Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjas J. Ž. (toliau – ir pareiškėjas) patikslintame skunde teismo prašė panaikinti Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – ir Marijampolės AVPK, atsakovas) 2018 m. sausio 25 d. sprendimą Nr. 64-S-1071(10.2-64) ir 2018 m. kovo 16 d. sprendimą Nr. 64-S-3587(10.2-64) ir įpareigoti atsakovą panaikinti administracinių nusižengimų registre pareiškėjui taikomus apribojimus vairuoti transporto priemones.

2. Pareiškėjas skunde nurodė bei jo atstovas pirmosios instancijos teismo posėdyje paaiškino, kad pareiškėjas nuo 2010 m. gegužės mėnesio gyvena Airijoje, kur 2013 m. balandžio 9 d. jam buvo išduotas airiškas vairuotojo pažymėjimas, tačiau jame buvo pažymėtos ne visos kategorijos vairuoti transporto priemones, kurias jis buvo įgijęs Lietuvoje. Marijampolės rajono apylinkės teismo 2016 m. birželio 20 d. nutarimu administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. A2.6-1112-571/2016 pareiškėjui buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones vieneriems metams bei paimtas airiškas vairuotojo pažymėjimas, kuris persiųstas į Airiją atsakingai už vairuotojų pažymėjimų išdavimą institucijai pagal Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 1V-418 patvirtinto Teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo (toliau – ir Aprašas) (redakcija, galiojusi nuo 2015 m. vasario 20 d. ) 11 punkto reikalavimus. Pasibaigus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, pareiškėjas kreipėsi į Airijos atsakingą instituciją, kur jam vairuotojo pažymėjimas buvo grąžintas pagal Airijos teisės aktus ir ten galiojančią tvarką. Taip pareiškėjas vėl įgijo teisę vairuoti transporto priemones. Pagal Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – ir SEAKĮ) 13 straipsnio 5 dalį pareiškėjas laikomas turinčiu teisę vairuoti transporto priemones visoje Europos Sąjungoje (toliau – ir ES) ir jam nereikia Lietuvoje išduoti vairuotojo pažymėjimo. Pareiškėjui atsirado būtinybė papildyti savo vairuotojo pažymėjimą kategorijomis, leidžiančiomis vairuoti sunkvežimius, vilkikus ir autobusus, kuriuos vairuoti teisę jis buvo įgijęs seniai. Kadangi jo vairuotojo pažymėjimas yra išduotas Airijoje, tam, kad į jį būtų įrašytos visos vairavimo kategorijos, būtina iš valstybės įmonės (toliau ­– ir VĮ) „Regitra“ gauti tai patvirtinančią pažymą, kurioje būtų nurodytos pareiškėjo turimos kategorijos ir jų įgijimo datos. VĮ „Regitra“ tokios pažymos neišduoda, kadangi duomenų bazėje yra pažymėta, kad pareiškėjas neturi teisės vairuoti transporto priemones, nes jam tokia teisė atimta ir nesugrąžinta nustatyta tvarka. Tuometinė Aprašo redakcija nereglamentavo ne Lietuvoje išduotų vairuotojų pažymėjimų grąžinimo tvarkos, o tai reiškia, kad jie buvo grąžinami pagal tos valstybės, kurioje jie buvo išduoti, tvarką. Pareiškėjui vairuotojo pažymėjimas yra grąžintas Airijoje, jam negali būti taikomi jokie apribojimai dėl transporto priemonių vairavimo. Atsakovo atsisakymas iš duomenų bazės pašalinti žymas apie pareiškėjui taikomą vairuoti transporto priemonių draudimą yra neteisėtas ir prieštarauja SEAKĮ 13 straipsnio 5 dalies nuostatoms, o Apraše nustatyta vairuotojų pažymėjimų grąžinimo tvarka yra taikoma tik norint susigrąžinti vairuotojo pažymėjimą Lietuvoje. Kadangi pareiškėjui vairuotojo pažymėjimas grąžintas Airijoje, turėdamas tokį vairuotojo pažymėjimą jis turi teisę vairuoti transporto priemones visoje ES, taip pat ir Lietuvoje. Pareiškėjui atsakymas apie atsisakymą atlikti veiksmus buvo pateiktas elektroniniu paštu 2018 m. sausio 25 d., todėl terminas skundui pateikti nėra praleistas. Termino skundui paduoti dėl 2018 m. kovo 16 d. sprendimo Nr. 64-S-3587(10.2-64) taip pat nepraleido, nes šis sprendimas papildo skundžiamą atsakovo 2018 m. sausio 25 d. sprendimą Nr. 64-S-1071(10.2-64).