- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2024-09-19
- Bylos Nr.
- A20.-394-405/2024
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Nijolė Lisauskienė
- Kategorijos
- 8.5Apsaugininkų ar apsaugos tarnybų padarytas asmens ir turto apsaugos teisės aktų pažeidimas (ANK 130 str.)
- 55.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo (duomenys neskelbtini) piliečiui J. R. M..
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjos VSAT prie LR VRM atstovė N. Ivanovska nurodė, kad, aiškinantis (duomenys neskelbtini) piliečio J. R. M. teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje nustatyta, kad VSAT prie LR VRM 2024-08-27 priėmė sprendimą dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, t. y. užsienietis įpareigotas savanoriškai išvykti į užsienio valstybę per 7 d., kadangi užsienietis, turėdamas galiojantį (duomenys neskelbtini) biometrinį pasą, buvo Lietuvos Respublikoje ir Šengeno valstybių narių teritorijoje per paskutines 180 d. ilgiau nei 90 d. Užsienietis minėto sprendimo neįvykdė, todėl buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. ir pristatytas į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą. Užsieniečiui neįvykdžius sprendimo dėl grąžinimo, turi būti pradėta užsieniečio išsiuntimo procedūra. Šiuo metu egzistuoja užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečio teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p., 2 d., esant šio straipsnio 5 d. 3, 5 p. nurodytoms aplinkybėms, tačiau užsienietis iš esmės atitinka Įstatymo 115 str. 1 d. numatytus kriterijus – užsieniečio tapatybė nustatyta, jis siekia bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis, byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui, todėl manoma, kad yra pagrindo paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2024-11-17, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo.
Užsienietis J. R. M. paaiškino, kad iš Lietuvos savarankiškai neišvyko dėl to, kad neturėjo galimybės ir neturėjo pakankamai lėšų. Jis dėjo pastangų, kad įvykdytų sprendimą – išvyko į Latviją ir suprato, kad jis Šengeno erdvėje, po to bandė išvykti į Baltarusiją, bet suprato, kad jo ten neįleis, vizos kaina jam buvo per didelė. Jis pats savanoriškai nuvyko į instituciją ir atvirai paaiškino situaciją. Lietuvoje jis neturi gyvenamosios vietos, bet galėtų pabandyti jos paieškoti.
Užsieniečio atstovas adv. L. Biekša nurodė, kad prašo skirti užsieniečiui švelnesnę alternatyvią sulaikymui priemonę nei prašoma – apgyvendinti užsienietį VSAT netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Užsienietis negalėjo įvykdyti sprendimo dėl grąžinimo dėl finansinių problemų, jis pats kreipėsi į institucijas dėl to, kad negali išvykti, užsienietis nebandė ir nėra pagrindo manyti, kad bandytų išvykti iš Lietuvos Respublikos.
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkinamas.
Nustatyta, kad VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės pareigūno 2024-09-17 sprendimu ne ilgiau kaip 48 val. sulaikytas (duomenys neskelbtini) pilietis J. R. M., gim. (duomenys neskelbtini). Aiškinantis užsieniečio teisinę padėtį nustatyta, kad užsienietis į Šengeno erdvę atvyko turėdamas (duomenys neskelbtini) biometrinį pasą Nr. (duomenys neskelbtini), galiojantį nuo 2023-06-20 iki 2033-06-19, tačiau Lietuvos Respublikoje ir Šengeno valstybių narių teritorijoje per paskutines 180 d. buvo ilgiau nei 90 d. ir nuo 2024-05-30 Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Užsienietis sprendimo neįvykdė.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų ir alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo, taikomos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.
Šiuo metu užsienietis neturi jo teisėtą buvimą Lietuvos Respublikoje patvirtinančių dokumentų, jo atžvilgiu, vadovaujantis LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 126 str., turi būti pradėta išsiuntimo procedūra. Pagal LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 2 d., kai sprendžiama dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Nustatyta, kad užsienietis pažeidė Lietuvos Respublikos ir Šengeno valstybių įstatymus – pasibaigus teisėto buvimo Šengeno erdvėje laikui, neteisėtai gyveno Lietuvos Respublikoje ir neįvykdė sprendimo dėl jo grąžinimo, iš užsieniečio paaiškinimų nustatyta, kad jis po to, kai buvo priimtas sprendimas dėl jo grąžinimo, buvo išvykęs į Latvijos Respubliką, šiuo metu dar nepriimtas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo ir dėl to galima daryti prielaidą, kad užsienietis gali bandyti neteisėtai išvykti į kitas ES valstybes nares, tuo trukdydamas priimti ir įvykdyti sprendimą dėl jo išsiuntimo, todėl yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti 113 str. 1 d. 2 p., 2 d.
Pareiškėja VSAT prie LR VRM prašo paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo.
LR Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 1 d. numatyti kriterijai, kurių pagrindu užsieniečiui gali būti paskirtos 140¹⁹ str. nustatytos alternatyvios sulaikymui priemonės. Užsienietis šiuos kriterijus atitinka – užsieniečio tapatybė nustatyta, byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, jis siekia bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis, užsienietis į Šengeno erdvę atvyko teisėtai, be to, neįvykdęs sprendimo dėl grąžinimo, užsienietis pats kreipėsi į kompetentingą instituciją, siekdamas spręsti susidariusią situaciją. Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, į tai, kad užsienietis Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos ir lėšų pragyvenimui, neturi šeiminių, socialinių ar ekonominių ryšių su Lietuvos Respublika, yra pagrindo paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Šiuo metu nepriimtas sprendimas dėl užsieniečio išsiuntimo, todėl nustatomas institucijos prašomas alternatyvios sulaikymui priemonės terminas– iki 2024-11-17, bet ne ilgiau nei bus užbaigta užsieniečio išsiuntimo procedūra.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 115, 140¹⁹ str., teismas
nusprendžia:
Teikimą patenkinti.
Paskirti (duomenys neskelbtini) piliečiui J. R. M. (J. R. M.), gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą, iki 2024-06-21, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo dienos gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.