Šiaulių apylinkės teismo nutartis

Šiaulių apylinkės teismo teisėjas Arūnas Bartkus, susipažinęs su administracinio nusižengimo byla, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas P. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 73 straipsnio 1 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

P. V. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį, dėl to, kad jis 2017 m. vasario 11 d. laikotarpiu nuo 12.16 val. iki 15.11 val. girtavo vaikų akivaizdoje, neužtikrino tinkamų sąlygų ir saugumo.

ANK 609 straipsnio 1 dalis, reglamentuojanti administracinio nusižengimo protokolo turinį, numato, kad administracinio nusižengimo protokole turi būti nurodoma jo surašymo data ir vieta, tyrimą atlikusio ir protokolą surašiusio asmens pareigos, vardas, pavardė; duomenys apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį (asmens vardas, pavardė, asmens kodas, adresas, darbo vieta, telefono numeris ir kt., užsienio valstybių piliečių gimimo metai); administracinio nusižengimo padarymo vieta, laikas ir esmė; kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už nusižengimą nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; liudytojų ir nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai, telefono numeriai ir kt.; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymas nerašyti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolą rašantį pareigūną; bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jei tai žinoma administracinio nusižengimo protokolo surašymo metu; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pageidavimu – jo prašymas siųsti ir gauti procesinius dokumentus elektroninių ryšių priemonėmis; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens reikalavimas nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka, jei šis reikalavimas buvo pareikštas; kiti bylai išnagrinėti būtini duomenys.

Pažymėtina ir tai, kad pagal ANK 569 straipsnio 1 dalį įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimą atliekantys pareigūnai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktą ir aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti.

Motyvuojamoji dalis

ANK 73 straipsnio 1 dalyje numatytas nusižengimas, už kurį numatyta atsakomybė asmeniui, kuris nepanaudojo tėvo valdžios arba panaudojo priešingai vaiko interesams. Ši norma yra blanketinė, todėl protokole, be ANK straipsnio, turėjo būti nurodyti ir tie teisės aktai ir jų nuostatos, kurių nesilaikymas užtraukia administracinę atsakomybę. Šiaulių rajono savivaldybės administracijos surašytame administracinio nusižengimo protokole tokie teisės aktai ir jų nuostatos nenurodytos. Be to, ANK 609 straipsnio 1 dalis numato, kad protokole taip pat turi būti nurodyti nukentėjusiųjų asmens duomenys. Nagrinėjamu atveju, protokole jie nenurodyti. Be to, administracinio nusižengimo protokolą surašiusi institucija, perduodama bylą nagrinėti teismui, nepridėjo jokių kitų duomenų, pagrindžiančių asmens kaltę, atsiųstas tik administracinio nusižengimo protokolas ir asmens paaiškinimas. Užklausus duomenų iš administracinių nusižengimų registro, matyti, kad P. V. 2016 m. vasario 8 d. baustas pagal ATPK 181 straipsnį (kas atitinka ANK 73 straipsnį). Todėl teismas daro išvadą, kad P. V. veiksmuose galimai yra pakartotinumo požymis, todėl jo galimai padarytas administracinis nusižengimas turėtų būtų kvalifikuotas ne pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį. Nurodyti protokolo trūkumai, t. y. tinkamos ANK straipsnio dalies, atitinkamo teisės akto nuostatų nenurodymas, kitų duomenų nepateikimas, yra esminis, trukdantis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, ištaisyti jo nėra galimybės, kadangi ANK nenumato galimybės perkvalifikuoti nusižengimų, bei inkriminuoti naujų nusižengimų, praplėsti aplinkybes, nurodytas nusižengimo protokole kaip nusižengimo esmė, taip pat teismas negali apsunkinti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens padėties, nes administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui grėstų griežtesnė nuobauda.

Atsižvelgiant į tai, gautoje administracinio nusižengimo byloje tikslinga peržiūrėti P. V. inkriminuoto administracinio nusižengimų kvalifikaciją, ją įvertinti ir priimti atitinkamą sprendimą, atlikti kitus su administracinėn atsakomybėn traukiamu asmeniu būtinus procesinius veiksmus, kad asmuo žinotų, kuo tiksliai jis yra kaltinamas ir galėtų tinkamai ruoštis savo teisių gynybai teisme, todėl byla grąžintina administracinio nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai išvardintiems trūkumams pašalinti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų 609 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 656 straipsnio 3 dalimi,

nutaria:

P. V. administracinio nusižengimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 73 straipsnio 1 dalį, grąžinti administracinio nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai – Šiaulių rajono savivaldybės administracijai, nurodytiems trūkumams pašalinti.

Nutartis per 7 kalendorines dienas nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant Šiaulių apylinkės teismui.