- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2006-09-20
- Bylos Nr.
- T-XX-74-06
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Gintaras Kryževičius (pirm.), Česlovas Jokūbauskas (pirm.), Egidijus Laužikas, Algirdas Taminskas
- Pareiškėjas
- A. T.
- Atsakovas
- Pravieniškių
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Česlovo Jokūbausko (kolegijos pirmininkas), Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Egidijaus Laužiko, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Gintaro Kryževičiaus ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Algirdo Taminsko,
išnagrinėjusi Kauno apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo A. T. skundą atsakovui Pravieniškių 1-iesiems pataisos namams dėl atsisakymo teikti dokumentus teismui dėl lygtinio paleidimo iš pataisos namų, rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas A. T. skundu kreipėsi į Kauno apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Pravieniškių 1-jų pataisos namų direktoriaus 2006 m. birželio 30 d. raštą Nr. 12/05-4718 „Dėl informacijos pateikimo“, Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2006 m. liepos 26 d. raštą Nr. 2S-991 „Dėl skundo nagrinėjimo“ ir įpareigoti Pravieniškių 1-jų pataisos namų administraciją teikti Kaišiadorių rajono apylinkės teismui dokumentus dėl jo, pareiškėjo, lygtinio paleidimo iš pataisos namų.
Pareiškėjas nurodė, kad 2006 m. gegužės 28 d., suėjus įstatymo numatytam terminui, kreipėsi į pataisos namų administraciją, prašydamas paaiškinti, kodėl dar nėra teikiami dokumentai dėl lygtinio paleidimo iš pataisos namų. Pravieniškių 1-jų pataisos namų direktorius 2006 m. birželio 30 d. raštu Nr. 12/05-4718 „Dėl informacijos pateikimo“ atsisakė teikti dokumentus, motyvuodamas, kad jis, pareiškėjas, yra nuteistas pagal Baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 300 straipsnio 1 dalį (1961 m.) ir, vadovaujantis Bausmių vykdymo kodekso (toliau – BVK) 158 straipsnio 4 punktu, jam negalima taikyti BVK 157 straipsnio 3 dalies 1 punkto nuostatų. Kalėjimų departamentas pataisos namų veiksmus pripažino teisėtais.
Pareiškėjas nurodė, kad BVK 158 straipsnio 4 punktas nurodo, jog lygtinai iš pataisos įstaigų nepaleidžiami asmenys, nuteisti už tyčinius nusikaltimus, padarytus pataisos įstaigose. Tačiau jis nubaustas pagal 1961 m. BK 300 straipsnio 1 dalį už pabėgimą iš sulaikymo vietos (areštinės), tuo metu (1998-12-11) buvo tik įtariamasis (suimtasis), todėl šio nusikaltimo negalima traktuoti kaip tyčinio, padaryto pataisos įstaigoje. Be to, teisingumą Lietuvos Respublikoje vykdo tik teismai.
Žemesnės instancijos teismas
Kauno apygardos administracinis teismas 2006 m. rugsėjo 11 d. nutartimi prašo išspręsti bylos priskirtinumo klausimą.
Teismas nurodo, kad nors ginčijami aktai priimti administravimo subjektų, be to, BVK 183 straipsnyje numatyta galimybė apskųsti apygardos administraciniam teismui terminuoto laisvės atėmimo bausmę vykdančios institucijos ar įstaigos pareigūno veiksmus bei sprendimus, tai nereiškia, jog visais atvejais bausmę vykdančios institucijos veiklos teisminę kontrolę atlieka apygardos administracinis teismas. Teismo vertinimu, administraciniam teismui teismingi tik tie ginčai, kurie kyla iš bausmę vykdančios institucijos veiklos, kurie susiję su tokios institucijos administravimo veikla. Teismas nurodė, kad nagrinėjamu atveju pareiškėjas siekia būti lygtinai atleistas prieš terminą nuo jam skirtos laisvės atėmimo bausmės, t. y. kelia su baudžiamaisiais teisiniais santykiais susijusius klausimus (BK 77 straipsnis). Lygtinio atleidimo nuo laisvės atėmimo bausmės prieš terminą tvarką nustato baudžiamojo proceso įstatymų nuostatos bei su jomis susijusios bausmių vykdymo įstatymų nuostatos (BPK 360, 362, 364 straipsniai, BVK 179 straipsnis). Pagal šias nuostatas lygtinio atleidimo nuo bausmės prieš terminą klausimus sprendžia bendrosios kompetencijos teismas.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Kaip yra pažymima Specialiosios teisėjų kolegijos praktikoje, BVK 183 straipsnyje numatyta galimybė apskųsti apygardos administraciniam teismui terminuoto laisvės atėmimo bausmę vykdančios institucijos ar įstaigos pareigūno veiksmus ar sprendimus, nereiškia, jog visais atvejais bausmę vykdančios institucijos veiklos teisminę kontrolę atlieka ir bausmę vykdančios institucijos veikloje iškylančius klausimus, kuriuos pagal įstatymą turi spręsti teismas, sprendžia apygardos administracinis teismas. Administraciniam teismui teismingi tik tie ginčai, kylantys iš bausmę atliekančios institucijos veiklos, kurie susiję su tokios institucijos administravimo veika (Specialiosios teisėjų kolegijos 2004 m. sausio 5 d. nutartis byloje J. K. v. Vilniaus 2-ieji pataisos namai, Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos).
Nagrinėjamu atveju pareiškėjas nekelia ginčo iš santykių, susijusių su bausmę vykdančios institucijos atliekama administravimo veikla. Pareiškėjas siekia būti lygtinai paleistas iš laisvės atėmimo vietos, šią galimybę numato Baudžiamojo proceso kodekso 360, 362 straipsniai, sistemiškai išdėstyti Baudžiamojo proceso kodekso VII dalyje „Nuosprendžio ir nutarties vykdymas“. Lygtinio paleidimo iš laisvės atėmimo vietos pagrindai, taikymo sąlygos ir detalios procedūros bei kiti su tuo susiję teisiniai santykiai reglamentuojami BVK 157-164 straipsniuose. Pagal šias Baudžiamojo proceso kodekso ir BVK nuostatas lygtinio paleidimo iš laisvės atėmimo vietos klausimus sprendžia bendrosios kompetencijos teismas. Taigi, pareiškėjo keliamas ginčas kyla iš nuosprendžio vykdymo, o ne viešojo administravimo, teisinių santykių, todėl nagrinėtinas ne administraciniame teisme, o bendrosios kompetencijos teisme. Skundas perduotinas apylinkės teismui pagal Baudžiamojo proceso kodekso 362 straipsnio 2 dalyje nustatytas teismingumo taisykles.
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjo A. T. skundą atsakovui Pravieniškių 1-iesiems pataisos namams dėl atsisakymo teikti dokumentus teismui dėl lygtinio paleidimo iš pataisos namų perduoti Kaišiadorių rajono apylinkės teismui, nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl bylos teismingumo neskundžiama.