Kauno apylinkės teismo nutarimas

Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovui D. K.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje Ž. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenantis (duomenys neskelbtini), dirbantis UAB (duomenys neskelbtini) generalinis direktorius, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose gautas Pareiškėjos, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) pareiškimas, kuriuo prašoma iškelti administracinio nusižengimo bylą UAB (duomenys neskelbtini) (toliau – Bendrovė) vadovui Ž. G., pripažinti Ž. G., padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 str. 1 d., ir jį nubausti skiriant šio straipsnio sankcijoje numatytos baudos vidurkį - 2200,00 EUR baudą.

VMI prie FM pareiškime nurodoma, kad UAB (duomenys neskelbtini), juridinio asmens kodas 134665673, yra VMI prie FM skolininkė. Pagrindinė Bendrovės vykdoma veikla - nuosavo arba nuomojamo nekilnojamojo turto nuoma ir eksploatavimas, didmeninė prekyba, išskyrus prekybą variklinėmis transporto priemonėmis ir motociklais, gatavų tekstilės dirbinių, išskyrus drabužius, gamyba. Bendrovės vadovas yra Ž. G., o Bendrovės akcininkas - UAB (duomenys neskelbtini), turinti 100 proc. Bendrovės akcijų. VMI prie FM Mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2017 m. gruodžio 22 d. duomenimis, Bendrovės mokestinė nepriemoka valstybės biudžetui buvo 660359,57 EUR. Nuo 2013 m. gruodžio 30 d. Pareiškėjai siekiant išieškoti Bendrovės susidariusią mokestinę nepriemoką valstybės biudžetui, buvo taikytini mokestinės nepriemokos priverstinio išieškojimo veiksmai, t. y. vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 33 str. 8 p. ir 106 str. 1 d. 1 p. buvo priimta viso vienuolika nurodymų kredito įstaigoms nurašyti mokestinės nepriemokos sumas iš Bendrovės sąskaitos (sąskaitų). Pareiškėjos Mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2018 m. sausio 1 d. duomenimis, Bendrovės mokestinė nepriemoka valstybės biudžetui buvo taip pat 660359,57 EUR. Mokesčių apskaitos informacinės sistemos 2018 m. sausio 29 d. duomenimis, Bendrovės mokestinė nepriemoka valstybės biudžetui siekė 659286,24 EUR. Bendrovė 2018 m. vasario 5 d. prašymu „Atidėti arba išdėstyti mokestinės nepriemokos sumokėjimą" (toliau - Prašymas) kreipėsi į Pareiškėją, prašydama išdėstyti Bendrovės 90619,52 EUR mokestinės nepriemokos sumokėjimą Pareiškėjai laikotarpiui nuo 2018 m. vasario 5 d. iki 2023 m. sausio 2 d. Bendrovė su Prašymu pateikė papildomus dokumentus - jos turimų bankuose sąskaitų išrašus už laikotarpį nuo 2017 m. gruodžio 22 d. iki 2018 m. sausio 29 d., Bendrovės kasos knygą už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 26 d. Pareiškėja išnagrinėjusi Bendrovės Prašymą ir prie jo pridėtus papildomus dokumentus, 2018 m. vasario 26 d. priėmė sprendimą Nr. (23.24-08)-327-1321 „Atidėti/išdėstyti mokestinės nepriemokos/baudos už administracinį nusižengimą sumokėjimą“, kuriuo nusprendė neišdėstyti Bendrovės 90619,52 EUR mokestinės nepriemokos sumokėjimą jos prašomu laikotarpiu ir persiuntė šį sprendimą kartu su Pareiškėjos 2018 m. vasario 20 d. išvada Nr. (23.31-08)-326-1239 „Dėl UAB (duomenys neskelbtini) mokestinės nepriemokos sumokėjimo išdėstymo“ (toliau - Išvada) Bendrovei. Pareiškėja Išvadoje konstatavo, kad iš Bendrovės pateiktų su Prašymu papildomų dokumentų - Bendrovės kasos knygos už laikotarpį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 26 d., jos turimų bankuose sąskaitų išrašų už laikotarpį nuo 2017 m. gruodžio 22 d. iki 2018 m. sausio 29 d. matyti, jog Bendrovė, turėdama mokestinę nepriemoką valstybės biudžetui, vykdė atsiskaitymus su kitais kreditoriais, tuo pažeisdama CK 6.930¹ str. numatytą atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą. Iš pateiktų Bendrovės kasos dokumentų (kasos knygos) už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-01-26 matyti, kad 2018 m. sausio 1 d. Bendrovės kasoje grynųjų pinigų likutis buvo 47758,19 EUR. Per tikrintiną laikotarpį, t. y. nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 26 d. į Bendrovės kasą įnešta buvo 19311,73 EUR, o šiuo laikotarpiu iš kasos išmokėta 31292,68 EUR. Grynųjų pinigų likutis Bendrovės kasoje 2018 m. sausio 26 d. buvo 35777,24 EUR. Apibendrinant aukščiau Pareiškėjai Bendrovės pateiktus kasos dokumentus (kasos knygą) už tikrintiną laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-01-26 nustatyta, kad per šį laikotarpį į Bendrovės kasą įplaukė 19311,73 EUR pajamų, o išlaidos per šį laikotarpį iš kasos sudarė 31292,68 EUR., tačiau Bendrovė per laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-01-26 iš kasos Pareiškėjai, kaip kreditorei, esančiai aukštesnėje eilėje nei kitiems kreditoriams, kuriems buvo mokama iš Bendrovės kasos, tenkinant jų pinigines prievoles ir kuriems atlikti mokėjimai neturi prioriteto prieš Pareiškėjai privalomus atlikti mokėjimus mokestinei nepriemokai dengti, nei karto nemokėjo mokestinei nepriemokai padengti. AB Šiaulių bankas atsiskaitomojoje sąskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini) likutis 2017 m. gruodžio 22 d. buvo 103165,72 EUR. Laikotarpiu nuo 2017 m. gruodžio 22 d. iki 2018 m. sausio 29 d. pajamos šioje sąskaitoje sudarė 430582,66 EUR, tuo tarpu išlaidos per šį laikotarpį šioje sąskaitoje sudarė 525192,36 EUR, tačiau Pareiškėjai per šį laikotarpį iš šios sąskaitos buvo sumokėta tik 119310,83 EUR. Likutis sąskaitoje 2018 m. sausio 29 d. sudarė 8556,02 EUR. AB Luminor Bank atsiskaitomojoje sąskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini) likutis 2017 m. gruodžio 22 d. buvo 590,30 EUR. Laikotarpiu nuo 2017 m. gruodžio 22 d. iki 2018 m. sausio 29 d. pajamos, šioje sąskaitoje sudarė 310,00 EUR, tuo tarpu išlaidos per šį laikotarpį šioje sąskaitoje sudarė 600,18 EUR, tačiau Pareiškėjai per šį laikotarpį iš šios sąskaitos nebuvo mokama mokestinei nepriemokai padengti. Likutis sąskaitoje 2018 m. sausio 29 d. buvo 300,12 EUR. AB Luminor Bank atsiskaitomojoje sąskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini) likutis 2017 m. gruodžio 22 d. buvo 14806,24 EUR. Laikotarpiu nuo 2017 m. gruodžio 22 d. iki 2018 m. sausio 29 d. pajamos šioje sąskaitoje sudarė 271011,05 EUR, tuo tarpu išlaidos per šj laikotarpį šioje sąskaitoje sudarė 285222,64 EUR, tačiau Pareiškėjai per šį laikotarpį iš šios sąskaitos buvo sumokėta tik 981,00 EUR. Likutis sąskaitoje 2018 m. sausio 29 d. sudarė594,65 EUR. UAB Paysera LT atsiskaitomojoje sąskaitoje Nr. (duomenys neskelbtini) likutis 2017 m. gruodžio 22 d. buvo 22176,74 EUR. Laikotarpiu nuo 2017 m. gruodžio 22 d. iki 2018 m. sausio 29 d. pajamos šioje sąskaitoje sudarė 248258,17 EUR, tuo tarpu išlaidos per šį laikotarpį šioje sąskaitoje sudarė 259005,62 EUR, tačiau Pareiškėjai per šį laikotarpį iš šios sąskaitos buvo sumokėta tik 751,80 EUR. Likutis sąskaitoje 2018 m. sausio 29 d. sudarė 11429,29 EUR. Apibendrinant aukščiau Bendrovės atliktas laikotarpiu nuo 2017-12-22 iki 2018-01-29 operacijas jos turimose atsiskaitomosiose sąskaitose Nr. (duomenys neskelbtini) AB Šiaulių bankas, Nr. (duomenys neskelbtini) AB Luminor Bank, Nr. (duomenys neskelbtini) AB Luminor Bank, Nr. (duomenys neskelbtini) UAB Paysera LT, darytina išvada, kad per šį laikotarpį į šias Bendrovės atsiskaitomąsias sąskaitas įplaukė 950161,88 EUR pajamų, o išlaidos per šį laikotarpį iš šių sąskaitų sudarė 1070020,80 EUR, tačiau šias sumas Bendrovė panaudojo ne visiškam atsiskaitymui su valstybe, o kitiems atsiskaitymams: tretiesiems asmenims ir sau, išmokant grynuosius pinigus įvairioms reikmėms tenkinti. Paskutiniai piniginių lėšų išmokėjimai pažeidžiantys Bendrovės kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę Bendrovės buvo atlikti 2018 m. sausio 26 d. išmokant iš turimos AB Šiaulių bankas atsiskaitomosios sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini) 100,00 EUR avansą V. V., 319,42 EUR atostoginius L. K., 200,00 EUR avansą R. T. bei iš turimos AB Luminor Bank atsiskaitomosios sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini) išmokant 952,53 EUR (duomenys neskelbtini) ir 3000,00 EUR UAB (duomenys neskelbtini) .Bendrovė per tikrintiną laikotarpį Pareiškėjai iš minėtų sąskaitų sumokėjo tik 121043,63 EUR. Tuo Bendrovė, būdama skolinga valstybės biudžetui ir tai žinodama, pirmenybę teikė atlikinėdama atsiskaitymus su kitais kreditoriais, tuo nesilaikė CK 6.930¹ str. 1 d. nustatyto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo ir taip pažeidė kreditoriaus Pareiškėjos teises. Bendrovės vadovas Ž. G., žinodamas apie savo Bendrovės esamą mokestinį įsipareigojimą valstybei, kaip kreditorei, bei apie savo Bendrovės finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrovė turi pakankamai piniginių lėšų sumokėti privalomai į valstybės biudžetą mokėtinus mokesčius ir taip visiškai likviduoti susidariusią valstybei mokestinę nepriemoką, to nedarė ir tuo pažeidė CK 6.930¹ str. 1 d. 3 p. numatytą atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą, padarė ANK 120 str. 1 d. numatytą administracinį nusižengimą, todėl turi būti nubaustas administracine nuobauda.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo Ž. G. prisipažino padaręs nusižengimą, paaiškino, kad bendrovė, neturėdama pakankamai lėšų iš karto sumokėti mokestinę nepriemoką, kreipėsi į mokesčių inspekciją su prašymu išdėstyti mokėjimą, o gavusi neigiamą atsakymą, sumokėjo nepriemoką specialiai tam tikslui pasiskolintomis lėšomis.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovas advokatas P. G. parodė, kad yra Ž. G. atsakomybę lengvinanti aplinkybė, t.y. prisipažinimas ir gailėjimąsis ir pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 5 dalį, t.y. galimybė skirti švelnesnę bausmę, nei numatyta įstatymo sankcijoje, nes bendrovė nevilkino mokestinės nepriemokos mokėjimo proceso, priimto administratoriaus sprendimo neskundė, nors tokią teisę turėjo, atliko tik būtinus mokėjimus darbuotojams ir tiekėjams, geranoriškai kreipėsi į Valstybinė mokesčių inspekciją dėl galimybės sumokėti mokestinę nepriemoką dalimis, o gavusi neigiamą atsakymą, susitarė su banku dėl paskolos ir jos lėšomis atsiskaitė su valstybės biudžetu.

ANK 120 straipsnio 1 dalies pažeidimo faktą ir Ž. G. kaltę, padarius šį administracinį nusižengimą pagrindžia: VMI prie FM pareiškimas dėl administracinio nusižengimo bylos iškėlimo ir nuobaudos paskyrimo (1 t., b. l. 2-13), mokesčių mokėtojo - juridinio vieneto aktualūs duomenys (1 t., b. l. 14-19), ataskaita apie kontroliuojamuosius ir kontroliuojančiuosius vienetus bei asmenis (1 t., b. l. 20); 2017-12-22 Bendrovės mokestinės nepriemokos balansas (1 t., b. l. 21); 2018-01-01 Bendrovės mokestinės nepriemokos balansas (1 t., b. l. 22); 2018-01-29 Bendrovės mokestinės nepriemokos balansas (1 t., b. l. 23); Bendrovės mokesčių apskaitos priverstinio išieškojimo išrašai (1 t., b. l. 24-26); Pareiškėjos 2018 m. vasario 20 d. išvada Nr. (1 t., 23.31-08)-326-1239 „Dėl UAB „(duomenys neskelbtini) mokestinės nepriemokos sumokėjimo išdėstymo“ (1 t., b. l. 27-31); Pareiškėjos 2018 m. vasario 26 d. sprendimas Nr. (23.24-08)-327-1321 „Atidėti/išdėstyti mokestinės nepriemokos/baudos už administracinį nusižengimą sumokėjimą“ (1 t., b. l. 32-33); Bendrovės kasos knyga už laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-01-26 (1 t., b. l. 34-52); Bendrovės turimos atsiskaitomosios sąskaitos (duomenys neskelbtini), esančios AB Šiaulių bankas, laikotarpiu nuo 2017-12-22 iki 2018-01-29 apyvartos išrašas (1 t., b. l. 53-135); Bendrovės turimos atsiskaitomosios sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), esančios AB Luminor, laikotarpiu nuo 2017-12-22 iki 2018-01-29 apyvartos išrašas (1 t., b. l. 136); Bendrovės turimos atsiskaitomosios sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), esančios AB Luminor, laikotarpiu nuo 2017-12-22 iki 2018-01-29 apyvartos išrašas (1 t., b. l. 137-167); Bendrovės turimos atsiskaitomosios sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini), esančios UAB Paysera LT, laikotarpiu nuo 2017-12-22 iki 2018-01-29 apyvartos išrašas (2 t., b. l. 2-71); administracinių nusižengimų registro išrašas, iš kurio nustatyta, kad Ž. G. baustas administracine tvarka (2 t. b. l. 83-90); kita bylos medžiaga.

Motyvuojamoji dalis

ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad kreditorių teisių pažeidimas (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimas ar pavėluotas pateikimas teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimas įstatymuose numatytais atvejais) – užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytas nusižengimas padaromas tyčia, t. y. įmonės vadovas turi suvokti, kad įmonė negali ir (arba) negalės atsiskaityti su visais kreditoriais. Kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas gali būti konstatuojamas tada, kai skolininkas, neturėdamas pakankamai lėšų įvykdyti visus atsiradusius piniginius įsipareigojimus, pirmiau patenkina reikalavimą, priklausantį žemesnei eilei arba tai pačiai eilei, tačiau atsiradusį vėliau.

CK 6.930¹ straipsnis numato atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą. Jeigu skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti šia eile: 1) pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo; 2) antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių; 3) trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus;4) ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti; 5) penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka.

Įvertinus surinktus įrodymus, konstatuojama, kad Ž. G., būdamas UAB (duomenys neskelbtini) vadovu ir žinodamas savo vadovaujamos bendrovės finansinę padėtį, t. y. kad Bendrovė turi pakankamai piniginių lėšų sumokėti privalomai į valstybės biudžetą mokėtinus mokesčius ir taip visiškai likviduoti susidariusią valstybei mokestinę nepriemoką, pirmenybę teikė atlikinėdama atsiskaitymus su kitais kreditoriais, kurie pagal eiliškumą CK 6.930¹ straipsnio 1 dalies prasme yra žemiau nei VMI, o ne su VMI, nesilaikė CK 6.930¹ straipsnyje nustatytos atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais tvarkos ir tuo pažeidė kreditorės VMI teises bei kreditorių reikalavimų tenkinimo eiliškumą ir tvarką ir taip padarė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą, todėl yra baustinas.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, jo atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Ž. G. baustas administracine tvarka, jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta, atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra tai, kad Ž. G. prisipažino nusižengęs ir gailėjosi. Kadangi mokestinė nepriemoka buvo padengta, gavus neigiamą atsakymą dėl mokėjimo išdėstymo dalimis, tam tikslui buvo pasiskolintos lėšos, o tai rodo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens siekį įvykdyti prievoles valstybei, teismo nuomone, yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 5 dalį ir skirti švelnesnę bausmę, nei numatyta įstatymo sankcijoje,

Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, Ž. G. skirtina administracinė nuobauda, numatyta ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje – bauda, nustatant pusę jos minimalaus dydžio.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 20 straipsnio 1 dalimi, 25 straipsniu, 34 straipsnio 5 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

Ž. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje, ir skirti administracinę nuobaudą - 700 (septynių šimtų) eurų baudą.

Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui išaiškinti, jog paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (įmonės kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT 24 7300 0101 1239 4300, AB „Swedbank“, įmokos kodas 1001.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 straipsnio 3 dalis).

Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 straipsnio 1 dalis, 2 dalis).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.