Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Aušrelės Mažrimienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos), Vidos Stonkuvienės, Remigijaus Armino, sekretoriaujant Jurgitai Žvilauskienei, dalyvaujant A.K., B.K., A.K, jų atstovui advokatui Tomui Juodžiui, atsakovės Palangos miesto savivaldybės tarybos atstovui Petrui Kaminskui, trečiojo suinteresuoto asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos atstovei Viktorijai Zubienei, trečiojo suinteresuoto asmens V.G. atstovui advokatui Raimondui Kiviliui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjų B.K., A.K., A.K. skundą atsakovei Palangos miesto savivaldybės tarybai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims V.G., UAB „Palangos projektas“, Vyriausybės atstovo Klaipėdos apskrityje tarnybai, AB „Lesto“, Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai, I.Č., R.T. dėl sprendimo iš dalies panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Tretysis suinteresuotas asmuo V.G. atsiliepime prašo skundą atmesti

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkintinas, byla nutrauktina pareiškėjams atsisakius nuo skundo, tvirtintina šalių pateikta taikos sutartis (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 101 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Proceso šalys pateikė teismui jų sudarytą 2012 m. kovo 21 d. taikos sutartį (toliau – Taikos sutartis), kurią prašo teismo patvirtinti ir šią administracinę bylą nutraukti.

Pasisakydama dėl galimybės patvirtinti taikos sutartį administracinėje byloje, kolegija pažymi, kad, pagal ABTĮ 4 straipsnio 6 dalį, tuo atveju, jeigu nėra įstatymo, reglamentuojančio ginčo santykį, teismas taiko įstatymą, reglamentuojantį panašius santykius, o jei ir tokio įstatymo nėra, – vadovaujasi bendraisiais įstatymų pradmenimis ir jų prasme, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais. Tai reiškia, kad teisingumui įvykdyti atitinkamoje administracinėje byloje gali būti vadovaujamasi įstatymo analogija bei bendraisiais įstatymų pradmenimis ir jų prasme, taip pat teisingumo ir protingumo kriterijais. Kaip yra nurodęs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (administracinė byla Nr. A556-101/2010), sprendžiant taikos sutarties patvirtinimo klausimą, kaip vieną iš būdų teisingumui pasiekti, pagal analogiją taikytinos CK bei Civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) nuostatos, konkrečiai – CK 6.983 straipsnio 1 dalyje ir CPK 13 straipsnyje įtvirtintos taisyklės.

CK 6.983 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad taikos sutartimi šalys tarpusavio nuolaidomis išsprendžia kilusį teisminį ginčą, užkerta kelią kilti teisminiam ginčui ateityje, išsprendžia teismo sprendimo įvykdymo klausimą arba kitus ginčytinus klausimus. Sudarydamos taikos sutartį, šalys abipusiu sutarimu sulygsta dėl jos sąlygų, taip realizuodamos dispozityvumo principą, t. y. teisę įstatymo nustatytose ribose laisva valia disponuoti savo materialinėmis ir procesinėmis teisėmis (CPK 13 str.).

Iš Taikos sutarties matyti, kad pareiškėjai atsisako nuo teismui paduoto Taikos sutartyje nurodytomis sąlygomis ir būdu. Kolegija, patikrinusi Taikos sutarties turinį jos patvirtinimo kontekste, pažymi, kad teismui pateikta Taikos sutartis išreiškia pareiškėjų ir atsakovo bei trečiųjų suinteresuotų asmenų valią taikiai išspręsti šioje byloje kilusį ginčą, ji neprieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms ir viešajam interesui, todėl yra pakankamas pagrindas ją patvirtinti (ABTĮ 4 str. 6 d., CK 6.983 str., CPK 42 str. 2 d., 140 str. 3 d.). Atsižvelgiant į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką (administracinės bylos Nr. A556-101/2010, Nr. A822-1011/2009, Nr. A143-896/2009, Nr. A756-903/2009, Nr. A822-1106/2009, Nr. A438-729/2008, A143-361/2012 ir kitos), konstatuotina, jog, patvirtinus taikos sutartį bei nesant kliūčių atsisakyti tenkinti prašymą nutraukti administracinę bylą, administracinė byla nutrauktina.

