- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-03-28
- Bylos Nr.
- eI3-1279-320/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00681-2021-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjai
- Irena Varžinskienė (pirm.), Dalytė Zlatkuvienė, Nijolė Čekanauskienė
- Atsakovas
- uždarajai akcinei bendrovei „A“, „Autagnė“
- Trečiasis asmuo
- Lietuvos Respublikos Ekonomikos ir inovacijų ministerija
- Pareiškėjas
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
- Kategorijos
Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų: Nijolės Čekanauskienės, Irenos Varžinskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Dalytės Zlatkuvienės, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „A“, trečiajam suinteresuotam asmeniui Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijai dėl išmokėtos subsidijos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėja Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau– ir pareiškėja, ir Mokesčių inspekcija) teismui paduotu pareiškimu prašė priteisti iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „A“ (toliau– ir atsakovė, ir UAB „A“) valstybės naudai: 1555,54 Eur išmokėtos subsidijos; 15,46 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 1555,54 Eur subsidijos išmokėjimo iki pareiškimo pateikimo teismui dienos; 0,03 procentus delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną vėluojant grąžinti išmokėtą 1555,54 Eur subsidijos sumą (iš viso 71,87 Eur); taip pat 1676,20 Eur išmokėtos subsidijos; 3,75 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 838,10 Eur subsidijos išmokėjimo iki pareiškimo pateikimo teismui dienos; 2,70 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 838,10 Eur subsidijos išmokėjimo iki pareiškimo pateikimo teismui dienos; 0,03 procentus delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną vėluojant grąžinti išmokėtą 1676,20 Eur subsidijos sumą (iš viso 39,22 Eur).
Pareiškėja pareiškime nurodė, kad 1555,54 Eur subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. gegužės 11 d. nutarimo Nr. 474 „Dėl ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano lėšų priemonės „Subsidijos mikroįmonėms“ paskirstymo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau— ir 1 Aprašas) nustatytą tvarką. 1676,20 Eur subsidija atsakovei išmokėta pagal Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos Aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos Aprašo patvirtinimo” (toliau- ir 2 Aprašas) nustatytą tvarką. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau- ir Ministerija), priėmė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. įsakymą Nr. 4-658, kuriuo nustatė, kad atsakovė per 90 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 1555,54 Eur subsidijų sumą, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2020 m. gegužės 14 d. įsakymą Nr. 4-319 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Be to, atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 1676,20 Eur subsidijų sumą, išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 4 d. įsakymą Nr. 4-77 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ ir pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Pažymėjo, kad atsakovė 2020 m. gegužės 13 d. pateikė Nuo „COVID-19” nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką (toliau- ir 2020 m. gegužės 13 d. Paraiška), o Mokesčių inspekcija 2020 m. gegužės 15 d. per „Mano VMI” informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2020 m. gegužės 14 d. priėmė įsakymą Nr. 4-319 skirti 1555,54 Eur subsidiją. Teikdama 2020 m. gegužės 13 d. Paraišką atsakovė patvirtino, kad įmonė atitinka 1 Apraše nustatytą nukentėjusios nuo koronaviruso (COVID-19) įmonės apibrėžtį, taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį 1 Apraše nustatyta tvarka. Taip pat pažymėjo, kad atsakovė 2021 m. sausio 23 d. pateikė Nuo „COVID-19” nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką (toliau- ir 2021 m. sausio 23 d. Paraiška), o Mokesčių inspekcija 2021 m. vasario 22 d. per „Mano VMI” informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 4 d. priėmė įsakymą Nr. 4-77 skirti 838,10 Eur subsidiją. Be to, Mokesčių inspekcija 2021 m. gegužės 6 d. per „Mano VMI” informavo atsakovę, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. balandžio 30 d. priėmė įsakymą Nr. 4-367 skirti papildomą 838,10 Eur subsidiją. Teikdama 2021 m. sausio 23 d. Paraišką atsakovė patvirtino, kad įmonės ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” (2021 