Kauno apylinkės teismo nutartis

pasirengdama nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, kurioje L. M., gim. (duomenys neskelbtini) , gyv. (duomenys neskelbtini) dirbanti UAB (duomenys neskelbtini) vadybininke-deklarante, traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 212 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

L. M. 2019 m. balandžio 18 d., Kauno teritorinės muitinės, tarifų ir muitinio įvertinimo kontrolės skyriaus surašytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad galimai ji 2017-06-20 būdama UAB (duomenys neskelbtini) deklarante pateikė Kauno krovinių postui „Centras” (LTKR 1000) elektronines importo deklaracijas (toliau-EID) Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), kuriomis deklaravo UAB (duomenys neskelbtini) importuojamas įvairias lengvųjų automobilių dalis, taikydama supaprastintą procedūrą, įforminamą asmens pageidaujamoje vietoje, pateikiant papildomą EID (IM Z). EID Nr. 1(duomenys neskelbtini) (2017-06-20) muitinio įforminimo metu importuotų prekių muitinę vertę - 9623,38 Eur (EID 46 langelis) deklaravo sandorio muitinio įvertinimo metodu, tačiau esant deklaruotoms prekių pristatymo sąlygoms (duomenys neskelbtini) į prekių muitinę vertę nebuvo įskaitytos išlaidos - 1013,60 Eur už prekių gabenimą iki Sąjungos muitų teritorijos, nurodytos PVM sąskaitoje faktūroje Nr. (duomenys neskelbtini) (2017-05-16);

2017-12-21 buvo įforminta supaprastinto patikrinimo ataskaita Nr. (duomenys neskelbtini), kuria EID Nr. (duomenys neskelbtini) (2017-06-20) buvo perskaičiuota prekių muitinė vertė iš 9623,38 Eur į 10636,98 Eur ir perskaičiuoti importo mokesčiai: muitas (A00) iš 433 Eur į 479 Eur ir PVM (B00) iš 2167 Eur į 2390 Eur. Papildomai apskaičiuota importo mokesčių suma - 269 Eur, tame skaičiuje muitas (A00) 46 Eur ir PVM (B00) 223 Eur;

EID Nr. (duomenys neskelbtini) (2017-06-20) muitinio įforminimo metu importuotų prekių muitinę vertę - 1779,39 Eur (EID 46 langelis) deklaravo sandorio muitinio įvertinimo metodu, tačiau esant deklaruotoms prekių pristatymo sąlygoms (duomenys neskelbtini) į prekių muitinę vertę nebuvo įskaitytos išlaidos - 166,46 Eur, už prekių gabenimą iki Sąjungos muitų teritorijos, nurodytos PVM sąskaitoje faktūroje Nr. (duomenys neskelbtini) (2017-05-23).

2017-12-21 buvo įforminta supaprastinto patikrinimo ataskaita Nr. (duomenys neskelbtini), kuria EID Nr. (duomenys neskelbtini) (2017-06-20) buvo perskaičiuota prekių muitinė vertė iš 1779,39 Eur į 1945,85 Eur ir perskaičiuoti importo mokesčiai: muitas (A00) iš 75 Eur į 83 Eur ir PVM (B00) iš 397 Eur į 434 Eur. Papildomai apskaičiuota importo mokesčių suma 45 Eur, tame skaičiuje muitas (A00) 8 Eur ir PVM (B00) 37 Eur. UAB (duomenys neskelbtini) deklarantė L. M., galimai būdama atsakinga už prekių deklaravimą, jų pateikimą muitiniam tikrinimui ir deklaracijoje pateiktų duomenų teisingumą, pateikdama neteisingus duomenis 2017-07-20 EID Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) 46 langelyje apie deklaruojamų prekių muitinę vertę ir tai turėjo įtakos mokėtinų mokesčių apskaičiavimui EID 47 langelyje, ir dėl neteisingų duomenų pateikimo atsirado mokėtinų mokesčių nepriemoka, tuo L. M. pažeidė 2013-10-09 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 15 str. 2 d. (a) ir (b) p. nuostatas, bei padarė nusižengimą, numatytą ANK 212 str. 2 d. (ANK redakcija nuo 2019-01-01).

Motyvuojamoji dalis

Administracinio nusižengimo byla grąžintina institucijai, surašiusiai administracinio nusižengimo protokolą.

ANK 3 straipsnyje reglamentuojamas šio kodekso galiojimo laikas, kuriame nustatyta, jog asmuo, padaręs administracinį nusižengimą, atsako pagal įstatymus, galiojusius to nusižengimo padarymo metu, taip pat yra nustatytam jog įstatymas, švelninantis ar panaikinantis atsakomybę už administracinius nusižengimus arba kitaip lengvinantis administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ar asmens, kuriam paskirta, bet dar nebaigta vykdyti administracinė nuobauda, teisinę padėtį, turi grįžtamąją galią. Šio straipsnio 4 dalyje numatyta, jog administracinio nusižengimo padarymo laikas yra asmens veikimo (neveikimo) laikas arba įstatymuose numatytų padarinių atsiradimo laikas, jeigu asmuo norėjo, kad padariniai atsirastų kitu laiku.

Iš paties administracinio nusižengimo protokolo bei pateiktos medžiagos matyti, kad nustatyta, jog administracinį nusižengimą L. M. padarė 2017 m. birželio 20 d., o šio nusižengimo padariniai buvo nustatyti 2017 m. gruodžio 21 d., atlikus EID deklaruotų prekių supaprastintą mokestinį patikrinimą ir įforminus supaprastinto patikrinimo ataskaitą Nr. (duomenys neskelbtini). Tačiau administracinio nusižengimo protokole, nenurodžius jokių pagrįstų duomenų, jog apie nusižengimo padarymą buvo susižinota po 2019 m. sausio 1 d., nurodyta, kad L. M. turi atsakyti už galimai padarytą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 212 straipsnio 2 dalyje ir galiojantį tik po 2019 m. sausio 1 d. Nors nusižengimo padarymo metu 2017 m. birželio 20 d. ir susižinojimo apie jį metu - 2017 m. gruodžio 21 d., galiojo numatantis švelnesnę atsakomybę, t. y ANK 212 straipsnio 2 dalyje (galiojusio pažeidimo padarymo metu, tai yra 2017-06-10, iki 2019-01-01) yra numatyta, jog deklaranto neteisingų duomenų pateikimas deklaracijoje arba kitoks muitinės suklaidinimas, kai neteisingai deklaruotų prekių (daiktų) vertė neviršija vieno šimto bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų. Be to, bazinis baudos dydis iki 2018 metų buvo 37,66 eurai, o nuo 2018 m. šis dydis pakilo iki 50 eurų.

ANK 627 straipsnyje nurodyta, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, teismas be kitų klausimų išnagrinėja ir išsprendžia, ar priklauso jo kompetencijai nagrinėti gautą administracinio nusižengimo bylą ir ar neturėtų būti ši byla nagrinėjama šio kodekso 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka. ANK 614 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, jog teismas nagrinėja administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankciją numatyta bauda, kurios maksimalus dydis viršija vieną tūkstantį penkis šimtus eurų, bylas arba administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas, bylas;

Nagrinėjamu atveju L. M. inkriminuotas ANK 212 straipsnio 2 dalyje numatytas nusižengimas, galiojęs iki 2019 m. sausio 1 d., jis padarytas 2017 m. birželio 20 d., nusižengimas nustatytas 2017 m. gruodžio 21 d., todėl vadovaujantis ANK 3 str. turi būti taikytas nusižengimo padarymo metu galiojęs įstatymas. Kaip jau minėta ANK 212 straipsnio 2 dalyje numatyta dispozicija atitinka iki 2019 m. sausio 1 d. galiojusį įstatymą, tačiau sankcijoje buvo numatyta mažesnė nuobauda nuo trijų šimtų iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų, taip pat, už šį nusižengimą nėra taikoma turto, kuriam privaloma teisinė registracija, konfiskavimas. Todėl šis nusižengimas nepatenka į ANK 614 straipsnio 1 dalies 2, 3 ir 4 punktuose numatytų nusižengimų, kurių nagrinėjimas priskiriamas teismų kompetencijai, sąrašą.

ANK 589 straipsnyje įtvirtinta, kad administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo šių institucijų pareigūnai: <...> policija – dėl šio kodekso <...> 127 <...> ir kituose straipsniuose, numatytų administracinių nusižengimų. ANK 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja šio kodekso 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą.

Esant šioms aplinkybėms administracinio nusižengimo bylos medžiaga perduodama pagal kompetenciją administracinio nusižengimo tyrimą atlikusiai ir nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai – Kauno teritorinės muitinės, tarifų ir muitinio įvertinimo kontrolės skyriui, nagrinėjimui iš esmės.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teismas

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą, kurioje L. M. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 212 straipsnio 2 dalį, grąžinti Kauno teritorinės muitinės, tarifų ir muitinio įvertinimo kontrolės skyriui nagrinėti iš esmės.

Nutartis per 7 dienas nuo nutarties įteikimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.