ABTĮ 101 straipsnyje nustatyti bylos nutraukimo pagrindai. Šio straipsnio l dalies 3 punkte numatytas bylos nutraukimo pagrindas pareiškėjui atsisakius skundo (prašymo). Iš prašymo nustatyta, kad būtent šiuo pagrindu pareiškėjai (b.l.) prašo nutraukti administracinę bylą, neskalys susitarė baigti ginčą taikos sutartimi. Aplinkybių, kurioms esant bylos nutraukimas negalimas, nenustatyta. Šalims žinomos bylos nutraukimo pasekmės, kad bylą nutraukus, vėl kreiptis į teismą dėl ginčo tarp tų pačių šalių dėl to paties dalyko ir tuo pačiu pagrindu neleidžiama (ABTĮ 102 straipsnio 3 dalis).

Įvertinus nurodytas aplinkybes, pareiškėjų atsisakymas nuo paduoto skundo dėl sprendimo iš dalies panaikinimo priimtinas ir administracinė byla nutrauktina, patvirtinant taikos sutartį.

Pareiškėjams atsisakius nuo skundo ir administracinę bylą nutraukus, naikintinos reikalavimo užtikrinimo priemonės, taikytos Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2011 11 07 (b.l. 3-4) ir 2011 11 22 nutartimis (b.l.49-50), nutarčiai įsiteisėjus.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 6 dalimi, Civilinio proceso kodekso 140 straipsnio 3 dalimi, Administracinių bylų teisenos įstatymo 101 straipsnio 3 punktu, 102, 105-106 straipsniais, teisėjų kolegija

nutaria:

patvirtinti teismui pateiktą 2012 m. kovo 21 d. taikos sutartį:

1. Pareiškėjai atsisako visų skundo reikalavimų administracinėje byloje Nr. 1-154-342/2012.

2.1. Artimiausiame Palangos miesto savivaldybės Tarybos posėdyje panaikinti Palangos miesto savivaldybės tarybos 2011-10-06 sprendimo Nr. T2-182„Dėl žemės sklypo Žirgų takas 5 (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), Palangoje, detaliojo plano patvirtinimo, naudojimo būdo ir pobūdžio pakeitimo" pirmą punktą iš dalies, tai yra panaikinant detaliojo planavimo sprendinius, kuriais buvo panaikinti ir/arba pakeisti 2006-10-31 Apskrities viršininko įsakymu Nr. 13.6-5643 nustatyti kelio servitutas bei servitutas suteikiantis teisę aptarnauti požemines, antžemines komunikacijas suformuotuose žemės sklypuose Nr. 2, Nr. 3, Nr. 10.

2.2. Artimiausiame Palangos miesto savivaldybės Tarybos posėdyje panaikinti Palangos miesto savivaldybės tarybos 2011-10-06 sprendimo „Dėl žemės sklypo Žirgų takas 5 (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), Palangoje, detaliojo plano patvirtinimo, naudojimo būdo ir pobūdžio pakeitimo" Nr. T2-182 4 punktą iš dalies, nustatant, kad Palangos miesto savivaldybės tarybos 2006-06-01 sprendimo Nr. T2-116 „Dėl I.K. iki 1940 m. nuosavybės teise valdyto žemės sklypo (Vilimiškėje) detaliojo plano patvirtinimo" sprendiniai pripažįstami netekę galios kiek tai susiję su Žemės sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) suformuotais žemės sklypais Nr. 1, Nr. 4, Nr. 5, Nr. 6, Nr. 7, Nr. 8, Nr. 9.

3. Dėl naudojimosi keliu. Pareiškėjai B.K., A.K., A.K. ir tretieji suinteresuoti asmenys V.G., I.Č., R.T. susitarė, kad iki kol bus įrengtas naujas kelias, įgyvendinant Palangos miesto savivaldybės tarybos 2011 m. spalio 6 d. sprendimu Nr. T2-182 patvirtinto detaliojo plano sprendinius, Pareiškėjai naudosis keliu, kurio servitutas nustatytas 2006-10-31 Apskrities viršininko įsakymu Nr. 13.6-5643.

