Panevėžio apygardos teismo nutartis

Pirmosios instancijos teismo Civilinė byla Nr. 2S-458-425/2017.

teisėja Irena Stulgienė Teisminio proceso Nr. 2-37-3-00001-2017-6

2017 m. birželio 1 d.

Panevėžio apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Laimantas Misiūnas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atskirąjį skundą dėl Rokiškio rajono apylinkės teismo 2017 m. sausio 31 d. nutarties civilinėje byloje Nr. 2YT-239-233/2017 pagal pareiškėjos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos skundą suinteresuotiems asmenims antstolei Irenai Bakšienei, uždarajai akcinei bendrovei (toliau - UAB) „Mokilizingas“, valstybės įmonei (toliau - VĮ) Turto bankui dėl antstolio veiksmų.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Ginčo esmė

Pareiškėja Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos prašė panaikinti antstolės I. Bakšienės 2016-11-29 patvarkymą dėl skolos ir vykdymo išlaidų pervedimo į antstolio depozitinę sąskaitą, pakeitus skolininką vykdymo procese.

Nurodė, kad antstolė skundžiamame patvarkyme nurodė tarnybai į antstolės depozitinę sąskaitą pervesti skolą ir vykdymo išlaidas. Teigė, jog teismo sprendimu tarnyba nepripažinta skolininkės valstybės atstove ir neturi teisinio pagrindo ir pareigos vykdyti antstolės nurodymą perversti skolą ir vykdymo išlaidas.

II. Pirmosios instancijos teismo procesinio sprendimo esmė

Rokiškio rajono apylinkės teismas 2017 m. sausio 31 d. nutartimi pareiškėjos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos skundo netenkino.

Atsižvelgęs į teisinį reglamentavimą ir į tai, kad byloje vykdomas išieškojimas iš valstybės paveldėtos žemės, kurią pagal 2014-09-17 išduotą palikimo perėjimo valstybei liudijimą patikėjimo teise valdo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, bei siekiant palengvinti patį išieškojimą, teismas laikė, kad pareiga atlikti visus tolimesnius veiksmus, susijusius su išieškojimu iš valstybės paveldėtos žemės, teko Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos.

Teismas sprendė, jog antstolės I. Bakšienės veiksmai yra teisėti, vykdomojoje byloje įstatymų pažeidimų, reglamentuojančių priverstinį skolos išieškojimą, nenustatė, todėl pareiškėjos skundą atmetė kaip nepagrįstą.

III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į jį teisiniai argumentai

Atskiruoju skundu pareiškėja Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos prašo panaikinti Rokiškio rajono apylinkės teismo 2017 m. sausio 31 d. nutartį ir antstolės 2016-11-29 patvarkymą Nr. S-5701 dėl skolos ir vykdymo išlaidų pervedimo į antstolio depozitinę sąskaitą, pakeitus skolininką vykdymo procese iš skolininko Virginijaus Kirkilo į skolininką valstybę.

Nurodo, kad valstybei paveldėjus žemės sklypus ir Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos priėmus juos administruoti, nereiškia, jog Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos kartu priima ir prievolę atsiskaityti su valstybės, kaip palikimą priėmusios įpėdinės, kreditoriais.

Tvirtina, jog Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsakinga tik už valstybės paveldėto žemės sklypo pardavimą, tačiau gautomis lėšomis disponuoti ji neturi teisės, privalo jas grąžinti Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos, kuri ir turi pareigą atsiskaityti su mirusiojo asmens kreditoriais.

Suinteresuotas asmuo VĮ Turto bankas atsiliepimu į atskirąjį skundą prašo bylą išnagrinėti teismo nuožiūra.

Nurodo, kad valstybės paveldėtą mirusiojo skolininko V. Kirkilo turtą administruoja Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos ir Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos, kurios ir atstovauja valstybę vykdymo procese.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Atskirasis skundas tenkintinas, pirmosios instancijos teismo nutartis naikintina ir klausimas išspręstinas iš esmės (Civilinio proceso kodekso (toliau - CPK) 337 str. 1 d. 2 p.)

IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados

Iš vykdomosios bylos Nr. 0115/07/01341 matyti, kad antstolės I. Bakšienės kontoroje vykdomas išieškojimas iš V. Kirkilo pagal Kupiškio rajono apylinkės teismo 2007-01-23 išduotą teismo įsakymą civilinėje byloje Nr. L2-88-100/2007 išieškoti iš V. Kirkilo 163,82 Eur skolą, 5 procentų dydžio metines palūkanas nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme iki visiško teismo sprendimo įvykdymo. V. Kirkilas mirė 2013-01-28. 2014-09-17 palikimo perėjimo valstybei liudijimu Lietuvos valstybė paveldėjo mirusiojo V. Kirkilo turtą - 885/3770 dalis žemės sklypo, Pumpėnų mstl., Pasvalio r. Kupiškio rajono apylinkės teismas 2016-07-01 nutartimi, kuri įsiteisėjo 2016-10-12, pakeitė skolininką vykdymo procesą vykdomojoje byloje, iš skolininko V. Kirkilo į Lietuvos valstybę, atstovaujamą VĮ Turto banko. Antstolė I. Bakšienė 2016-11-29 patvarkymu Nr. S-5701 įpareigojo Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos pervesti į antstolio depozitinę sąskaitą 40,07 Eur skolą bei 124,04 Eur vykdymo išlaidų.

Apeliantė tvirtina, jog pagal teisės aktų nuostatas nedisponuoja pajamomis, gautomis pardavus valstybės paveldėtą turtą, todėl neturi pagrindo vykdyti skundžiamą antstolės patvarkymą.

Pagal Vyriausybės 2004 m. gegužės 26 d. nutarimu Nr. 634 patvirtintų Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių (toliau - Taisyklių) 43 punktą, žemės sklypai (jų dalys), ant kurių nėra statinių ar kitų nekilnojamojo turto objektų, kuriems šie sklypai būtų priskirti, perduodami Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniam padaliniui pagal žemės sklypų (jų dalių) buvimo vietą ir Nacionalinės žemės tarnybos teritorinis padalinys įgyja ir privalo vykdyti visas Civiliniame kodekse nustatytas su palikimo priėmimu susijusias pareigas. Įvertinus minėtą, valstybei paveldint žemę, ant kurios nėra statinių ar kitų nekilnojamojo turto objektų, su paveldėtu turtu susiję klausimai pavedami spręsti Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniam padaliniui.

Remiantis Taisyklių 76 punkto nuostatomis, Nacionalinės žemės tarnybos teritorinių padalinių administruojamais žemės sklypais (jų dalimis), ant kurių nėra statinių ar kitų nekilnojamojo turto objektų, kuriems šie sklypai (jų dalys) būtų priskirti, disponuojama Lietuvos Respublikos žemės įstatymo, Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo, Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo nustatyta tvarka. Kai valstybei tenka pareiga atsiskaityti su palikėjo kreditoriais, žemės sklypai parduodami aukcione, išskyrus Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 13 straipsnyje nustatytus atvejus, kai žemė neprivatizuojama.

Už realizuotą valstybei perduotiną turtą gautos lėšos sumokamos į atitinkamos mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą (Taisyklių 154 p.).

Nutarties 13-15 punktuose išdėstytas teisinis reglamentavimas leidžia daryti pagrįstą išvadą, jog, nors ir valstybės paveldėtą žemės sklypą, ant kurių nėra statinių ar kitų nekilnojamojo turto objektų, administruoja Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (Nacionalinės žemės tarnybos teritorinis padalinys pagal žemės sklypo (jo dalies) buvimo vietą), tačiau disponuoti pardavus žemės sklypą gautomis lėšomis ši Tarnyba neturi teisės (CPK 185 str.).

Nagrinėjamu atveju valstybei tekusią pareigą atsiskaityti su V. Kirkilo kreditore UAB „Mokilizingas“ įgyvendina Valstybinė mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos, kuriai Taisyklių nuostatos suteikia teisę disponuoti lėšomis, gautomis pardavus valstybės paveldėtą turtą (žemės sklypą). Apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, jog antstolė neturėjo jokio pagrindo 2016-11-29 patvarkymu Nr. S-5701 įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos pervesti patvarkyme nurodytą skolą ir vykdymo išlaidas į antstolio depozitinę sąskaitą (CPK 185 str.).

Apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad yra pagrindas panaikinti skundžiamą nutartį ir klausimą išspręsti iš esmės – tenkinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos skundą ir panaikinti antstolės 2016-11-29 patvarkymą Nr. S-5701 (CPK 337 str. 1 d. 2 p.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

nutaria:

Rokiškio rajono apylinkės teismo 2017 m. sausio 31 d. nutartį panaikinti ir klausimą išspręsti iš esmės.

Pareiškėjos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos skundą patenkinti. Panaikinti antstolės Irenos Bakšienės 2016-11-29 patvarkymą Nr. S-5701 dėl skolos ir vykdymo išlaidų pervedimo į antstolio depozitinę sąskaitą, pakeitus skolininką vykdymo procese iš skolininko Virginijaus Kirkilo į skolininką valstybę.