Utenos apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus atstovei Liudai Baltrušaitytei,

trečiajam asmeniui nepareiškiančiam savarankiškų reikalavimų Aukštaitijos nacionalinio parko ir Labanoro regioninio parko direkcijos atstovui nedalyvaujant,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus ieškinį atsakovei L. N. dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo ir,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Tretysis asmuo Aukštaitijos nacionalinio parko ir Labanoro regioninio parko direkcija palaikė ieškovo ieškinį ir prašė jį tenkinti.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas.

Bylos medžiaga ir šalių paaiškinimais nustatyta, jog atsakovė L. N., Skleriškės kaime, Čiulėnų sen., Molėtų raj., žemės sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), 1991-2001 m. Ilmedo ežero apsaugos zonoje, Labanoro regioniniame parke, saugomoje teritorijoje, neturėdama supaprastinto projekto, valstybės tarnautojų raštiškų pritarimų, pastatė I grupės nesudėtingus statinius- poilsio namelį, pavėsinę bei rūsį. 2008-12-31 Labanoro regioninio parko direkcija raštu Nr.VI(7.6.)-752 kreipėsi į Utenos AVA teritorijų planavimo ir statybos priežiūros departamentą bei Saugomų teritorijų tarnybą prie Aplinkos ministerijos ir pranešė, jo L. N. priklausančiame sklype, esančiame Sklėriškės km., Čiulėnų sen., Molėtų r., Ilmedo ežero vandens apsauginėje juostoje be suderintos projektinės dokumentacijos yra pastatyti septyni pastatai ir lieptas (b.l.9). 2009-01-12 Utenos AVA Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento pareigūnas L. N. surašė savavališkos statybos aktą bei statybos sustabdymo aktą, kuriais pareikalavo tuojau pat sustabdyti bet kokius poilsio namo, pagalbinio pastato, pavėsinės, rūsio, vasaros pirtelės, WC, pagalbinio ūkio pastato, esančių Ilmedo ežero pakrantėje, Sklėriškės k., Čiulėnų sen., Molėtų raj., statybos darbus iki pagal pateiktą prašymą bus gautas leidimas juos tęsti (b.l.10-16). 2009-01-27 Utenos AVA Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento pareigūnas L. N. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą, kuriame nurodyta, jog L. N. 1991-2001 m. Ilmedo ežero apsaugos zonoje, Labanoro regioniniame parke, Skleriškės k., Čiulėnų sen., Molėtų r., savavališkai, neturėdama supaprastinto projekto, valstybės tarnautojų raštiškų pritarimų, pastatė I grupės nesudėtingus statinius 7 vnt. saugomoje teritorijoje ir jos veika kvalifikuota pagal LR ATPK 159² str. 1 d. L. N. atžvilgiu 2009-02-12 administracinio teisės pažeidimo bylos teisena buvo nutraukta, nes pasibaigė terminas administracinei nuobaudai skirti (b.l.17-20). 2009-02-17 Utenos apskrities Viršininkas įsakymu dėl savavališkos statybos padarinių šalinimo Nr. 3-52 įpareigojo L. N. savo lėšomis nugriauti savavališkai pastatytus 7 statinius (poilsio namelį, pagalbinį pastatą, pavėsinę, rūsį, vasaros pirtelę, tualetą, pagalbinį ūkio pastatą) esančius Ilmedo ežero apsaugos zonoje, Labanoro regioninio parko teritorijoje, Sklėriškės k., Čiulėnų sen., Molėtų rajone ir sutvarkyti statybvietę (b.l.21). 2011-02-25 Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus pareigūnas surašė reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius iki 2011-08-30 d. ir šis reikalavimas L. N. prašymu buvo pratęstas iki 2011-11-30 d. (b.l.22-23). Šis reikalavimas nebuvo įvykdytas ir 2011-12-09 bei 2012-10-12 Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie aplinkos ministerijos Utenos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus pareigūnas surašė reikalavimus pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo aktą, kuriame nurodyta, jog L. N. iš dalies neįvykdė ankstesnio reikalavimo ir liko nenugriauti pagalbinio ūkio pastatas, pavėsinė ir rūsys (b.l.25-29).

Statybos įstatymo 28 str. numato savavališkos statybos padarinių šalinimo tvarką. Šio straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad inspekcija, nustačiusi, jog statinys pastatytas ar statomas savavališkai, pareikalauja iš statytojo(užsakovo) ar kito šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto asmens savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius: 1) nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietę. Šiems reikalavimams įvykdyti nustatomas 6 mėnesių terminas, reikalavime nurodant, kad šio straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytais atvejais asmuo turi teisę kreiptis į statybą leidžiančius dokumentus išduodančius subjektus dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Inspekcija, jeigu yra svarbių priežasčių, asmens prašymu gali vieną kartą pratęsti 3 mėnesiams. Jeigu asmuo per nustatytą reikalavimo įvykdymo terminą gauna statybą leidžiantį dokumentą, šio dokumento teisės aktų nustatyta tvarka patvirtintą kopiją jis pateikia inspekcijai, kuri panaikina asmeniui pateiktą reikalavimą.

Jeigu asmuo per nustatytą reikalavimo įvykdymo terminą šio straipsnio 2 dalyje nurodyto reikalavimo neįvykdo ar negauna statybą leidžiančio dokumento, inspekcija kreipiasi į teismą dėl įpareigojimo vykdyti reikalavimą (Statybos įstatymo 28 str. 6 d.). Statybos įstatymo 28 str. 7 d. teismui suteikia teisę savo sprendimu įpareigoti statytoją (užsakovą) savo lėšomis per teismo nustatytą terminą tam tikrais atvejais leisti įsiteisinti savavališką statybą arba nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietę. Statybos įstatymo 28 str. 9 d. nustatyta, kad teismas priimdamas vieną iš šio straipsnio 7 d. nurodytų sprendimų , nurodo, kad jeigu per nustatytą terminą teismo reikalavimas nevykdomas, savavališkai pastatytas statinys nugriaunamas nurodyto asmens lėšomis.

L. N. savavališkai pastatyti nesudėtingi statiniai yra 1,45 ha ploto žemės ūkio pagrindinės tikslinės naudojimo paskirties žemės sklype (kadastrinis Nr.6264/0003:102), kuriam nustatyti tokie juo naudojimosi apribojimai: vandens telkinių pakrantės apsaugos juostos- 0,15 ha; vandens telkinių apsaugos zonos -1,45 ha; pelkės ir šaltinynai- 0,45 ha; nacionaliniai ir regioniniai parkai- 1,45 ha; hidrografiniai draustiniai- 1,45 ha; privačių miškų tvarkymas ir naudojimas- 1,0 ha (b.l.85).

Vadovaujantis Saugomų teritorijų įstatymo 4 str. 1 d. 1 ir 4 p.; 9 str. 2 d. 8 p., 4 d.; 13 str. 2 d. 4 bei 5 p., 3 d.; Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992-05-12 nutarimu Nr. 343 patvirtintų Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų 127.9 p., 136.7 p., 139 p.; Labanoro regioninio parko apsaugos reglamento 28 p., minėtų statinių statyba apskritai negalima.

Atsakovė L. N. pastatė poilsio namelį, rūsį bei pavėsinę saugomoje teritorijoje, kurioje tokio pobūdžio statiniai negalimi ir nuo 2009-01-12 atsakingų institucijų pareigūnų buvo pradėta savavališkai pastatytų statinių nugriovimo procedūra. Šią procedūrą inicijuojantys aktai nėra panaikinti ir yra įsigalioję. Atkreiptinas dėmesys, jog pati atsakovė sutikdama su reikalavimais pašalinti savavališkos statybos padarinius 2011-08-05 kreipėsi į inspekciją dėl reikalavimo įvykdymo termino pratęsimo ir šis terminas jai buvo pratęstas iki 2011-11-30 d. (b.l.23).

Teismas konstatuoja, jog atsakovė L. N. atliko savavališkos statybos darbus. Atsakovė saugomoje teritorijoje pastatė statinius, kurių statyba yra negalima, todėl ieškinyje minimi pastatai turi būti nugriauti. Atsakovė šiuo metu gyvena užsienyje ir tik retkarčiais atvyksta į Lietuvos Respubliką, be to ji yra 75 metų amžiaus ir dėl atsakovės turtinės padėties ji negalės nugriauti poilsio namelio, rūsio bei pavėsinės per vieną mėnesį, kaip tai prašo ieškovas. Atsižvelgiant į protingumo ir teisingumo kriterijus atsakovė įpareigotina nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos per šešis mėnesius nugriauti ieškovo prašomus statinius ir sutvarkyti statybvietę. Jei L. N. per teismo nustatytą terminą (per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos) neįvykdys teismo įpareigojimo, įpareigoti statybos valstybinę priežiūrą atliekančią instituciją (ieškovą- Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos) nugriauti savavališkai pastatytus statinius (poilsio namelį, rūsį ir pavėsinę) žemės sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), Skleriškės kaime, Čiulėnų sen., Molėtų raj. sav., bei sutvarkyti statybvietę, išieškant patirtas su griovimu ir statybvietės sutvarkymu susijusias išlaidas iš atsakovės.

Sutinkamai su LR CPK 96 str. atsakovė L. N. privalo sumokėti į valstybės biudžetą žyminį mokestį nuo kurio mokėjimo buvo atleista institucija- 133 Lt ir taip pat atsakovė turi sumokėti teismo turėtas išlaidas, susijusias su procesinių dokumentų įteikimu – 21 Lt. Viso atsakovė L. N. į valstybės biudžetą privalo sumokėti 154 Lt.

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

ieškinį tenkinti.

Įpareigoti atsakovę L. N. per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos nugriauti poilsio namelį, rūsį, pavėsinę, esančius žemės sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), Skleriškės kaime, Čiulėnų sen., Molėtų raj. sav.

Jei L. N. per teismo nustatytą terminą (per 6 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos) neįvykdys teismo įpareigojimo, įpareigoti statybos valstybinę priežiūrą atliekančią instituciją (ieškovą- Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos) nugriauti savavališkai pastatytus statinius (poilsio namelį, rūsį, pavėsinę) žemės sklype, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), Skleriškės kaime, Čiulėnų sen., Molėtų raj. sav. bei sutvarkyti statybvietę, išieškant patirtas su griovimu ir statybvietės sutvarkymu susijusias išlaidas iš atsakovės L. N..

Priteisti iš atsakovės L. N. į valstybės biudžetą 154 Lt. Šiuos pinigus sumokėti į VMI Molėtų skyriaus sąskaitą Nr. LT 247300010112394300, įmokos kodas 5660. Pinigų sumokėjimo kvitą pristatyti į teismo raštinę.

Sprendimas per 30 d. gali būti apskųstas Panevėžio apygardos teismui, paduodant skundą per Molėtų rajono apylinkės teismą.