Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Inga Žukovaitė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir URC) Tyrimų skyriaus (toliau – ir TS) viršininko T. Č. teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečio R. T., gimusio (duomenys neskelbtini), LTU kodas (duomenys neskelbtini), skirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis pranešti VSAT apie savo buvimo vietą – termino pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

3. Nustatyta, kad 2007 m. užsienietis apgaulės būdu buvo įgijęs kito asmens – A. B. vardu išduotus dokumentus, asmens pasą ir kitus dokumentus ir su šiais dokumentais Lietuvos Respublikoje gyveno.

4. 2023 m. liepos 27 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas), nustatęs, kad A. B. vardu išduoti dokumentai gauti apgaulės būdu, priėmė sprendimą ir paskelbė minėtus dokumentus (asmens tapatybės kortelę ir pasą) negaliojančiais.

5. 2025 m. vasario 28 d. VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į Policijos departamentą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl užsieniečio keliamos grėsmės viešajai tvarkai nustatymo. 2025 m. kovo 12 d. Policijos departamento gautoje išvadoje nustatyta, jog užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikos teritorijoje kelia grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenei.

9. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų 2025 m. kovo 26 d. sprendimu R. T. paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną pirmadienį ir ketvirtadienį pranešti VSAT apie savo buvimo vietą iki 2025 m. birželio 7 d. Minėta Užsieniečiui taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė ne kartą buvo pratęsta, paskutinį kartą buvo pratęsta Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025 m. rugsėjo 3 d. sprendimu dar 3 mėnesiams, t. y. nuo 2025 m. rugsėjo 7 d. iki 2025 m. gruodžio 7 d., bet ne ilgiau, kol bus išnagrinėtas užsieniečio prieglobsčio prašymas ir priimtas galutinis sprendimas jo byloje.

11. Nagrinėjamu teikimu prašoma pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui R. T. taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninio ryšio priemonėmis kiekvieną pirmadienį ir ketvirtadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą, terminą, jį nustatant iki 2026 m. kovo 7 d., bet ne ilgiau nei galutinai bus išnagrinėtas užsieniečio prieglobsčio prašymas ir priimtas galutinis sprendimas jo byloje. Šį teikimą prašoma nagrinėti rašytinio proceso tvarka, nedalyvaujant VSAT prie LR VRM atstovui, taip pat nurodoma, jog su teikimu užsienietis sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

12. VSAT URC TS administracija prašo pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui R. T., gimusiam (duomenys neskelbtini), taikomos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo kiekvieną pirmadienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą terminą, taigi teismas vertins, ar egzistuoja šios alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindai, įtvirtinti Lietuvos Respublikos įstatyme dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir UTPĮ) 115 straipsnio 1 dalyje.

13. Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio ryšio priemonėmis nustatytu laiku pranešimas Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą (UTPĮ 115 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

14. Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad užsieniečio R. T. tapatybė šiai dienai yra nustatyta. Byloje esančiais duomenimis, Užsienietis, kol yra nagrinėjamas jo prieglobsčio prašymas, turi pastovią gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini). Su minėtu teikimu nepateikta duomenų, kad po paleidimo iš įkalinimo įstaigų užsienietis būtų padaręs kokių teisei priešingų veiksmų. Taip pat, nėra duomenų, kad vykstant prašymo dėl prieglobsčio suteikimo procedūrai jis būtų pažeidinėjęs jam paskirtą alternatyviąją sulaikymui priemonę, atsisakęs bendradarbiauti su Migracijos departamentu ar kitomis valstybinėmis institucijomis. Taigi, konstatuotina, jog duomenų, kad būtų pasikeitę faktinės aplinkybės, turinčios teisinės reikšmės šiam klausimui išspręsti, teismui nepateikta. Minėtos aplinkybės sudaro pagrindo spręsti, kad šio užsieniečio atžvilgiu turi būti ir toliau taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas tam tikru laikotarpiu pranešti VSAT prie LR VRM apie savo buvimo vietą. Tik taikant šią priemonę bus galima pasiekti teisėtus tikslus, siekiant nustatyti užsieniečio teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje.

15. Įvertinęs prieš tai aptartų aplinkybių visumą teismas sprendžia, kad R. T. skirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną pirmadienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT apie savo buvimo vietą, terminas pratęsiamas iki 2026 m. kovo 7 d., bet ne ilgiau, kol bus išnagrinėtas užsieniečio prieglobsčio prašymas ir priimtas galutinis sprendimas jo byloje.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 114 straipsnio 5 dalimi, 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 117 straipsnio 1 dalimi, 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi,

nusprendžia:

R. T., gimusiam (duomenys neskelbtini), LTU kodas (duomenys neskelbtini), skirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną pirmadienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą, terminą pratęsti iki 2026 m. kovo 7 d., bet ne ilgiau, kol bus išnagrinėtas užsieniečio prieglobsčio prašymas ir priimtas galutinis sprendimas jo byloje.

Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.

Įpareigoti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą R. T. įteikti šį Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo šio sprendimo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikiant per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.