- Teismas
- Kauno apylinkės teismo Kauno rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2020-02-11
- Bylos Nr.
- A20.-456-660/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-00268-2020-2
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Patenkintas.
- Teisėjas
- Larisa Tamulionienė (pirm.)
- Institucija
- Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrius
dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus atstovei K. M., vertėjui D. B.,
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo Ganos Respublikos piliečiui S. O. M. A..
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
2020-01-28 teisme gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimas, kuriuo prašoma Ganos Respublikos piliečiui S. O. M. A. skirti alternatyvią sulaikymui priemonę - užsieniečiui nustatytu laiku periodiškai kiekvieną pirmadienį nuo 8.00 val. iki 11.00 val. atvykti į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrių (Kauno r., Karmėlavos mstl. Oro uosto g. 4, 212 kab.).
Teikime nurodoma, kad 2019-11-06 Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrius (toliau - Migracijos skyrius) priėmė sprendimą dėl Ganos Respublikos piliečio S. O. M. A., gim. (toliau - užsienietis) grąžinimo į kilmės valstybę. Sprendimas dėl grąžinimo buvo priimtas po to, kai buvo nustatyta, kad S. O. M. A. nuo 2019-10-11 yra šalyje neteisėtai. Migracijos skyrius priimtu sprendimu įpareigojo užsienietį savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos iki 2019-12-06.
S. O. M. A. Migracijos departamento Kauno skyriaus priimtą sprendimą dėl jo grąžinimo į Ganos Respubliką apskundė Vilniaus apygardos administraciniam teismui (toliau - teismas), taip pat prašė teismo taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę, t. y. stabdyti sprendimo dėl jo grąžinimo į kilmės valstybę vykdymą. Teismas 2019-12-06 nutartimi S. O. M. A. skundą dėl užsieniečio grąžinimo į kilmės valstybę panaikinimo priėmė nagrinėti, tačiau prašymo taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę, netenkino.
Žemesnės instancijos teismas
Kadangi 2019-11-06 Migracijos skyriaus priimto sprendimo Nr. AP-10-13-217 vykdymas dėl užsieniečio grąžinimo į kilmės valstybę yra nesustabdytas (Lietuvos Respublikos Užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau - UTPĮ) 139 straipsnio 2 dalis), todėl konstatuojamas faktas, kad S. O. M. A. neįvykdė Migracijos skyriuje priimto sprendimo dėl jo grąžinimo į Ganos Respubliką.
UTPĮ 113 straipsnio (užsieniečio sulaikymo pagrindai) 2 dalyje nurodyta, kad tais atvejais, kai yra sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos arba prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti. Atsižvelgiant į tai, kad S. O. M. A. asmens tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, turi gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, adresu (duomenys neskelbtini), turi socialinius ryšius, todėl manytina, kad užsieniečio sulaikymas būtų perteklinė priemonė sprendžiant jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos klausimą.
Vadovaujantis Įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi ir 2 dalies 1 punktu, iki sprendimo dėl užsieniečio išsiuntimo priėmimo, bet ne ilgiau nei 6 mėnesiams, prašo skirti Ganos Respublikos piliečiui S. O. M. A. alternatyvią sulaikymui priemonę - kiekvieną pirmadienį nuo 8 val. iki 11 val. atvykti į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrių (Kauno r., Karmėlavos mstl. Oro uosto g. 4, 212 kabinetą).
S. O. M. A. teismo posėdžio metu sutiko su siūlomos priemonės taikymu, prašė nustatyti atvykimo į migracijos skyrių dieną ne pirmadieniais, o antradieniais, nes pirmadieniais jam vyksta paskaitos.
Valstybės sienos apsaugos tarnybos atstovė teismo posėdžio metu prašė teikimą tenkinti jame išdėstytais motyvais, neprieštarauja, kad S. O. M. A. vyktų periodiškai kiekvieną antradienį nuo 8.00 val. iki 11.00 val. į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrių (Kauno r., Karmėlavos mstl. Oro uosto g. 4, 212 kab.).
Motyvuojamoji dalis
Teikimas tenkintinas.
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Įstatymas) 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui. Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų (Įstatymo 115 str. 2 d.).
Iš teismui pateiktų duomenų nustatyta, kad 2019-11-06 Migracijos skyriaus priimto sprendimo Nr. AP-10-13-217 vykdymas dėl užsieniečio grąžinimo į kilmės valstybę yra nesustabdytas (Lietuvos Respublikos Užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau - UTPĮ) 139 straipsnio 2 dalis), todėl konstatuojamas faktas, kad S. O. M. A. neįvykdė Migracijos skyriuje priimto sprendimo dėl jo grąžinimo į Ganos Respubliką. Užsienietis buvo įspėtas, kad per nustatytą laiką neįvykdžius sprendimo dėl grąžinimo ir neišvykus iš šalies, bus priimtas sprendimas dėl jo išsiuntimo iš šalies. Ši nuostata reglamentuota UTPĮ 126 straipsnio 1 dalies 1 punkte „užsienietis yra išsiunčiamas iš Lietuvos Respublikos, jeigu jis per nustatytą terminą neįvykdė įpareigojimo išvykti iš Lietuvos Respublikos, savanoriškai neišvyko iš Lietuvos Respublikos per sprendime grąžinti jį į užsienio valstybę nustatytą terminą ar šio Įstatymo 127 straipsnio 3² dalyje nurodytu pagrindu pratęstą terminą arba jeigu jam nebuvo suteiktas terminas savanoriškai išvykti, nes yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti“. Atsižvelgiant į tai, kad S. O. M. A. asmens tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, turi gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje, adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, turi socialinius ryšius, todėl manytina, kad užsieniečio sulaikymas būtų perteklinė priemonė sprendžiant jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos klausimą.
Vadovaujantis išdėstytu yra pagrindas tenkinti VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus prašymą ir Ganos Respublikos piliečiui S. O. M. A. skirti alternatyvią sulaikymui priemonę - nustatytu laiku periodiškai kiekvieną antradienį nuo 8 val. iki 11 val. (iki 2020-08-10) atvykti į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrių (Kauno r., Karmėlavos mstl. Oro uosto g. 4, 212 kabinetą).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymu dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsniu, 116 straipsniu, 117 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsniu, 133 straipsniu, 134 straipsniu, teismas
nutaria:
Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimą tenkinti.
Paskirti Ganos Respublikos piliečiui S. O. M. A. alternatyvią sulaikymui priemonę - nustatytu laiku periodiškai kiekvieną antradienį nuo 8 val. iki 11 val. (iki 2020-08-10) atvykti į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyrių (Kauno r., Karmėlavos mstl. Oro uosto g. 4, 212 kabinetą).
Nutartis per 30 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.