Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Lilija Tarčevskaja, rengdamasi nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, kurioje administracinio nusižengimo protokolas surašytas A. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) deklaravusiam gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), Vilniuje, dėl administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir – ANK) 223 straipsnio 2 dalyje, susipažino su bylos duomenimis.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialo (toliau ir – institucija) vyresnioji specialistė Aurima Račkytė 2017-11-15 A. S. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. RCANP-129082868-17 dėl to, kad jis, būdamas uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadovu (direktoriumi), per nustatytą laikotarpį nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2016 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip tai numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 58 straipsnio 3 dalyje.

Motyvuojamoji dalis

Protokolas ir administracinio nusižengimo byla grąžintini protokolą surašiusiai institucijai.

Nustatyta, kad administracinio nusižengimo protokolas A. S. surašytas jam nedalyvaujant ir jo neinformavus apie pradėtą administracinės bylos teiseną. Protokole nurodyta, kad kvietimai atvykti dėl protokolo surašymo A. S. išsiųsti registruotais su įteikimu laiškais 2017-09-11 (rašto Nr. VILIJ(12.5.20.)-18715), 2017-10-04 (rašto Nr. VILIJ(12.5.20.)-19146), 2017-10-24 (rašto Nr. VILIJ(12.5.20.)-19505) bendrovės buveinės ir gyvenamosios vietos adresu. Iš su protokolu teikiamų minėtų dokumentų matyti, jog 2017-09-11, 2017-10-04 ir 2017-10-24 kvietimų dėl administracinio nusižengimo įteikti nepavyko, siuntos grąžintos siuntėjui (atitinkamai: 14-15 b. l.,20-21 b. l.,26-27 b. l.). Nesant duomenų apie procesinių dokumentų įteikimą nėra pagrindo laikyti, kad protokolas surašytas laikantis įstatymo reikalavimo užtikrinti, kad nebūtų pažeisti teisingo proceso principai ir esminės administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens procesinės teisės: teisė žinoti kaltinimo esmę, būti išklausytam ir kt.

ANK 608 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, išskyrus įstatymu nustatytas išimtis; taip pat protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ir tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą; šiuo atveju protokolas siunčiamas asmeniui šio kodekso 573 straipsnyje nustatyta tvarka.

ANK 573 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku į asmens oficialiai deklaruotą gyvenamąją vietą arba kitą žinomą asmens gyvenamąją vietą, arba jo darbovietę, arba mokymo įstaigą, arba Lietuvos darbo biržos teritorinį skyrių, kuriame asmuo yra registruotas bedarbiu, išskyrus atvejus, kai šaukimai įteikiami administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims atvykus į instituciją, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, arba į teismą. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai visais atvejais įteikiami asmeniškai, o kai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių, darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Lietuvos darbo biržos teritoriniame skyriuje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimą. Šie asmenys privalo kuo greičiau perduoti šaukimą ar kitą procesinį dokumentą adresatui. Procesinio dokumento įteikimo diena laikoma jo įteikimo adresatui, kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių ar darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Lietuvos darbo biržos teritoriniame skyriuje už korespondencijos priėmimą atsakingam asmeniui diena. Atsisakymas priimti procesinį dokumentą arba pasirašyti dėl jo gavimo prilygsta procesinio dokumento įteikimui.

ANK 595 straipsnyje nustatyta, kad administracinius nusižengimus tiriantys pareigūnai, siekdami užtikrinti, kad būtų išsamiai tiriami administraciniai nusižengimai ir nagrinėjamos administracinių nusižengimų bylos, gali taikyti prievartos priemones. Tyrimą atliekantis pareigūnas, nustatęs, kad šaukiamas asmuo vengia atvykti ir dalyvauti surašant administracinio nusižengimo protokolą, turėjo pasinaudoti savo teise, numatyta ANK 596 straipsnyje, kur nurodyta, jog administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo gali būti pristatomas į atitinkamos institucijos patalpas, o kai jo buvimo vieta nežinoma – jis gali būti paieškomas. Šiuo atveju institucija nesiėmė administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonių, ir taip neužtikrino A. S. procesinių teisių.

Dėl išdėstytų aplinkybių yra pagrindas konstatuoti, kad nusižengimo tyrimą atlikusi institucija esmingai pažeidė A. S. įstatymo garantuojamas procesines teises ir administracinių nusižengimų teisenos principus, ir tai trukdo nagrinėti bylą teisme, todėl administracinio nusižengimo protokolas su medžiaga grąžintinas jį surašiusiai institucijai trūkumų šalinimui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 2 dalimi, teismas

nutaria:

administracinio nusižengimo protokolą Nr. RCANP-129082868-17, surašytą A. S. dėl ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo, su bylos medžiaga grąžinti valstybės įmonės registrų centro Vilniaus filialui nurodytų trūkumų pašalinimui.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.