m. sausio 14 d. redakcija, redakcija neteko galios 2021 m. birželio 1 d.) 6.1 punkte nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų, taip pat patvirtino, kad supranta, jog subsidijų paraiškoje nurodžiusi neteisingą ar tikrovės neatitinkančią informaciją, privalės grąžinti jai skirtą ir išmokėtą subsidiją ar jos dalį 2 Apraše nustatyta tvarka. Mokesčių inspekcija atliko stebėsenos veiksmus po atsakovės 2021 m. vasario 9 d. išregistravimo iš Pridėtinės vertės mokesčio (toliau— ir PVM) mokėtojų registro. Stebėsenos metu nustatyta, kad atsakovė nuo 2020 metų birželio mėnesio nevykdo veiklos: PVM deklaracijose nedeklaravo apmokestinamųjų prekių tiekimų ar paslaugų teikimų, ar prekių įsigijimų iš kitų valstybių narių. Taip pat Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos, Šiaulių ir Panevėžio apygardos valdybos Panevėžio nusikalstamų veikų tyrimo skyriuje 2020 m. kovo 26 d. pradėtas ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje dėl apgaulingo apskaitos tvarkymo pagal Lietuvos Respublikos Baudžiamojo kodekso 222 straipsnio 1 dalį. Mokesčių inspekcija, įvertinusi turimą informaciją, nustatė, kad atsakovei nepagrįstai buvo skirtos subsidijos, tai yra atsakovės apyvarta sumažėjo ne dėl ekstremalios situacijos paskelbimo ir veiklos apribojimo. Mokesčių inspekcija 2021 m. birželio 25 d. raštu informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. priimtus įsakymus Nr. 4-657 ir Nr. 4-658. Mokesčių inspekcijos rašte buvo nurodyta, kad atsakovė per 90 kalendorinių dienų nuo 2021 m. birželio 17 d. privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 1555,54 Eur subsidijų sumą, kuri išmokėta pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. gegužės 14 d. įsakymą Nr. 4-319 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Taip pat per 14 kalendorinių dienų nuo 2021 m. birželio 17 d. privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 1676,20 Eur subsidijų sumą, t. y. 838,10 Eur išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 4 d. įsakymą Nr. 4-77 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ ir 838,10 Eur išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Rašte taip pat nurodyta, kad jei atsakovė nurodytų subsidijų per nustatytą terminą negrąžins, Mokesčių inspekcija privalės inicijuoti negrąžintos subsidijų dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą. Mokesčių inspekcija 2021 m. liepos 5 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad atsakovė negrąžino 1676,20 Eur subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir Mokesčių inspekcijos prašoma atlikti 2 Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus. Mokesčių inspekcija 2021 m. rugsėjo 15 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad atsakovė negrąžino 1555,54 Eur subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir Mokesčių inspekcijos prašoma atlikti 1 Aprašo 41 punkte nustatytus veiksmus.
Atsiliepimas
Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija su pareiškėjos pareiškimu sutiko, prašė jį tenkinti. Atsiliepime nurodė, kad byloje nėra duomenų, kad atitinkami viešojo administravimo subjektų administraciniai sprendimai, susiję su atsakovės įpareigojimu grąžinti išmokėtas subsidijas, būtų nuginčyti ar įstatymų nustatyta tvarka apskųsti teismui. Atsakovei per nustatytą terminą negrąžinus subsidijos, atsirado Apraše nurodyta Mokesčių inspekcijos teisė ir pareiga inicijuoti lėšų susigrąžinimo procedūrą.
Atsakovė UAB „A“ atsiliepimo į pareiškėjos pareiškimą nepateikė.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškėjos pareiškimas tenkinamas.
Pareiškėja prašo priteisti iš atsakovės: 1555,54 Eur išmokėtos subsidijos; 15,46 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 1555,54 Eur subsidijos išmokėjimo iki pareiškimo pateikimo teismui dienos; 0,03 procentus delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną vėluojant grąžinti išmokėtą 1555,54 Eur subsidijos sumą (iš viso 71,87 Eur); taip pat 1676,20 Eur išmokėtos subsidijos; 3,75 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 838,10 Eur subsidijos išmokėjimo iki pareiškimo pateikimo teismui dienos; 2,70 Eur Europos Komisijos nustatyto dydžio metinių palūkanų, kurios skaičiuojamas nuo 838,10 Eur subsidijos išmokėjimo iki pareiškimo pateikimo teismui dienos; 0,03 procentus delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną vėluojant grąžinti išmokėtą 1676,20 Eur subsidijos sumą (iš viso 39,22 Eur).
Bylos duomenimis nustatyta, kad atsakovė 2020 m. gegužės 13 d. Mokesčių inspekcijai pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2020 m. gegužės 14 d. priėmė įsakymą Nr. 4-319 skirti atsakovei 1555,54 Eur subsidiją. Taip pat atsakovė 2021 m. sausio 23 d. Mokesčių inspekcijai pateikė Nuo „COVID-19“ nukentėjusios savarankiškos įmonės subsidijos paraišką. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. vasario 4 d. priėmė įsakymą Nr. 4-77 skirti atsakovei 838,10 Eur subsidiją. Be to, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. balandžio 30 d. priėmė įsakymą Nr. 4-367 skirti atsakovei papildomą 838,10 Eur subsidiją. Atsakovei 1555,54 Eur subsidija išmokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. gegužės 11 d. nutarimu Nr. 474 „Dėl ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių plano lėšų priemonės „Subsidijos mikroįmonėms“ paskirstymo ir naudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo” nustatytą tvarką. Atsakovei 1676,20 Eur subsidija išmokėta pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 24 „Dėl Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” lėšų skyrimo ir administravimo tvarkos Aprašo patvirtinimo” patvirtinto Priemonės „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms” nustatytą tvarką.
1 Aprašas numato reikalavimus, kuriais turi vadovautis pareiškėjai, siekdami gauti subsidiją pagal priemonę, reikalavimus subsidijų paraiškoms ir administravimo procedūras, reikalavimus finansavimui, taip pat institucijas, dalyvaujančias priemonės įgyvendinimo procese. Reikalavimai gauti subsidiją yra numatyti 1 Aprašo 15.1-15.4 punktuose: pareiškėjas turi būti mikroįmonė ir sąrašo sudarymo pirmą mėnesio dieną pas pareiškėją dirba ne mažiau kaip 1 ir ne daugiau kaip 9 darbuotojai yra nukentėjusi nuo koronoviruso (COVID-19) įmonė; 2019 metais yra sumokėjęs visą gyventojų pajamų mokesčio sumą į valstybės ir savivaldybės biudžetus; sąrašo sudarymo dieną nėra įgijęs bankrutuojančios, bankrutavusios, restruktūrizuojamos, reorganizuojamos, dalyvaujančios reorganizavime, pertvarkomos, dalyvaujančios atskyrime, likviduojamos įmonės statuso. 1 Aprašo 38 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir Viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūra yra atsakingos už atrankines patikras ir turi teisę pasirinktinai patikrinti pareiškėjo subsidijų paraiškoje pateiktų duomenų ir dokumentų turinio ir formos tinkamumą pagal Registrų centro Juridinių asmenų registro, Mokesčių inspekcijos ir Lietuvos Respublikos konkurencijos tarybos informacinių sistemų, registrų ir kitus duomenis. 1 Aprašo 39 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir (ar) Viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūra nustačius, kad pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar tikrovės neatitinkančią informaciją, ir apie tai informavus Ministeriją ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 dienų nuo informacijos iš Mokesčių inspekcijos ir (ar) Viešoji įstaiga Lietuvos verslo paramos agentūros gavimo priima įsakymą dėl subsidijos grąžinimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI“.
2 Aprašo 1 punkte numatyta, kad 2 Aprašas nustato sąlygas, kurias atitinkančios nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės gali kreiptis dėl negrąžinamosios subsidijos pagal Priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms”, subsidijų pareiškėjams skyrimo ir administravimo tvarką, reikalavimus subsidijai ir jos panaudojimui, taip pat įgyvendinant Priemonę dalyvaujančių institucijų funkcijas. 2 Aprašo 14.1 punkte numatyta, kad galimi pareiškėjai yra nuo COVID-19 nukentėjusios įmonės, atitinkančios vieną iš šių sąlygų: įmonės, kurių ūkinės veiklos vidutinė vieno mėnesio apyvarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo” 6.1 papunktyje nustatytu laikotarpiu sumažėjo ne mažiau kaip 30 procentų. Ši sąlyga nustatoma pagal VMI pateiktose mėnesinėse pridėtinės vertės mokesčio deklaracijose (formose FR0600), patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko įsakymu, deklaruotus duomenis (informaciją), o teikiantiems kitokias nei mėnesines PVM deklaracijas (formas FR0600) – pagal duomenis (informaciją), kurie (-i) būtų nurodomi (-a) mėnesinėse PVM deklaracijose (formose FR0600), jeigu jos būtų teikiamos, arba neprivalantiems teikti PVM deklaracijų – vadovaujantis bendromis Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo nuostatomis ir pareiškėjo teikiamoje subsidijų paraiškoje deklaruotais (patvirtintais) duomenimis (informacija). Jeigu nustatoma, kad apyvarta šiame papunktyje nustatytu laikotarpiu krito ne dėl su COVID-19 susijusių priežasčių, laikoma, kad pareiškėjas neatitinka šios sąlygos ir jam subsidija negali būti skiriama. 