Vilniaus regiono apylinkės teismo nutartis

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėja Nijolė Lisauskienė

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo E. Č. skundą su suinteresuotais asmenimis antstole Svetlana Kastanauskiene, L. Č. dėl antstolio procesinių veiksmų.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkinamas.

Vykdydamas vykdomuosius dokumentus, antstolis savo veikloje privalo griežtai laikytis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso normų, reglamentuojančių vykdymo procesą, bei vadovautis Sprendimų vykdymo instrukcija (LR CPK 583 str. 1 d.). Teismų praktikoje taikant ir aiškinant vykdymo procesą reglamentuojančias CPK bei Sprendimų vykdymo instrukcijos normas, laikomasi nuostatos, kad vykdymo procesas imperatyviai reglamentuojamas viešosios teisės (proceso teisės) normų, todėl visi proceso dalyviai – skolininkas, išieškotojas ir antstolis – privalo griežtai laikytis CPK bei jo pagrindu priimtų kitų teisės aktų nustatytos teismo sprendimų vykdymo proceso tvarkos (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis byloje Nr. 3K-3-266/2014).

Nustatyta, kad antstolė S. Kastanauskienė pagal Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2023 m. birželio 16 d. vykdomąjį raštą Nr. 2YT-3559-286/2021 vykdo priverstinį išlaikymo nepilnamečiams vaikams, mokamo 400 Eur dydžio kas mėnesį, ir 5761 Eur išlaikymo įsiskolinimo išieškojimą iš skolininko E. Č., išieškotoja – L. Č. (vykdomosios bylos Nr. 0056/23/01465).

Antstolė 2023 m. birželio 28 d. patvarkymu priėmė vykdomąjį dokumentą vykdyti ir 2023 m. birželio 28 d. raginimu skolininką E. Č. ragino savanoriškai sumokėti susidariusį įsiskolinimą. Antstolės procesiniai dokumentai registruotąja pašto siunta skolininkui įteikti asmeniškai 2023 m. birželio 30 d. Antstolė 2023 m. liepos 10 d. turto arešto aktu apribojo skolininko teisę disponuoti nekilnojamuoju turtu, 2023 m. liepos 10 d. nurodymą priverstinai nurašyti pinigines lėšas pateikė Piniginių lėšų apribojimų informacinei sistemai. 2023 m. liepos 11 d. patvarkymu antstolė nustatė skolininkui laisvai disponuojamą sumą – 1450 Eur.

Pareiškėjas nurodo, kad NMA išmokėta 954,69 Eur suma yra ES paramos fondų lėšomis mokama parama ūkininkui – kompensacinė išmoka, be kurios jis negali vykdyti ūkininko veiklos, todėl antstolė neteisėtai nukreipė išieškojimą į šias lėšas ir prašo antstolės nurašytą sumą grąžinti. Antstolė teigia, kad NMA skolininkui išmokėjo 957,71 Eur dydžio paramą už deklaruotus plotus ir gyvulius, paramos priemonė „Tiesioginės išmokos bei su plotu susijusios kompensacinės išmokos (išmokos už mėsinius galvijus ir mėsines avis), paraiškos Nr. 23-1003838226-1, šios lėšos nėra piniginės lėšos, gautos kaip ES ar kitos tarptautinės finansinės paramos ar bendrojo finansavimo lėšos remiamam projektui vykdyti, todėl į šias pinigines lėšas gali būti nukreiptas išieškojimas.

Pagal CPK 668 str. 3 d. išieškojimas remiamo projekto vykdymo laikotarpiu ir projekto veiklos privalomojo tęstinumo laikotarpiu, nustatytu Europos Sąjungos teisės aktuose ar Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse, negali būti nukreipiamas į lėšas, gautas kaip Europos Sąjungos ar kitos tarptautinės finansinės paramos ar bendrojo finansavimo lėšos remiamam projektui vykdyti. Šis draudimas išieškoti netaikomas, kai remiamo projekto vykdymą kontroliuojančių institucijų iniciatyva lėšos išieškomos dėl to, kad buvo panaudotos pažeidžiant Europos Sąjungos, Lietuvos Respublikos teisės aktus ar tarptautines sutartis arba sutartis dėl šių lėšų suteikimo.

Pareiškėjas E. Č. įregistravęs ūkininko ūkį (įregistravimo pažymėjimas ŪP Nr. 0117986), vykdo ūkininko veiklą. Pinigines lėšas (957,71 Eur), kurių dalis – 954,69 Eur, iš pareiškėjo sąskaitos nurašyta antstolės 2023 m. liepos 10 d. nurodymo pagrindu, pareiškėjui pervedė NMA, 2023 m. spalio 16 d. bankinio mokėjimo pavedime nurodydama „Avansas. 23-1003838226-1. Bazinės tiesioginės išmokos“. NMA, pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2021 m. rugsėjo 8 d. įsakymu Nr. 3D-563 patvirtintų Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos nuostatų 1 p., yra įstaiga prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, įgyvendinanti valstybės politiką žemės ūkio ministrui pavestose valdymo srityse, administruojanti valstybės paramos žemės ūkiui ir kaimo plėtrai ir Europos Sąjungos paramos žemės ūkiui, kaimo plėtrai ir žuvininkystei lėšas bei atliekanti jų mokėjimo ir kontrolės funkcijas. Iš NMA 2024 m. birželio 7 d. rašte Nr. BR6-4003 nurodytų duomenų nustatyta, kad E. Č. 2023 m. gegužės 29 d. paraiškos Nr. 23-1003838226-1 vertinimą NMA atlieka pagal Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2023 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 3D-92 patvirtintas paramos už žemės ūkio naudmenas ir kitus plotus bei gyvulius paraiškos ir tiesioginių išmokų administravimo bei kontrolės taisykles. Minėtų Taisyklių tikslas – nustatyti reikalavimus pareiškėjams, siekiantiems gauti tiesiogines išmokas (bazinę pajamų paramos tvarumui didinti išmoką, papildomą perskirstomąją pajamų paramos tvarumui didinti išmoką, papildomą pajamų paramos jaunajam ūkininkui išmoką, klimatui, aplinkai ir gyvūnų gerovei naudingos sistemos (toliau – ekologinė sistema) išmoką, susietosios pajamų paramos už plotą ir (arba ūkinius gyvūnus) išmoką), šių reikalavimų administravimo bei kontrolės tvarką ir bendrąją paraiškos formą, taip pat jos pildymo ir administravimo tvarką (Taisyklių 1 punktas). Taisyklės parengtos vadovaujantis 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/2115, kuriuo nustatomos valstybių narių pagal bendrą žemės ūkio politiką rengtinų strateginių planų (BŽŪP strateginių planų), finansuotinų iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP), rėmimo taisyklės ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1305/2013 ir (ES) Nr. 1307/2013, su visais pakeitimais, 2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013, su visais pakeitimais, 2021 m. gruodžio 7 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2022/126, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2115 papildomas tam tikroms intervencinių priemonių rūšims, kurias valstybės narės nurodė pagal tą reglamentą parengtuose 2023–2027 m. BŽŪP strateginiuose planuose, taikomais papildomais reikalavimais ir taisyklėmis dėl santykio, susijusio su 1-uoju geros agrarinės ir aplinkosaugos būklės (GAAB) standartu, 2022 m. gegužės 4 d. Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2022/1172, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 nuostatos dėl bendros žemės ūkio politikos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos ir su paramos sąlygomis susijusių administracinių nuobaudų taikymo ir apskaičiavimo, 2022 m. gegužės 31 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2022/1173, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2021/2116 taikymo taisyklės dėl bendros žemės ūkio politikos integruotos administravimo ir kontrolės sistemos, Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginiu planu, patvirtintu Europos Komisijos 2022 m. lapkričio 21 d. sprendimu Nr. C(2022) 8272 (Taisyklių 1 punktas). Nustatytas teisinis reglamentavimas sudaro pagrindo išvadai, kad NMA E. Č. pagal 2023 m. gegužės 29 d. paraišką Nr. 23-1003838226-1 pervestos pinigines lėšos (957,71 Eur) išmokėtos kaip parama įgyvendinant Europos Sąjungos teisės aktuose numatytas priemones dėl bendros žemės ūkio politikos ir Lietuvos žemės ūkio ir kaimo plėtros 2023–2027 metų strateginį planą ir išieškojimas į minėtas lėšas negali būti nukreiptas. Atsižvelgus į minėtas aplinkybes, antstolės 2023 m. spalio 24 d. patvarkymas Nr. S-23-56-36552 panaikinamas, antstolė įpareigojama grąžinti pareiškėjui iš jo sąskaitos kredito įstaigoje nurašytas pinigines lėšas – 954,69 Eur.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Pareiškėjo E. Č. skundą patenkinti.

Panaikinti antstolės Svetlanos Kastanauskienės 2023 m. spalio 24 d. patvarkymą Nr. S-23-56-36552 ir įpareigoti antstolę Svetlaną Kastanauskienę grąžinti E. Č. pinigines lėšas – 954,69 Eur.

Nutartis per 7 d. nuo jos kopijos gavimo dienos gali būti apskųsta atskiruoju skundu Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmus.