- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2007-04-27
- Bylos Nr.
- I-1769-342/2007
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Aušrelė Mažrimienė (pran.), Irena Stulpinienė, Dalia Gumuliauskienė
- Pareiškėjas
- uždarosios akcinės bendrovės “Zvitas”
- Atsakovas
- Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos
Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininkės ir pranešėjos Aušrelės Mažrimienės, kolegijos teisėjų Irenos Stulpinienės, Dalios Gumuliauskienės, sekretoriaujant Jurgitai Žvilauskienei dalyvaujant pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės “Zvitas” atstovams Vytautui Zotovui, Viačeslavui Žarkovui, atsakovo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos atstovei Aldonai Venckaitienei viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės “Zvitas” skundą ir patikslintą skundą atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėja UAB ”Zvitas” savo skundu teismo prašo įpareigoti Klaipėdos miesto savivaldybės administraciją leisti UAB “Zvitas” naudotis automobilių stovėjimo aikštele, adresu (duomenys neskelbtini), automobiliams – lengviesiems automobiliams taksi statyti.
Pareiškėjos UAB „Zvitas“ atstovai Vytautas Zotovas bei Viačeslavas Žarkovas prašo skundą tenkinti ir nurodo, kad 2006-12-15 kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administraciją, prašydama komerciniams tikslams leisti naudotis aikštele, esančią (duomenys neskelbtini), automobiliams taksi statyti. Klaipėdos miesto savivaldybės administracija 2007-01-04 raštu informavo, jog neturi duomenų apie automobilių aikštelę , esančią (duomenys neskelbtini), kaip apie atskirą nekilnojamojo turto objektą, todėl negali šios gatvės praplatėjimo laikyti automobilių aikštele.
Nurodo, kad Saugaus eismo komisija svarstydama prašymą vadovavosi Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2003-03-14 įsakymo Nr. 3-156” Dėl keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais taksi taisyklių patvirtinimo” punktais ( toliau - Taisyklės) ir neteisingai įvertino prašymo esmę. Prašymo tikslas, vadovaujantis Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2003 metų sprendimu Nr. 1-157 “Dėl naudojimosi miesto gatvių bei aikščių vietomis automobiliams statyti tvarka patvirtinimo”, gauti leidimą naudotis (duomenys neskelbtini), lengviesiems automobiliams taksi statyti, o ne taksi stotelės įrengimui.
Atsiliepimas
Atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos atstovė Aldona Venckaitienė prašo skundo netenkinti ir nurodo, kad automobilių aikštelė, adresu (duomenys neskelbtini)nėra įregistruota VĮ Registrų centro Klaipėdos filialo duomenų bazėje (b.l. 44), todėl gatvės praplatinimą, esantį (duomenys neskelbtini), negalima laikyti automobilių stovėjimo aikštele. Klaipėdos miesto savivaldybės administracija neturi įsipareigojimo nuomoti ankstesnę aikštelę, esančią (duomenys neskelbtini), nes tarp pareiškėjos ir atsakovo nėra sudarytos jokios sutartys. Saugaus eismo komisijos posėdžio metu 2006-11-09 buvo svarstytas UAB „Zvitas“ prašymas dėl prašymo leisti rezervuoti 3 vietas taksi automobiliams. Šio posėdžio metu buvo nuspręsta pareiškėjai iki 2007-04-30 leisti rezervuoti 3 vietas automobiliams (duomenys neskelbtini)ir dėl leidimo pratęsimo klausimą svarstyti pakartotinai.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
2006-04-27 Klaipėdos miesto savivaldybės taryba priėmė sprendimą Nr. 2T-153 “ Dėl gatvių ir aikštelių teritorijų, kurios ribojasi su autobusų stotimi ir iš kurių draudžiama rinkti ir vežti keleivių grupes užsakomaisiais reisais, ribų nustatymo” (b.l. 42), kuriuo Klaipėdos miesto savivaldybės administracija panaikino leidimą Nr. 01/3M, naudotis miesto gatvių bei aikščių vietomis automobiliams statyti, o būtent adresu : (duomenys neskelbtini), skirtas 3 stovėjimo vietas automobiliams statyti. Šis sprendimas priimtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 17 straipsnio 49 punktu ir Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 18 straipsnio 4 dalimi.
Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso 18 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad draudžiama rinkti ir vežti keleivių grupes iš gatvių ir aikštelių teritorijų, kurios ribojasi su autobusų stotimis. Iš Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2006 metų balandžio mėnesio 27 dienos pateikto sprendimo numeris T2-153 (b.l. 43), kuriame pažymėtos gatvių ir aikštelių teritorijos, kurios ribojasi su autobusų stotimi ir iš kurių draudžiama rinkti ir vežti keleivių grupes užsakomaisiais reisais, ribos, matyti, kad (duomenys neskelbtini), kur yra tariama aikštelė ribojasi su autobusų stotimi ir iš kurių draudžiama rinkti keleivių grupes užsakomaisiais reisais.
Vadovaujantis LR kelių transporto įstatymo 18 str. 4 d. nuostata, kad aikštelių ir gatvių teritorijų ribas, iš kurių draudžiama rinkti ir vežti keleivių grupes, kurios ribojasi su autobusų stotimis, nustato savivaldybių institucijos. Klaipėdos miesto savivaldybės taryba yra viena iš savivaldybės institucijų, kuri pagal LR vietos savivaldos įstatymo 17 straipsnio 49 punktą „neperžengdama įstatymų nustatytų įgaliojimų, gali priimti sprendimus klausimais, kurie nėra išbraukti iš jos kompetencijos ar nėra priskirti kitiems viešojo administravimo subjektams“ priėmė sprendimą Nr.2T-153. Šis sprendimas yra teisėtas ir leistinas, todėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos atsisakymas išduoti leidimą, vadovaujantis sprendimu 2T-153, yra pagrįstas ir teisėtas.
Rašytine bylos medžiaga nustatyta, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracija apie automobilių stovėjimo aikštelės adresu (duomenys neskelbtini), kaip atskirojo nekilnojamojo turto objekto, registraciją Klaipėdos miesto savivaldybei administracijos teise neturi (b.l. 44), todėl gatvės praplatėjimo, esančio (duomenys neskelbtini), negalima laikyti automobilių stovėjimo aikštele. Be to atsakovo atstovė nurodė (b.l. 85), kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracija nėra įsipareigojusi UAB „Zvitas“ nuomoti aikštelę, esančią (duomenys neskelbtini). Tai patvirtino ir pareiškėjo atstovas Vytautas Zotovas, kad įrengiant automobilių stovėjimo aikštelę (duomenys neskelbtini), nebuvo susitarta su atsakovu, kad bus nuomojama tik ši aikštelė ( b.l. 84).
2006-11-09 Saugaus eismo komisijoje buvo svarstytas pareiškėjos prašymas leisti rezervuoti 3 vietas taksi automobiliams, (duomenys neskelbtini), statyti. Komisija, vadovaudamasi tvarka, nustatyta Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2003-03-14 įsakyme Nr. 3-156 „Dėl keleivių vežimo lengvaisiais automobiliais – taksi taisyklių patvirtinimo“, išaiškino pareiškėjai kokie keliami reikalavimai lengvųjų automobilių – taksi stovėjimo aikštelėms. UAB „Zvitas“ prašymui leisti rezervuoti 3 vietas taksi automobiliams (duomenys neskelbtini). nebuvo pritarta (b.l. 45). Šiai įmonei buvo leista iki 2007-04-30 rezervuoti 3 vietas automobiliams Priestočio g. statyti (b.l. 45). 2006-11-29 Saugaus eismo komisija svarstė klausimą dėl vežėjų prašymo leisti rezervuoti 3 vietas automobiliams (duomenys neskelbtini) statyti ir nutarta pripažinti negaliojančiu saugaus eismo komisijos 2006-11-09 protokolo Nr. TR3-11 pirmo klausimo nutarimą bei leisti pareiškėjai metams rezervuoti 3 vietas automobiliams statyti Priestočio g. (b.l. 32).
Pareiškėja nepateikė įrodymų, pagrindžiančių skundą, kad (duomenys neskelbtini), yra automobilių stovėjimo aikštelė ir pareiškėja turi teisę adresu (duomenys neskelbtini), statyti taksi automobilius. Iš byloje esančių įrodymų nustatyta, kad atsakovas pareiškėjai suteikė 3 vietas automobiliams statyti kitoje vietoje , (duomenys neskelbtini)., ( b.l. 32), nes (duomenys neskelbtini)nėra automobilių stovėjimo aikštelė. Klaipėdos miesto savivaldybės administracija jokia sutartimi nėra įsipareigojusi pareiškėjai suteikti automobilių stovėjimo aikštelę jos reikalaujamu adresu (duomenys neskelbtini). 2000 m. lapkričio 28 d. aktu (b.l.25-28) šalys nėra įsipareigojusios, kad ateityje UAB „Zvitas“ automobilių stovėjimui bus suteikiama aikštelė adresu (duomenys neskelbtini). Pareiškėjas skundo bei reikalavimų netikslino, neteikė reikalavimų dėl įteisinimo automobilių stovėjimo aikštelės, neginčijo atsakovo 2006 04 27 sprendimo, nors teismas pareiškėjui siūlė atlikti procesinius veiksmus dėl tikslinimo skundo ( b.l. 7, 8, 83, ABTĮ 10 straipsnis ).
Išdėstytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu, teismas konstatuoja, kad pareiškėjos reikalavimas įpareigoti Klaipėdos miesto savivaldybės administraciją leisti UAB “Zvitas” naudotis automobilių stovėjimo aikštele, adresu (duomenys neskelbtini), automobiliams – lengviesiems automobiliams taksi statyti yra nepagrįstas ir neteisėtas, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, pareiškėjos skundas netenkintinas.
Rezoliucinė dalis
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ABTĮ 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 85-87 straipsniais,
nusprendė:
pareiškėjos UAB“Zvitas“ skundą atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai – apeliacinės instancijos teismui.