2 Aprašo 49 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir Lietuvos verslo paramos agentūra iki 2021 m. gruodžio 1 d. atlieka atrankines pareiškėjų, kuriems skirtos subsidijos, patikras, siekdama įvertinti subsidijų paraiškoje pateiktos informacijos (duomenų), dokumentų tinkamumą, taip pat nustatyti, ar pareiškėjai nukentėjo nuo COVID-19 pagal valstybės registruose ir informacinėse sistemose esančius ar kitus subsidijų skyrimo ir panaudojimo teisėtumui nustatyti svarbius duomenis, įskaitant ir Mokesčių inspekcija ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros prašymu pareiškėjų 2 Aprašo 35 ir 37 punktų nustatyta tvarka pateiktus papildomus duomenis (informaciją), dokumentus. 2 Aprašo 50 punkte numatyta, kad Mokesčių inspekcija ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūra, nustačiusios, kad pareiškėjas pateikė neteisingą, neišsamią ar netikslią informaciją (duomenis) ir subsidijų paraiškos pateikimo momentu neatitiko 2 Aprašo 14, 16–18 ir 20 punktuose nustatytų reikalavimų, arba nustačiusios, kad subsidija panaudota 2 Aprašo 25 punkte draudžiamiems mokėjimams, arba gavusios informacijos iš pareiškėjo per „Mano VMI” dėl skirtos subsidijos atsisakymo, nedelsdamos, bet ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, apie tai raštu informuoja Ministeriją. Ekonomikos ir inovacijų ministras ne vėliau kaip per 14 darbo dienų nuo informacijos iš Mokesčių inspekcijos ir (ar) Lietuvos verslo paramos agentūros gavimo dienos priima sprendimą dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo, apie kurį pareiškėjas informuojamas per „Mano VMI” ne vėliau kaip per 3 darbo dienas. 2 Aprašo 51 punkte numatyta, kad Ekonomikos ir inovacijų ministro sprendime dėl subsidijos grąžinimo, dalinio grąžinimo ar perskaičiavimo pareiškėjui nustatomas 14 kalendorinių dienų terminas subsidijai ar jos daliai grąžinti. 2 Aprašo 52 punkte numatyta, kad pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja VMI, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.
Nagrinėjamu atveju Mokesčių inspekcija atliko stebėsenos veiksmus po atsakovės 2021 m. vasario 9 d. išregistravimo iš PVM mokėtojų registro. Stebėsenos metu nustatyta, kad atsakovė nuo 2020 metų birželio mėnesio nevykdo veiklos: PVM deklaracijose nedeklaravo apmokestinamųjų prekių tiekimų ar paslaugų teikimų, ar prekių įsigijimų iš kitų valstybių narių. Taip pat Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos, Šiaulių ir Panevėžio apygardos valdybos Panevėžio nusikalstamų veikų tyrimo skyriuje 2020 m. kovo 26 d. pradėtas ikiteisminis tyrimas baudžiamojoje byloje dėl apgaulingo apskaitos tvarkymo pagal Lietuvos Respublikos Baudžiamojo kodekso 222 straipsnio 1 dalį. Mokesčių inspekcija, įvertinusi turimą informaciją, nustatė, kad atsakovei nepagrįstai buvo skirtos subsidijos, tai yra atsakovės apyvarta sumažėjo ne dėl ekstremalios situacijos paskelbimo ir veiklos apribojimo. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras, atsižvelgdamas į Mokesčių inspekcijos pateiktą informaciją 2021 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. 4-657 panaikino 2020 m. gegužės 14 d. įsakymo Nr. 4-319 1 priedo 107 punktą, pagal kurį Įmonei buvo skirta subsidijos ir nustatė, kad atsakovė per 90 kalendorinių dienų nuo 2021 m. birželio 17 d. privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 1555,54 Eur subsidijų sumą, kuri išmokėta pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. gegužės 14 d. įsakymą Nr. 4-319 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“. Taip pat Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras, atsižvelgdamas į Mokesčių inspekcijos pateiktą informaciją 2021 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. 4-658 panaikino 2021 m. vasario 4 d. įsakymo 4-77 2 priedo 1992 punktą ir 2021 m. balandžio 30 d. įsakymo Nr. 4-367 2 priedo 1405 punktą, pagal kuriuos atsakovei buvo skirtos subsidijos ir nustatė, kad atsakovė per 14 kalendorinių dienų nuo 2021 m. birželio 17 d. privalo grąžinti į Ministerijos sąskaitą 1676,20 Eur subsidijų sumą, t. y. 838,10 Eur išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. vasario 4 d. įsakymą Nr. 4-77 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“ ir 838,10 Eur išmokėtą pagal Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. balandžio 30 d. įsakymą Nr. 4-367 „Dėl subsidijos skyrimo įmonėms pagal priemonę „Subsidijos nuo COVID-19 nukentėjusioms įmonėms“.
Mokesčių inspekcija 2021 m. birželio 25 d. raštu informavo atsakovę apie Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. priimtus įsakymus Nr. 4-657 ir Nr. 4-658 bei nurodė, kad jei atsakovė nurodytų subsidijų per nustatytą terminą negrąžins, Mokesčių inspekcija privalės inicijuoti negrąžintos subsidijos dalies ir mokėtinų delspinigių bei palūkanų išieškojimą.
Pažymėtina, kad Mokesčių inspekcija 2021 m. rugsėjo 15 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad atsakovė negrąžino 1555,54 Eur subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir Mokesčių inspekcijos prašoma atlikti 1 Aprašo 41 punkte nustatytus veiksmus.
1 Aprašo 41 punkte numatyta, kad pareiškėjui praleidus Ekonomikos ir inovacijų ministro įsakyme nustatytą subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po įsakyme nustatyto termino pabaigos Mokesčių inspekcija inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.
Atsakovė, Mokesčių inspekcijai nustačius 1 Aprašo 39 punkte numatytas aplinkybes ir Ekonomikos ir inovacijų ministerijai priėmus įsakymą dėl subsidijos grąžinimo, per 90 kalendorinių dienų nuo Įsakymo priėmimo dienos, savanoriškai 1555,54 Eur subsidijos negrąžino.
Byloje nėra duomenų, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. įsakymas Nr. 4-657 įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Patikrinus Lietuvos teismų informacinės sistemos ,,Liteko“ duomenis, taip pat nenustatyta, jog atsakovė būtų kreipusi į teismą su skundu dėl Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. įsakymo Nr. 4-657 panaikinimo.
Paaiškėjus, kad atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. įsakymo Nr. 4-657 neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos išmokėtos subsidijos sumos negrąžino, pareiškėjai, vadovaujantis 1 Aprašo 41 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Nustačius, kad atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu išmokėta subsidija nesumokėta, konstatuojama, kad Mokesčių inspekcijos reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkinamas.
Atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 1555,54 Eur subsidijos išmokėjimo (2020 m. vasario 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (iš viso 15,46 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1555,54 Eur subsidijos sumą nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. įsakyme Nr. 4-657 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (2021 m. rugsėjo 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (iš viso 71,87 Eur).
Be to, pažymėtina, kad Mokesčių inspekcija 2021 m. liepos 5 d. gavo Ministerijos raštą, kuriame nurodyta, kad atsakovė negrąžino 1676,20 Eur subsidijos į Ministerijos sąskaitą ir Mokesčių inspekcijos prašoma atlikti 2 Aprašo 52 punkte nustatytus veiksmus.
2 Aprašo 52 punkte numatyta, kad pareiškėjui praleidus subsidijos ar jos dalies grąžinimo terminą, Ministerija apie tai informuoja Mokesčių inspekciją, kuri ne vėliau kaip per 30 kalendorinių dienų po sprendime nustatyto termino pabaigos inicijuoja subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą.
Atsakovė, Mokesčių inspekcijai nenustačius 2 Aprašo 14.1 punkte numatytas aplinkybes ir Ekonomikos ir inovacijų ministerijai priėmus įsakymą dėl subsidijos grąžinimo, per 14 kalendorinių dienų nuo šio įsakymo priėmimo dienos, savanoriškai 1676,20 Eur subsidijos negrąžino.
Byloje nėra duomenų, kad Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. įsakymas Nr. 4-658 įstatymų nustatyta tvarka būtų apskųstas ir panaikintas, todėl laikytina, kad yra galiojantis ir sukeliantis atsakovei tiesiogines teisines pasekmes. Patikrinus Lietuvos teismų informacinės sistemos ,,Liteko“ duomenis, taip pat nenustatyta, jog atsakovė būtų kreipusi į teismą su skundu dėl Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. įsakymo Nr. 4-658 panaikinimo.
Paaiškėjus, kad atsakovė Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. įsakymo Nr. 4-658 neskundė, nustatytu terminu jame nurodytos išmokėtos subsidijos sumos negrąžino, pareiškėjai, vadovaujantis 2 Aprašo 52 punktu, atsirado teisė inicijuoti subsidijos ar jos dalies ir mokėtinų delspinigių ir palūkanų išieškojimą. Nustačius, kad atsakovės pareigą sugrąžinti išmokėtą subsidiją nustatantis individualus administracinis aktas yra galiojantis ir nenuginčytas, nustatytu terminu išmokėta subsidija nesumokėta, konstatuojama, kad Mokesčių inspekcijos reikalavimas priteisti išmokėtą subsidiją yra pagrįstas ir tenkinamas.
Atsakovei savanoriškai negrąžinus subsidijos, kyla pareiga sumokėti pagalbos išmokėjimo dieną Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 838,10 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. vasario 8 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (iš viso 3,75 Eur), bei nuo 838,10 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 3 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (iš viso 2,70 Eur). Taip pat yra skaičiuojami 0,03 procento dydžio delspinigiai už kiekvieną uždelstą dieną, vėluojant grąžinti išmokėtą 1676,20 Eur subsidijos sumą nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministras 2021 m. birželio 17 d. įsakyme Nr. 4-658 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (2021 m. liepos 1 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (iš viso 39,22 Eur).
Rezoliucinė dalis
Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86, 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
nusprendžia:
pareiškėjos Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pareiškimą tenkinti.
Priteisti iš uždarosios akcinės bendrovės „A” valstybės naudai 1555,54 Eur (vieno tūkstančio penkių šimtų penkiasdešimt penkių eurų ir 54 euro centų) subsidiją, sumokant ją į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš uždarosios akcinės bendrovės „A” valstybės naudai 15,46 Eur (penkiolikos eurų ir 46 euro centų) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 1555,54 Eur subsidijos išmokėjimo (2020 m. vasario 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2021 m. gruodžio 3 d.), sumokant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš uždarosios akcinės bendrovės „A” valstybės naudai 0,03 procentus delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, iš viso 71,87 Eur (septyniasdešimt vieną eurą ir 87 euro centus), vėluojant grąžinti išmokėtą 1555,54 Eur subsidijos sumą, nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. įsakyme Nr. 4-657 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2021 m. rugsėjo 15 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2021 m. gruodžio 3 d.), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš uždarosios akcinės bendrovės „A” valstybės naudai 1676,20 Eur (vieno tūkstančio šešių šimtų septyniasdešimt šešių eurų ir 20 euro centų) subsidiją, sumokant ją į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš uždarosios akcinės bendrovės „A” valstybės naudai 3,75 Eur (trijų eurų ir 75 euro centų) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 838,10 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. vasario 8 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2021 m. gruodžio 3 d.), sumokant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš uždarosios akcinės bendrovės „A” valstybės naudai 2,70 Eur (dviejų eurų ir 70 euro centų) Europos Komisijos nustatyto dydžio metines palūkanas, kurios skaičiuojamas nuo 838,10 Eur subsidijos išmokėjimo (2021 m. gegužės 3 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2021 m. gruodžio 3 d.), sumokant jas į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Priteisti iš uždarosios akcinės bendrovės „A” valstybės naudai 0,03 procentus delspinigių už kiekvieną uždelstą dieną, iš viso 39,22 Eur (trisdešimt devynis eurus ir 22 euro centus), vėluojant grąžinti išmokėtą 1676,20 Eur subsidijos sumą, nuo Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministro 2021 m. birželio 17 d. įsakyme Nr. 4-658 nurodyto termino grąžinti subsidijos sumą pabaigos (nuo 2021 m. liepos 1 d.) iki pareiškimo pateikimo teismui dienos (2021 m. gruodžio 3 d.), sumokant į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos sąskaitą Nr. LT944010051003360142, esančią Luminor Bank AB.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.