Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Dalytė Zlatkuvienė, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Danei Gvildienei,

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos viešosios įstaigos Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centro prašymą atsakovui R. J. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

pareiškėja viešoji įstaiga Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėja, ir Šiaulių RATC) kreipėsi į teismą prašymu iš atsakovo R. J. (toliau – ir atsakovas, ir R. Jakimavičius) priteisti 289,33 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – vietinė rinkliava), apskaičiuotos nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d. (toliau – ginčo laikotarpis), bei 18,60 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėja nurodė, kad atsakovas nuosavybės teise valdo butą, esantį Akmenės r. sav., Naujojoje Akmenėje, (duomenys neskelbtini). Šiame bute yra deklaruota atsakovo ir dviejų jo šeimos narių gyvenamosios vietos. Dėl šios priežasties atsakovas turėjo pareigą mokėti norminių aktų nustatytą vietinę rinkliavą. R. J. per ginčo laikotarpį vietinės rinkliavos nemokėjo, todėl ji išieškoma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

Atsakovas iki teismo posėdžio atsiliepimo į pareiškėjos prašymą nepateikė.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo (toliau – ir Rinkliavų įstatymas) 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą.

Akmenės rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2007 m. spalio 24 d. sprendimu Nr. T-197 nuo 2008 m. sausio 1 d. įvedė privalomą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Vietinės rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis Tarybos 2008 m. gruodžio 17 d. sprendimu Nr. T-260 patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatais (toliau – Nuostatai). Akmenės rajono savivaldybėje galiojantys Nuostatai buvo keičiami Tarybos 2010 m. lapkričio 24 d. sprendimu Nr. T-267, 2010 m. gruodžio 22 d. sprendimais Nr. T-273 ir Nr. T-294, 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141, 2013 m. lapkričio 28 d. sprendimu Nr. T-200. Tarybos 2013 m. liepos 11 d. sprendimu Nr. T-141 buvo patvirtinti naujos redakcijos Nuostatai (toliau – 2013 m. Nuostatai). Nuo 2017 m. liepos 1 d. galioja Tarybos 2017 m. gegužės 31 d. sprendimu Nr. T-104(E) patvirtinti Nuostatai (toliau – 2017 m. Nuostatai). Vietinės rinkliavos mokėtojų kategorijos išvardintos 2008 m. Nuostatų ir 2013 m. Nuostatų 4 punktuose bei 2017 m. Nuostatų 12 punkte.

Vietinės rinkliavos administravimo funkcija Šiaulių RATC pavesta vykdyti Taryba 2005 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-116. Duomenų, kad nurodytas sprendimas būtų pakeistas ir negaliojantis, bylos nagrinėjimo metu nenustatyta.

Byloje nustatyti duomenys patvirtina, kad R. J. pagal 2004 m. spalio 25 d. pirkimo-pardavimo sutartį, reg. Nr. 1-4427, nuosavybės teise valdo butą, esantį Akmenės r. sav., Naujojoje Akmenėje, (duomenys neskelbtini). Šiame bute nuo 2006 m. gegužės 3 d. yra deklaruotos atsakovo ir dviejų jo šeimos narių gyvenamosios vietos. Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, daroma išvada, kad ginčo laikotarpiu atsakovas, remiantis 2013 m. Nuostatų 4.1.1 punktu, privalėjo mokėti vietinę rinkliavą, apskaičiuotą priklausomai nuo gyventojų, kurių gyvenamoji vieta nustatyta tvarka deklaruota jo gyvenamojoje patalpoje, o remiantis 2017 m. Nuostatų 12.1 punktu - nustatyta tvarka apskaičiuotą vietinės rinkliavos pastoviąją ir kintamąją dedamąsias dalis. Pareiškėjos pateiktos Pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą skolą duomenimis, atsakovas ginčo laikotarpiu šios pareigos nevykdė ir nesumokėjo 289,33 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėja apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovą informavo įspėjimu.

Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis). Vietinė rinkliava yra viešosios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, todėl pareiga mokėti minėtą rinkliavą atsiranda pagal tokias sąlygas, kurios yra numatytos ją nustatančiuose teisės aktuose (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-2210-2011, 2012 m. rugpjūčio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012).

Atsižvelgus į aukščiau nurodytą teisinį vietinės rinkliavos reglamentavimą bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma išvada, kad Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovo per ginčo laikotarpį susidariusį vietinės rinkliavos įsiskolinimą yra pagrįstas ir tenkinamas.

Tenkinamas Šiaulių RATC prašymas priteisti iš atsakovo 18,60 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti, kadangi proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Išlaidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis išdėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 41, 84, 86 ir 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

prašymą tenkinti.

Viešajai įstaigai Šiaulių regiono atliekų tvarkymo centrui priteisti iš R. J. 289,33 Eur (du šimtus aštuoniasdešimt devynis eurus 33 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, apskaičiuotos nuo 2013 m. spalio 1 d. iki 2018 m. rugsėjo 30 d., ir 18,60 Eur (aštuoniolika eurų 60 euro centus) turėtų išlaidų advokato pagalbai apmokėti.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.