyko į vietą ir nustatė, kad senelio turėtas žemės sklypas buvo iš dviejų dalių: 1 ha žemės buvo sodyba, kurios pamatai išlikę, o 19 ha žemės – kitoje vietoje. 2005 m. gruodžio 1 d. buvo iš naujo sudaryti du sklypo atkūrimo nuosavybės teisėmis vietos apžiūrėjimo ir ribų nustatymo aktai. Įgaliotinė 2006 m. kovo 2 d. pateikė prašymą Klaipėdos apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Palangos miesto žemėtvarkos skyriui, kuriuo prašė atsižvelgti į šią situaciją ir žemę grąžinti natūra. Žemėtvarkos skyrius 2006 m. balandžio 12 d. raštu atsakė, kad, jų žiniomis, (duomenys neskelbtini) žemių savininkai savo žemės valdas turėjo keliose vietose, ir neprieštaravo dėl galimybės parengti naujus apžiūros aktus. Įgaliotinei buvo leista kreiptis į teismą tikslu nustatyti juridinę reikšmę turintį faktą dėl M. L. valdytos žemės vietovės nustatymo.
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo ir apeliacinės instancijos teismo nutarties esmė
Palangos miesto apylinkės teismas 2007 m. sausio 31 d. sprendimu pareiškimą patenkino: 1) atnaujino pareiškėjai terminą nuosavybės teises į nekilnojamąjį turtą patvirtinantiems dokumentams pateikti; 2) nustatė juridinę reikšmę turintį faktą, kad M. L. iki nacionalizacijos valdyta 20 ha žemė buvo dviejose vietose, t. y. 1 ha žemės buvo (duomenys neskelbtini), žemės sklypas ribojosi šiaurėje su M., rytuose – su Ž. ir P. žemės sklypais, vakaruose – su valstybine žeme, ir kuri pažymėta 2005 m. gruodžio 1 d. sklypo, atkuriamo nuosavybės teisėmis, vietos apžiūrėjimo ir ribų nustatymo akte ir prie jo pridėtame topografiniame žemėlapyje; 19 ha žemės buvo (duomenys neskelbtini), žemės sklypas ribojosi su L. K. ir E. žemės sklypais, ir kuri pažymėta 2005 m. gruodžio 1 d. sklypo, atkuriamo nuosavybės teisėmis, vietos apžiūrėjimo ir ribų nustatymo akte ir prie jo pridėtame topografiniame žemėlapyje.
Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, apeliacine tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal suinteresuoto asmens Klaipėdos apskrities viršininko administracijos apeliacinį skundą, 2007 m. birželio 7 d. nutartimi pirmosios instancijos teismo sprendimą panaikino, civilinę bylą nutraukė.
Teisėjų kolegija nurodė, kad bendrosios kompetencijos teismas negali nustatyti kaip juridinę reikšmę turintį faktą sklypo ribas ir sklypų kiekį, nes tokios bylos nenagrinėtinos tokiame teisme.
III. Kasacinio skundo teisiniai argumentai
Kasaciniu skundu pareiškėja prašė panaikinti apeliacinės instancijos teismo nutartį, atnaujinti civilinės bylos nagrinėjimą ir perduoti bylą iš naujo nagrinėti apeliacinės instancijos teismui. Kasaciniame skunde nurodyti šie argumentai:
1. Apeliacinės instancijos teismo išvada, kad pareiškėjos prašomą juridinę reikšmę turintį faktą turi nustatyti nuosavybės teisių atkūrimą vykdančios institucijos, nepagrįsta nuosavybės teisių atkūrimą reglamentuojančių teisės aktų nuostatomis ir priimta neatsižvelgus į Klaipėdos apskrities viršininko administracijos poziciją šioje byloje.
Nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų, kuriais remiantis būtų galima nustatyti M. L. iki nacionalizavimo valdytos 20 ha žemės sklypų kiekį, vietą ir ribas, neišliko, todėl nuosavybės teisių atkūrimo institucijos negali nustatyti šių aplinkybių administracine tvarka. Iš Klaipėdos apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Palangos miesto žemėtvarkos skyriaus 2006 m. balandžio 12 d. rašto matyti, kad J. R. L. buvo įrašyta į asmenų, kurių turėtos žemės vietą ir ribas galima nustatyti tik teismo sprendimu nustačius juridinę reikšmę turintį faktą, sąrašus. Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 9 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad piliečiai, kurių dokumentų, patvirtinančių nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą ir giminystės ryšį, neišliko, turi teisę kreiptis į teismą Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.
2. Pareiškėjos prašomas nustatyti juridinę reikšmę turintis faktas turi juridinę reikšmę pareiškėjai. Nustatytas juridinę reikšmę turintis faktas lems pareiškėjos subjektinės teisės atkurti nuosavybės teises natūra įgyvendinimą.
3. Iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2005 m. sausio 19 d. nutarties civilinėje byloje Nr. 3K-3-53/2005 matyti, kad nurodytoje byloje nė vienas bylą nagrinėjęs teismas bylos nagrinėjimo nenutraukė CPK 326 straipsnio 1 dalies 5 punkto pagrindu, nors byloje buvo sprendžiamas klausimas dėl žemės buvimo vietos. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2004 m. spalio 27 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-574/2004 nurodė, kad visais atvejais, sprendžiant klausimą dėl žemės nuosavybės teisių atkūrimo, yra nustatoma, kiek žemės ir kurioje vietovėje buvęs savininkas valdė nuosavybės teisėmis 1940 m. liepos 21 d.
4. Apeliacinės instancijos teismas nukrypo nuo Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išaiškinimų 2007 m. liepos 22 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-225/2007. Pareiškėjos prašomas nustatyti juridinę reikšmę turintis faktas pareiškėjai sukels teisines pasekmes.
5. Nuosavybės teisių atkūrimą vykdanti institucija, neturėdama išlikusių pareiškėjos nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų, nusprendė, kad tik remdamasi liudytojų parodymais negali nustatyti žemės sklypų buvimo vietos, todėl pasiūlė pareiškėjai kreiptis į teismą dėl juridinę reikšmę turinčio fakto nustatymo. Apeliacinės instancijos teismas, nutraukdamas bylą, neįvertino aplinkybės, kad prašomo nustatyti juridinę reikšmę turinčio fakto, t. y. žemės sklypų buvimo vietos ir ribų, neįmanoma nustatyti ne teismo tvarka, o nenustačius žemės sklypo vietos, nuosavybės teisių atkūrimas natūra negalimas.
IV. Atsiliepimo į kasacinį skundą argumentai
Atsiliepime į kasacinį skundą suinteresuotas asmuo Klaipėdos apskrities viršininko administracija nurodė, kad kasaciniam teismui palieka spręsti, ar kasaciniame skunde išdėstytos aplinkybės yra pagrindas perduoti bylą nagrinėti iš naujo.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
V. Kasacinio teismo argumentai ir išaiškinimai
Lietuvos Respublikos žemės ir miškų ūkio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207 (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. balandžio 20 d. įsakymo Nr. 3D-159 redakcija) patvirtintos Žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo metodikos 15 punkte nustatyta, kad kai grąžinamos žemės sklypo ribos yra aiškios, nuosavybės teisių atkūrimas, grąžinant natūra žemę, tenkinamas visoje projekto autoriaus aptarnaujamoje kadastro vietovės teritorijoje nedelsiant nepriklausomai nuo projekto rengimui nustatytų terminų, išskyrus atvejus, kai piliečiai pageidauja žemę susigrąžinti natūra tik parengus ir patvirtinus žemėtvarkos projektą. Pareiškėja teigia, kad jai grąžinamų sklypų žemės ribos nėra aiškios. Pareiškėjos prašymas nustatyti sklypų konkrečią vietą, nurodant gretimų sklypų kaimynus, iš esmės yra dėl ribų nustatymo, tačiau jų nenustatant ir nekonkretizuojant taip, kaip turi būti žemėtvarkos projekte.
Pareiškėja kasaciniame skunde nurodo, kad teismas privalo nustatyti konkrečią sklypo vietą ir remiasi Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2004 m. spalio 27 d. priimta nutartimi byloje Nr. 3K-3-574/2004. Tačiau šioje byloje kasacinis teismas konstatavo, kad sprendžiant klausimą dėl žemės nuosavybės teisių atkūrimo yra nustatoma, kiek žemės ir kurioje vietovėje buvęs žemės savininkas valdė ją nuosavybės teise. Palangos miesto apylinkės teismas 1992 m. spalio 12 d. sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-305/1992 nustatė juridinę reikšmę turintį faktą, kad pareiškėjos sutuoktinio A. L. senelis M. L. iki nacionalizavimo nuosavybės teisėmis valdė žemę (duomenys neskelbtini) – pagal dabartinį administracinį teritorinį suskirstymą Palangos mieste. Taigi konkreti sklypo buvimo vietovė yra nustatyta.
Kasatorės nurodyta Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2005 m. sausio 19 d. priimta nutartimi byloje Nr. 3K-3-53/2005 remtis taip pat nėra pagrindo, nes kasacinis teismas dėl konkrečios sklypo vietos, t. y. faktiškai ir dėl ribų, nepasisakė. Be to, kasaciniame skunde nebuvo keliamas bylos nutraukimo klausimas.
Teismų praktikai reikšminga vėlesnė, t y. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2007 m. birželio 22 d. priimta nutartis byloje Nr. 3K-3-225/2007, kurioje konstatuota: „pareiškėjų reikalavimas nustatyti žemės sklypo ribą pagal šio reikalavimo faktiniu pagrindu nurodytas pareiškėjų aplinkybes negali būti sprendžiamas juridinę reikšmę turinčių faktų nustatymo tvarka, nes žemės sklypo riba savaime nėra juridinis faktas“. Šioje nutartyje taip pat konstatuota, kad nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo procese konkrečios žemės buvimo vietą ir jos ribas nustato nuosavybės teisių atkūrimą vykdanti kompetentinga valstybės institucija. Taigi esant tokiai kasacinio teismo formuojamai teismų praktikai, teisėjų kolegija konstatuoja, kad apeliacinės instancijos teismas pagrįstai nutraukė bylą (CPK 293 straipsnio 1 punktas).
Šioje byloje sklypo vietos ir jo ribų nustatymas yra Palangos miesto žemėtvarkos skyriaus prerogatyva, todėl pareiškėja dėl jų nustatymo turi teisę kreiptis į šią instituciją (CPK 294 straipsnio 1 dalis). Nors apeliacinės instancijos teismas, nutraukdamas bylą, nenurodė pareiškėjai apie tokią galimybę, skundžiama nutartis negali būti laikoma pažeidžiančia pareiškėjų teisę susigrąžinti dalį nuosavybės natūra.
Remdamasis išdėstytais motyvais kasacinis teismas konstatuoja, kad apeliacinės instancijos teismas procesines teisės normas išaiškino ir jas taikė tinkamai, todėl paliktina galioti šios instancijos teismo nutartis.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi CPK 359 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 362 straipsnio 1 dalimi,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2007 m. birželio 7 d. nutartį palikti nepakeistą.
Ši Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis yra galutinė, neskundžiama ir įsiteisėja nuo priėmimo dienos.