4. Dėl elektros tinklų, esančių žemės sklypuose Nr. 2 ir Nr. 3. Palangos miesto savivaldybės tarybos 2011 m. spalio 6 d. sprendimu Nr. T2-182 patvirtinto detaliojo plano pagrindu žemės sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) yra suformuoti žemės sklypai Nr. 2 ir Nr. 3. Dėl šiuose sklypuose suprojektuoto jų užstatymo ploto, negali būti šiuo metu žemės sklypuose esančių elektros tinklų, todėl juos reikia iškelti palei suformuotame žemės sklype Nr. 10 suprojektuotą kelią. Pareiškėjai B.K., A.K., A.K. ir tretieji suinteresuoti asmenys V.G., I.Č., R.T. susitaria, kad iki kol inžinerinės komunikacijos nebus teisės aktų nustatyta tvarka perkeltos iš žemės sklypų Nr. 2 ir Nr. 3, Pareiškėjai, inžinerines komunikacijas aptarnaujantys, tiesiantys ir prižiūrintys subjektai vadovaujantis 2006-10-31 Apskrities viršininko įsakymu Nr. 13.6-5643 nustatyto servituto apimtyje turi teisę nekliudomai aptarnauti požemines, antžemines komunikacijas esančias žemė sklypuose Pareiškėjams bus užtikrintas nepertraukiamas elektros tiekimas. Jei dėl tinklų perkėlimo pareiškėjai patirs nuostolių - juos įsipareigoja padengti detaliojo plano Žirgų t.5 rengėjas G.

5. Pareiškėjai sutinka ir neprieštarauja su trečiojo suinteresuoto asmens V.G. rengiamu techniniu elektros tinklų projektu tinklų perkėlimui į infrastruktūrinį sklypą Nr. 10 ir pareiškia, kad duoda šiam tikslui visus reikiamus sutikimus.

6. Pareiškėjai B.K., A.K., A.K. ir tretieji suinteresuoti asmenys V.G., I.Č., R.T. aiškiai susitaria, kad išregistruoti sutarties 3 ir 4 punktuose numatytus kelio bei naudojimosi požeminėmis komunikacijomis servitutus bus galima tik įvykus šioje sutartyje numatytoms sąlygoms, tai yra: sutarties 3 punkte numatytas kelio servitutas, nustatytas 2006-10-31 Apskrities viršininko įsakymo Nr. 13.6-5643 pagrindu, išregistruojamas įrengus naują kelią įgyvendinant Palangos miesto savivaldybės tarybos 2011 m. spalio 6 d. sprendimu Nr. T2-182 patvirtinto detaliojo plano sprendinius, tai yra žemės sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), suformuotame žemės sklype Nr. 10 įrengus suprojektuotą kelią, atitinkantį dabar per sklypus Nr. 2 ir Nr. 3 einančio kelio lygį - tokio paties pločio, tokios pat dangos, tokios pačios būklės, bei atitinkantis kitas charakteristikas, kaip yra užfiksuota antstolės Redos Vizgaudienės 2011-11-15 faktinių aplinkybių konstatavimo protokole Nr. 449; sutarties 4 punkte numatytas servitutas, nustatytas 2006-10-31 Apskrities viršininko įsakymo Nr. 13.6-5643 pagrindu, suteikiantis teisę aptarnauti požemines, antžemines komunikacijas, išregistruojamas elektros tinklus perkėlus į Palangos miesto savivaldybės tarybos 2011 m. spalio 6 d. sprendimu Nr. T2-182 patvirtinto detaliojo plano pagrindu žemės sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), suformuotą infrastruktūrinį žemės sklype Nr. 10 ir gavus raštišką Pareiškėjų pritarimą.

7. Šalys susitarė, jog viena kitai bylinėjimosi išlaidų neatlygina.

8. Tretysis suinteresuotas asmuo V.G. įsipareigoja Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka padengti Teismo turėtas pašto išlaidas.

9. Ši taikos sutartis įsigalioja nuo jos patvirtinimo Teisme dienos ir galioja iki tinkamo ir visiško Šalių prievolių pagal šią Sutartį įvykdymo.

Administracinę bylą pagal pareiškėjų B.K., A.K., A.K. skundą atsakovei Palangos miesto savivaldybės tarybai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims V.G., UAB „Palangos projektas“, Vyriausybės atstovo Klaipėdos apskrityje tarnybai, AB „Lesto“, Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai, I.Č., R.T. dėl sprendimo iš dalies panaikinimo nutraukti.

Panaikinti reikalavimo užtikrinimo priemones, taikytas Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2011 m. lapkričio 7 d. ir 2011 m. lapkričio 22 d.nutartimis dėl sustabdymo Palangos miesto savivaldybės tarybos 2011 10 06 sprendimo Nr. T2-182 „Dėl žemės sklypo Žirgų takas 5, Palangoje, detaliojo plano patvirtinimo, naudojimo būdo ir pobūdžio pakeitimo“, nutarčiai įsiteisėjus.

Nutartis per 7 dienas nuo paskelbimo gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskirąjį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą.