Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

Dėl ginčo dėl nedarbo socialinio draudimo išmokos pritesimo, rūšinio teismingumo

2009 m. liepos 8 d.

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo,

išnagrinėjusi Kauno miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovo R. M. ieškinį atsakovui Kauno darbo biržai dėl nedarbo socialinio draudimo išmokos priteisimo, rūšinio teismingumo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Ieškovas prašo priteisti iš atsakovo 1691,20 Lt nedarbo socialinio draudimo išmokos.

Kauno miesto apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teismingumo kolegiją, prašydamas išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą (ABTĮ 15 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Ginčas nagrinėtinas administraciniame teisme.

Nedarbo draudimas yra viena iš valstybinio socialinio draudimo rūšių (Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 3 straipsnio 3 punktas, Nedarbo socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnis). Valstybinio socialinio draudimo teisiniai santykiai yra viešosios teisės reglamentavimo dalyku (žr. pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2003 m. gruodžio 12 d. nutartis, priimta byloje Ž. A. v. Kauno darbo birža; 2005 m. kovo 15 d. nutartis, priimta byloje J. K. S. v. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilkaviškio rajono skyrius, 2005 m. rugsėjo 6 d. nutartis, priimta byloje I. P. ir kiti v. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Alytaus skyrius, 2006 m. gruodžio 19 d. nutartis, priimta byloje Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Varėnos skyrius v. UAB „Merkys“, 2008 m. gruodžio 15 d. nutartis, priimta byloje UAB „IF draudimas“ v. Valstybinė ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos ir kiti, kt.). Pagal Nedarbo socialinio draudimo įstatymo 19 straipsnį, nedarbo draudimo išlaidas sudaro lėšos, skirtos nedarbo draudimo išmokoms mokėti; Lietuvos darbo biržos sąmatoje numatomos kasos apyvartos lėšos, šių lėšų dydis nustatomas tvirtinant Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetą. Minėto įstatymo 20 straipsnyje nustatyta, kad Lietuvos darbo birža nedarbo draudimo išmokas skiria ir išmoka per teritorines darbo biržas Nedarbo draudimo išmokų nuostatuose nustatyta tvarka; Lietuvos darbo birža ir jos teritorinės darbo biržos yra atsakingos už nedarbo draudimo išmokų apskaičiavimą ir mokėjimą. Atsakovas – Kauno darbo birža yra teritorinis valstybinio administravimo subjektas (ABTĮ 2 straipsnio 8 dalis, 5 dalies 1 punktas). Keliamas ginčas dėl nedarbo socialinio draudimo išmokos priteisimo, yra ginčas dėl teisės viešojo administravimo srityje ir yra nagrinėtinas administraciniame teisme (ABTĮ 3 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Ginčas nagrinėtinas administraciniame teisme.

Perduoti bylą pagal ieškovo R. M. ieškinį atsakovui Kauno darbo biržai dėl nedarbo socialinio draudimo išmokos priteisimo (bylos Nr. 2-8085-221/2009) Kauno apygardos administraciniam teismui, nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo