- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-07-10
- Bylos Nr.
- II-993-281/2009
- Teisminio proceso Nr.
- 4-61-3-00581-2009-1
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Mefodija Povilaitienė
- Pažeidėjas
- G. P.
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Mefodija Povilaitienė, sekretoriaujant Anai Cilinkevičiūtei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui G. P., institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovei Laimutei Četvergienei, teismo posėdyje išnagrinėjo G. P. skundą dėl Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos nutarimo pakeitimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Valstybinės aplinkos apsaugo inspekcijos (toliau – Inspekcija) 2009-05-25 nutarimu Nr.1C-21 AM063688 G. P. pagal LR ATPK 84¹str. 19d. paskirta administracinė nuobauda – 500 Lt bauda.
2009-03-30 Inspekcija, atlikusi planinį-specifinį UAB „Termosnaigė ir Ko“ patikrinimą, nustatė, kad minėta bendrovė nepateikė informacijos Aplinkos apsaugos agentūrai apie sunaudotas chemines medžiagas ir preparatus už 2008 metus. Minėtais veiksmais buvo pažeisti LR aplinkos ministro 2006-10-12 įsakymu Nr.D1-462 10 ir 15 punktų bei LR aplinkos ministro 2008-07-20 įsakymo Nr.D1-360 10, 15 punkto reikalavimai.
Šalies argumentai
G. P. skunde teismui prašo Inspekcijos 2008-05-25 nutarimu paskirtą baudą sumažinti.
Pagrįsdamas savo reikalavimus paaiškino, kad savo kaltę dėl padaryto pažeidimo pripažįsta, gailisi. Nurodo, kad nustatytą pažeidimą pašalino, žala aplinkai nepadaryta. Be to, cheminių medžiagų sunaudoti kiekiai yra nedideli, patys duomenys teikiami pirmus metus, o anksčiau dėl šių duomenų teikimo būtinybės niekieno nebuvo informuotas.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
LR ATPK 84¹ str. 19 d. sakoma, kad informacijos apie gaminamas, importuojamas, eksportuojamas, naudojamas chemines medžiagas ir preparatus, jų savybes ir poveikį nepateikimas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka, šios informacijos nuslėpimas ir (arba) iškraipymas užtraukia baudą pareigūnams nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių litų.
Minėtoje LR ATPK 84¹ str. 19 d. įtvirtinta blanketinė norma, nukreipianti į kitų teisės aktų, reguliuojančių informacijos apie gaminamas, importuojamas, eksportuojamas, naudojamas chemines medžiagas ir preparatus pateikimo tvarką, o taip nuostatas.
LR aplinkos ministro 2006-12-28 įsakymu Nr.D1-462 patvirtintas Duomenų ir informacijos apie Lietuvos respublikoje gaminamas, importuojamas, platinamas, eksportuojamas ir profesionaliai naudojamas chemines medžiagas ir preparatus, jų savybes, galimą poveikį žmogaus sveikatai ir aplinkai teikimo, rinkimo, kaupimo bei tolesnio paskirstymo tvarkos aprašas (toliau - Tvarkos aprašas).
Tvarkos aprašo 10 p. nustatyta, gamintojai, importuotojai, platintojai, eksportuotojai, taip pat profesionalieji naudotojai 9 p. nurodytus duomenis ir informaciją apie chemines medžiagas ir preparatus teikia Aplinkos apsaugos agentūrai, jeigu pagamino, importavo, išplatino (pardavė), eksportavo ar profesionaliai sunaudojo kiekvienos cheminės medžiagos ar preparato daugiau negu 1000 kg per paskutinius kalendorinius metus, išskyrus pavojingas chemines medžiagas ir preparatus, paminėtus 11 ir 12 punktuose.
Tvarkos aprašo 15 p. nurodoma, kad gamintojai, importuotojai, platintojai, eksportuotojai, taip pat profesionalieji naudotojai duomenis ir informaciją, nurodytą 9 p. apie chemines medžiagas ir preparatus, Aplinkos apsaugos agentūrai pateikia iki kovo 1 dienos už praėjusius kalendorinius metus.
Nustatyta (patikrinimo aktas (b.l. 8), UAB „Termosnaigė ir Ko“ direktoriaus įsakymas (b.l. 26), administracinio teisės pažeidimo protokolas (b.l. 27-28), paties G. P. skunde teismui bei teismo posėdžio metu duoti paaiškinimai (b.l. 2, 35-36)), kad G. P., būdamas UAB „Termosnaigė ir Ko“ atsakingu asmeniu už aplinkosauginių duomenų pateikimą, Tvarkos aprašo nustatyta tvarka Aplinkos apsaugos agentūrai duomenų apie 2008 m. chemines medžiagas ir preparatus nepateikė ir šiais veiksmais pažeidė Tvarkos 10, 15 p. nuostatas bei padarė LR ATPK 84¹ str. 19 d. numatytą pažeidimą.
G. P. nurodo, kad dėl pažeidimo nuoširdžiai gailisi, savo kaltę pripažįsta ir tai pripažintina jo administracinę atsakomybę lengvinančia aplinkybe.
Teisminio nagrinėjimo metu pareiškėjas paaiškino, kad Tvarkoje nurodyta informacija Inspekcijai buvo pateikta 2009-04-20, pateikė šias aplinkybes patvirtinančius įrodymus (b.l. 31). Taigi, Inspekcijos nustatytas pažeidimas buvo pašalintas nedelsiant ir tai yra administracinę atsakomybę lengvinanti aplinkybė.
Kitų atsakomybę sunkinančių ar lengvinančių aplinkybių nenustatyta.
Teisminio nagrinėjimo metu Inspekcijos atstovė sutiko, kad G. P. paskirtoji nuobauda būtų sušvelninta (b.l.36).
Išnagrinėjus ir įvertinus visus byloje esančius įrodymus, daroma išvada, kad Inspekcijos 2009-05-25 nutarimu G. P. administracinėn atsakomybėn patrauktas pagrįstai ir teisėtai. Tačiau atsižvelgiant į padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, jo pavojingumo visuomenei laipsnį, tai, jog yra dvi administracinę atsakomybę lengvinančios ir nėra sunkinančių aplinkybių, įvertinant institucijos, skyrusios nuobaudą, poziciją, sprendžiama, kad vadovaujantis teisingumo bei protingumo kriterijais yra pagrindas taikyti LR ATPK 30¹ str. nuostatas ir skirti mažesnę nei įstatymo numatyta administracinę nuobaudą.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi LR administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str. str., 124 str. 1 d. 5 p.
nutarė:
Pakeisti Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos 2009-05-25 nutarimą Nr.1C-21 AM063688, kuriuo G. P. pagal LR ATPK 84¹ str. 19 d. paskirta administracinė nuobauda – 500 Lt bauda, paskiriant švelnesnę administracinę nuobaudą -100Lt baudą.
Nutartis per dešimt dienų gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.