- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2019-07-15
- Bylos Nr.
- e2-2465-734/2019
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Raimonda Vansevičienė
- Ieškovas
- Šiaulių miesto savivaldybės administracijos
- Atsakovas
- VšĮ A. J. projektų akademijai
teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo Šiaulių miesto savivaldybės administracijos ieškinį atsakovui VšĮ A. J. projektų akademijai dėl be teisinio pagrindo gautų ir panaudotų lėšų priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
ieškiniu (t.1 el.b.l.1-7) ieškovas prašo priteisti iš atsakovo 12654,50 Eur be teisėto pagrindo gautas lėšas, 5 procentų dydžio metines palūkanas nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.
Ieškovas nurodė, jog 2017-02-10 su atsakovu pasirašė Neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo 2017 metais sutartį Nr. SŽ-124, kuria ieškovas įsipareigojo atsakovui skirti lėšas neformaliojo vaikų švietimo programos „X-training“ įgyvendinimui“ pagal savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintą lėšų paskirstymą, atsižvelgiant į mokinių, pasirinkusių NVŠ programas ir sudariusių su švietimo teikėjais ugdymosi sutartis bei registruotų Mokinių registre, skaičių, NVŠ dydį vienam mokiniui per mėnesį ir programos trukmę mėnesiais.
Atsakovas šia sutartimi įsipareigojo naudoti skirtas lėšas neformaliojo vaikų švietimo programos „X-training“ įgyvendinimui pagal programos sąmatą ir detalaus išlaidų paskirstymo sąmatą, o panaudojęs skirtas biudžeto lėšas nesilaikant sutarties sąlygų, per vieną mėnesį po sutarties nutraukimo turi jas grąžinti į Ieškovo sąskaitą. Ši sutartis įsigaliojo nuo jos pasirašymo dienos. Atsakovas prie šios sutarties pateikęs 2017 m. sausio 30 d. programos „X-training“ sąmatą nurodė, kad pirmame 2017 m. ketvirtyje patirs 6 075 Eur išlaidų, antrame 2017 m. ketvirtyje patirs 4050 Eur išlaidų, todėl Sutartimi Atsakovui buvo skirta 10 125 Eur lėšų.
2017 m. liepos 14 d. tarp Ieškovo ir Atsakovo buvo pasirašytas Papildomas susitarimas Nr. SŽ-980 prie Sutarties. Prie šio susitarimo Atsakovas pateikė 2017 m. birželio 30 d. „X-training“ programos sąmatą, kurioje nurodė, kad antrame 2017 m. ketvirtyje patirs 270 Eur daugiau negu buvo pirma numatęs, t.y. viso 4 320 Eur, todėl Papildomu susitarimu Nr. SŽ-980 buvo skirta papildomai 270 Eur, tai yra finansavimas pagal Sutartį padidintas iki 10 395 Eur.
2017 m. spalio 13 d. Šalys pasirašė Papildomą susitarimą Nr. SŽ-1298 prie Sutarties. Prie šio susitarimo Atsakovas taip pat pateikė 2017 m. rugsėjo 21 d. programos „X-training“ sąmatą, kurioje nurodė, kad 2017 m. trečiame ketvirtyje patirs 1 815 Eur išlaidų, 2017 m. ketvirtame ketvirtyje patirs 8 100 Eur išlaidų. Papildomu susitarimu buvo skirta viso 9 915 Eur.
2017 m. lapkričio 2 d. Ieškovas ir Atsakovas pasirašė Papildomą susitarimą Nr. SŽ-1422 prie Sutarties. Prie šio naujo papildomo susitarimo Atsakovas pridėjo 2017 m. spalio 17 d. „X- training“ programos sąmatą, kurioje nurodė, kad 2017 m. ketvirtame ketvirtyje patirs 2 655 Eur mažiau išlaidų negu buvo pirmiau nurodęs, todėl minėtu papildomu susitarimu Nr. SŽ-1422 lėšų, skirtų papildomu susitarimu Nr. S-1298 dydis buvo sumažintas iki 7 260 Eur.
Atsakovui buvo atliktas Šiaulių miesto savivaldybės administracijos centralizuoto vidaus audito skyriaus Lėšų, skirtų neformaliajam vaikų švietimui, panaudojimo vertinimo vidaus auditas. 2018 m. gegužės 5 d. vidaus audito ataskaitoje Nr. 5 buvo pateiktos šios išvados: 1) Atsakovas Ieškovui pateiktose Paraiškose dėl lėšų gavimo už 2017 m. sausio - gegužės mėnesiai suteiktas NVŠ paslaugas nurodė neteisingus duomenis apie vaikų, lankiusių „X- training“ programos užsiėmimus, skaičių, nes Mokinių lankomumo ataskaitose nurodytas mažesnis dalyvavusių užsiėmimuose vaikų skaičius. Dėl šios priežasties programos vykdytojui buvo pervesta 390 Eur (trys šimtai devyniasdešimt eurų) daugiau nei faktiškai priklausė; 2) atsakovas VšĮ A. J. projektų akademija, įgyvendindama NVŠ programą „X-training“, 2017 metais gavusi finansavimą iš valstybės ir savivaldybės biudžetų bei būdama perkančiąja organizacija, pirkdama prekes ir paslaugas nesivadovavo Viešųjų pirkimo įstatymo nuostatomis; 3) Nustatyta rizika dėl netinkamo biudžeto lėšų panaudojimo, kadangi: Programos vykdytojas už 249.50 Eur pirko maisto papildus, kurie Atsakovo aiškinimu yra „vitaminai skirti varžybų dalyviams kaip skatinimo priemonė“. Maisto papildai negalėjo būti skirti vaikams, nes tik vaiko šeimos gydytojas gali tiksliai nustatyti kuriomis medžiagomis gali būti papildomas vaiko racionas; Atsakovas nesivadovavo Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro patvirtintu Neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašu, nes 630 Eur biudžeto lėšų panaudojo pramoginiams renginiams; 4) Atsakovas už 2017 m. sausio - gegužės ir rugsėjo - gruodžio mėnesiais suteiktas NVŠ paslaugas Ieškovui teikdamas Paraiškas dėl lėšų gavimo, į bendrą vaikų skaičių įtraukė vaikus, su kurių tėvais nebuvo sudarytos sutartys arba sutarčių galiojimo laikas buvo pasibaigę; 5) Pagal vidaus auditoriui pateiktas sutarčių su vaikų, lankiusių „X-training“ užsiėmimus, tėvais skaičių, Atsakovui už 2017 m. vykdytą „X-training“ programą turėjo būti apskaičiuota 5 880 Eur suma; 6) Atsakovui Paraiškose dėl lėšų gavimo į bendrą vaikų skaičių įtraukus vaikus, su kurių tėvais nebuvo sudarytos sutartys arba sutarčių galiojimo laikas buvo pasibaigęs, jų pagrindu paprašius pervesti apskaičiuotas lėšų sumas, neformaliojo vaikų švietimo programa buvo įgyvendinta netinkamai vadovaujantis teisės aktais ir gauta 11 775 Eur iš Valstybės ir Šiaulių miesto savivaldybės biudžetų be teisėto pagrindo; 6) 2018 m. gegužės 2 d. Atsakovui buvo išsiųsta Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Pretenzija, dėl neteisėtai gautų lėšų gražinimo, kurioje Atsakovui buvo paaiškinta, kad jam atlikto vidaus audito metu buvo nustatyta, kad Atsakovas be pagrindo pareikalavo ir iš Valstybės bei Šiaulių miesto savivaldybės biudžeto lėšų gavo 12 654,50 Eur sumą.
Šalies argumentai
Atsakovas iš dalies su ieškiniu sutiko ir nurodė, kad nesutinka su ieškovo argumentais, jog maisto papildai negalėjo būti skirti varžynų dalyviams kaip skatinimo priemonė, kad neva tik vaiko šeimos gydytojas gali tiksliai nustatyti, kuriomis medžiagomis gali būti papildomas vaiko racionas. Ieškovas nenurodo teisės akto, kuris reglamentuotų maisto papildų skyrimą nepilnamečiams asmenims ar kuris draustų skirti maisto papildus kaip skatinimo priemonę nepilnamečiams asmenims. Todėl atsakovas nesutinka su 249,50 Eur, panaudotų maisto papildams įsigyti, grąžinimu.
Dėl 630 Eur, panaudotų pramoginiams renginiams, grąžinimo, atsakovas sutinka. Likusioje dalyje prašė ieškinį atmesti.
Atsiliepimas
Atsakovas nesutinka su ieškovo argumentais, jog turi grąžinti kaip neteisėtai gautą 11775 Eur sumą, nes šias lėšas gavo pagal paraiškas finansavimui įtraukęs vaikus, su kai kurių tėvais nebuvo sudarytos sutartys ar sutarčių galiojimo laikas buvo pasibaigęs. Nurodė, kad ieškovo atstovai ne kartą darė patikrinimus ir žiūrėjo, ar tikrai vyksta užsiėmimai su vaikais ir jokių pastabų dėl lėšų panaudojimo neturėjo. Atsakovas prašė taikyti LR CK 6.259 str. nuostatas ir atleisti atsakovą visiškai arba iš dalies nuo civilinės atsakomybės, dėl tarp šalių pasirašytos sutarties vykdymo.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys tenkintinas iš dalies.
Esant reikalavimui priteisti be pagrindo įgytą turtą, teismas visų pirma turi teisiškai kvalifikuoti ginčo teisinį santykį: nustatyti, kokiu pagrindu turtas gautas ir iš ko kyla (jei kyla) prievolė turtą grąžinti, ir atitinkamai koks įstatymas, reglamentuojantis gauto turto išreikalavimo taisykles, ginčo atveju turi būti taikomas ( LAT civilinė byla Nr. 3K-3-389-687/2018).
Ieškovas prašo priteisti iš atsakovo 12654,50 Eur be teisėto pagrindo gautas lėšas.
Kasacinio teismo išaiškinta, kad konstatuoti, jog asmuo nepagrįstai praturtėjo, galima tik nustačius šias sąlygas: 1) nėra įstatymo arba sandorio, iš kurių atsiranda prievolė; 2) kreditoriaus veiksmai, kuriais skolininkas gavo turtą, yra teisėti; 3) turto negalima išreikalauti kitais civilinių teisių gynybos būdais (taikant restituciją, vindikaciją); 4) kreditorius atliko veiksmus išimtinai savo interesais ir savo rizika. Jeigu asmuo gauna turtą pagal įstatymą ar sutartį, tokiems teisiniams santykiams nepagrįsto praturtėjimo ar turto gavimo teisės normos netaikomos (pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2006-02-22 nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-140/2006; 2008-03-26 nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-166/2008; 2010-06-18 nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-276/2010; 2011-10-10 nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-372/2011, kt.).
Aplinkybę, kad atsakovas turtą gavo be teisinio pagrindo ar nepagrįstai praturtėjo, turi įrodyti ieškovas. Taigi ieškovui tenka pareiga įrodyti, kad turto ar pinigų atsakovas neturėjo pagrindo gauti nei pagal įstatymą, nei pagal sandorį (nes jo nėra), nei kitokiu civilinių teisių atsiradimo pagrindu (CK 1.136 straipsnis).
Byloje esantys rašytiniai įrodymai leidžia daryti išvadą, jog ieškovas, reikalaudamas priteisti iš atsakovo be teisėto pagrindo gautas lėšas, neteisingai kavilifikuoja ginčo šalių teisinius santykius, nes ieškovą ir atsakovą sieja sutartiniai santykiai, todėl ginčas sprendžiamas pagal LR CK XVI-XVII skyriaus – sutarčių vykdymas, sutarčių neįvykdymo teisinės pasekmės – nuostatas.
Atsakovas prašė taikyti LR CK 6.259 str. nuostatas ir atleisti atsakovą visiškai arba iš dalies nuo civilinės atsakomybės, dėl tarp šalių pasirašytos sutarties vykdymo.
Sprendžiant klausimą dėl atsakomybės pagal sutartį, turi būti atsižvelgiama į asmeniui tenkančios prievolės pobūdį, reikalaujamo iš jo rūpestingumo laipsnį ir kitas aplinkybes, tačiau svarbu akcentuoti ir kreditoriaus elgesį. Skolininkas privalo įrodyti, kad jis nekaltas dėl neįvykdytos ar netinkamai įvykdytos prievolės, tačiau atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad žala arba nuostoliai gali atsirasti ne vien dėl skolininko veiksmų ar neveikimo, bet ir dėl kreditoriaus kaltės ar esant abiejų šių asmenų kaltei. Civilinėje sutartinėje atsakomybėje kreditoriaus kaltė yra pagrindas sumažinti skolininko atsakomybę ar visiškai nuo jos atleisti (CK 6.259 straipsnio 2 dalis). Ši nuostata taikoma ir tais atvejais, kai skolininkas atsako pagal sutartį be kaltės (CK 6.259 straipsnio 3 dalis). Ar konkrečiu atveju buvo kreditoriaus kaltė, yra fakto klausimas. Kreditoriaus kaltė civilinėje atsakomybėje nepreziumuojama (CK 6.259 straipsnis), nes CK 6.248 straipsnyje nustatyta skolininko, o ne kreditoriaus kaltės prezumpcija ( LAT civilinė byla 3K-3-65/2014).
Iš byloje esančių rašytinių įrodymų nustatyta: 2017-02-10 ieškovas ir atsakovas pasirašė neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo 2017 metais sutartį ( t.1 el. b. l. 54-56). Sutartis sudaryta, vadovaujantis LR Biudžeto sandaros įstatymų, LR Vyriausybės 2001-12-04 nutarimu Nr. 543 „ Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų sudarymo ir vykdymo taisyklių patvirtinimo“, Šiaulių miesto savivaldybės tarybos 2016-01-28 sprendimu Nr. T-13 „ Dėl Šiaulių miesto savivaldybės neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ .
Šia sutartimi ieškovas įsipareigojo atsakovui skirti lėšas neformaliojo vaikų švietimo ( toliau NVŠ) programos X-training įgyvendinimui pagal savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintą lėšų paskirstymą, atsižvelgiant į mokinių, pasirinktų NVŠ programas ir sudariusių su švietimo teikėjais ugdymosi sutartis bei įregistruotų Mokinių registre, skaičių, NVŠ dydį vienam mokiniui per mėnesį ir programos trukmę mėnesiais ( sutarties 1p.). Sutarties 3 punkte be kita ko numatyta, kad lėšų gavėjas įsipareigoja užtikrinti, kad lėšų davėjui naudoti skirtas lėšas neformaliojo vaikų švietimo programos X-training įgyvendinimui pagal programos sąmatą (forma BFP-1) ir detalaus išlaidų paskirstymo sąmatą ( sutarties 3.2.p), ieškovui pagal Švietimo skyriaus nurodytas formas ir terminus teikti mokinių, sudariusių ugdymosi sutartis, sąrašo pagal grupes išrašą iš LR švietimo ir mokslo ministerijos Mokinių registro (sutarties 3.3.1p), nuo sutarties pasirašymo dienos iki einamųjų kalendorinių metų pabaigos ( gruodžio 29d.) panaudoti pagal sutartį gautas biudžeto lėšas, nepanaudotas-grąžinti lėšų davėjui iki einamųjų kalendorinių metų gruodžio 29 d. (sutarties 3.8p.). Sutarties 4 punktas numato, jog lėšų davėjas kontroliuoja skirtų lėšų panaudojimą, vykdo šios programos vykdymo stebėseną, vaikų lankomumo kontrolę Švietimo skyriaus nustatyta tvarka, reikalauja, kad lėšų gavėjas teiktų visų su biudžeto lėšų panaudojimu susijusių dokumentų kopijas, inicijuoja pagal sutartį skirtų biudžeto lėšų perskaičiavimą, ir sutarties pakitimus, gavus informaciją, ar patvirtinus faktą, kad vaikų skaičius NVŠ programoje sumažėjo daugiau nei 35 procentus, inicijuoja sutarties nutraukimą, gavus informaciją ir patvirtinus faktą, kad pagal pateiktą kalendorių užsiėmimai nevyko du kartus iš eilės.
Atsakovas prie šios sutarties pateikęs 2017 m. sausio 30 d. programos „X-training“ sąmatą (t.1 el. b. l. 57), nurodė, kad pirmame 2017 m. ketvirtyje patirs 6 075 Eur išlaidų, antrame 2017 m. ketvirtyje patirs 4050 Eur išlaidų, todėl Sutartimi Atsakovui buvo skirta 10 125 Eur lėšų. Papildomu susitarimu Nr. SŽ-980 buvo skirta papildomai 270 Eur, tai yra finansavimas pagal Sutartį padidintas iki 10 395 Eur. 2017 m. spalio 13 d. Šalys pasirašė Papildomą susitarimą Nr. SŽ-1298 prie Sutarties ( t.1 el. b. l. 62). Prie šio susitarimo Atsakovas taip pat pateikė 2017 m. rugsėjo 21 d. programos „X-training“ sąmatą ( t.1 el. b. l. 64), kurioje nurodė, kad 2017 m. trečiame ketvirtyje patirs 1 815 Eur išlaidų, 2017 m. ketvirtame ketvirtyje patirs 8 100 Eur išlaidų. Papildomu susitarimu buvo skirta viso 9 915 Eur 2017 m. lapkričio 2 d. Ieškovas ir Atsakovas pasirašė Papildomą susitarimą Nr. SŽ-1422 prie Sutarties. Prie šio naujo papildomo susitarimo Atsakovas pridėjo 2017 m. spalio 17 d. „X- training“ programos sąmatą, kurioje nurodė, kad 2017 m. ketvirtame ketvirtyje patirs 2 655 Eur mažiau išlaidų negu buvo pirmiau nurodęs, todėl minėtu papildomu susitarimu Nr. SŽ-1422 lėšų, skirtų papildomu susitarimu Nr. S-1298 dydis buvo sumažintas iki 7 260 Eur.
Kaip nurodyta ieškovo pateiktoje „Lėšų, skirtų neformaliojo vaikų švietimo paslaugos teikėjui VŠĮ A. J. projektų akademijai, panaudojimo vertinimo vidaus audito ataskaitos projekte“ (t. 1 el. b. l. 37-48, konkrečiai el. b. l. 44), atsakovui programos „X-tarining“ vykdymui pagal pateiktas lėšų panaudojimo ataskaitas 2017 metais, atsakovas panaudojo visas šiai programai vykdyti skirtas lėšas 17655 Eur. Atsakovas pripažino, kad tokia lėšų suma minėtai programai vystyti buvo skirta.
Audito išvadose ( t.1 el. b. l. 44) nurodyta, kad atsakovas 249,50 Eur panaudojo maisto papildams įsigyti, kurie, kaip vitaminai, atsakovo paaiškinimu, buvo skirti varžybų dalyviams kaip skatinimo priemonė. Ieškovas teigia, kad maisto papildai negalėjo būti skirti vaikams, nes tik vaiko šeimos gydytojas gali tiksliai nustatyti, kuriomis medžiagomis gali būti papildomas vaiko racionas. Audito išvadose nurodyta, kad atsakovas be teisinio pagrindo panaudojo 630 Eur pramoginiams renginiams (dažasvydžiui). Teismas sutinka su ieškovo argumentais, jog šios lėšos panaudotos pažeidžiant Šiaulių miesto savivaldybės lėšų neformaliojo vaikų švietimo lėšų skyrimo ir panaudojimo tvarkos aprašo ( t.2, el. b. l. 126-129), III skyriaus 12 punkto reikalavimus, kuriuose nurodyta, kad lėšų negalima naudoti pramoginių renginių, vaikų poilsio ir su jomis susijusioms išlaidoms apmokėti, o be to, šio aprašo III skyriaus 10-11.2 punktuose nurodytas lėšų panaudojimas, neleidžia daryti išvados, jog atsakovo 249,50 Eur maisto papildams įsigyti, buvo panaudotos teisėtai, nes papildų įsigijimas negali būti priskirtas prie lėšų ugdymo priemonėms ar kitoms išlaidoms, tiesiogiai susijusioms su NVŠ programos vykdymu. Todėl, vadovaujantis šiais argumentais, Sutarties 6 p. .nustatančiu, jog atsakovas yra atsakingas už tikslinį lėšų panaudojimą, ( t.1 el. b. l. 55), ieškovo reikalavimas priteisti iš atsakovo 630 Eur atsakovo panaudotų NVŠ lėšų pramoginiams renginiams, bei 249,50 Eur maisto papildams įsigyti, laikytinas pagrįstu, įrodytu, iš atsakovo ieškovo naudai priteistina 879,50 Eur.
Ieškovas, atlikdamas atsakovo teikiamų paslaugų dėl NVŠ lėšų panaudojimo auditą, nustatė tokias faktines aplinkybes ( t.1 el. b. l. 46, vidaus audito ataskaita, lentelė Nr.1) : 2017 metų sausio -gruodžio mėnesiais paraiškose dėl lėšų gavimo nurodė iš viso 1177 užsiėmimuose būsimus dalyvaujančius asmenis ir faktiškai gavo 17655 Eur NVŠ lėšų už 2017 metų sausio-gruodžio mėnesius, kai faktiškai tais metais užsiėmimus lankė 1154 asmenys ir skaičiuojant po 15 Eur vienam asmeniui, sudarytų 17310 Eur NVŠ lėšų per metus, t.y. atsakovas gavo 345 Eur lėšų daugiau, šių lėšų nepanaudojo ir pagal sutarties, sudarytos su ieškovu, 3.8 p. ( t.1 el. b. l. 55), nepanaudotas biudžeto lėšas grąžinti Lėšų davėjui iki einamųjų kalendorinių metų gruodžio 29 d. Įrodymų, kad šias lėšas atsakovas grąžino ieškovui, byloje nėra.
Teismas nesutinka su ieškovo argumentais, jog reikalaujama priteisti NVŠ lėšų suma skaičiuojama pagal galiojančias NVŠ paslaugų teikimo sutartis, pasirašytas su mokinių tėvais, todėl ieškovas nustatė, kad atsakovas tinkamai panaudojo 5880 Eur NVŠ lėšų, kurios pagrįstos pasirašytomis sutartimis su mokinių tėvais, kai tuo tarpu 2017 metams atsakovas gavo 17655 Eur lėšų, nepanaudotų lėšų sudaro 11775 Eur ( t.1 el. b. l. 47, Audito 2 lentelė). Tokia ieškovo argumentacija laikytina formaliu pasirašytos sutarties su atsakovu vertinimu, t.y. ieškovas vadovavosi sutarties 3.3.1.p ( tomas 1 el. b. l. 54), kuriame nurodyta, jog lėšų gavėjas, t.y. atsakovas, Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Švietimo, kultūros ir sporto departamentui pagal Švietimo skyriaus nurodytas formas ir terminus įsipareigojo teikti mokinių, sudariusių ugdymosi sutartis, sąrašo pagal grupės išrašą iš Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijos Mokinių registro. Pažymėtina, jog šios sutarties 1 punkte numatyta, jog ieškovas įsipareigojo atsakovui skirti lėšas neformaliojo vaikų švietimo ( toliau NVŠ) programos X-training įgyvendinimui pagal savivaldybės administracijos direktoriaus patvirtintą lėšų paskirstymą, atsižvelgiant į mokinių, pasirinktų NVŠ programas ir sudariusių su švietimo teikėjais ugdymosi sutartis bei įregistruotų Mokinių registre, skaičių, NVŠ dydį vienam mokiniui per mėnesį ir programos trukmę mėnesiais, t.y. šis sutarties 1 punktas savo turiniu reiškia, jog ieškovas, prieš skirdamas lėšas neformaliam mokinių ugdymui, turi žinoti, pasirinktas NVŠ programas, sudariusių su švietimo teikėjais ugdymosi sutartis, bei įregistruotų Mokinių registre, skaičių. Tačiau, kaip matyti iš byloje pateiktų 2017 metų programos sąmatų ( t.1 el.b.l.64, 65), jose neatsispindi, koks mokinių skaičius lankys užsiėmimus, lėšas ieškovas atsakovui skyrė šių sąmatų pagrindu, NVŠ lėšų naudojimo išlaidų sąmatose ( t.1 el. b. l. 66-67) taip pat neatsispindi, koks mokių skaičius lankė užsiėmimus. Iš šio darytina išvada, jog ieškovas, kaip NVŠ lėšų teikėjas, pats pažeidė sutarties 1 p. nuostatas, nevykdė sutarties 4 punkte nustatytų pareigų- kontroliuoti pagal sutartį biudžeto lėšų tikslinį panaudojimą, nevykdė NVŠ programos veiklų stebėsenos ir vaikų lankomumo kontrolę Švietimo skyriaus nustatyta tvarka. Nes laiku nustačius pažeidimus, ieškovas turėjo pareigą inicijuoti sutarties nutraukimą bei reikalauti grąžinti biudžeto lėšas į davėjo sąskaitą ( sutarties 7p.). Dabar gi, ieškovas tik 2018-05-08 raštu kreipėsi į atsakovą dėl lėšų, skirtų 2017 metams NVŠ programai įgyvendinti, panaudojimo, ( t.1 el.b.l.36), 2018-04-27 atliko lėšų panaudojimo vertinimo vidaus auditą, kurios pagrindu teigia, kad atsakovas netinkamai panaudojo NVŠ lėšas.
Pažymėtina, jog ieškovas 2017-03-28 surašė neformaliojo vaikų švietimo programos lankymo formą ( t.1 el. b. l. 118), iš kurios nustatyta, kad pretenzijų atsakovui dėl neformaliojo vaikų švietimo programos vykdymo ieškovas nereiškė, 2017-11-28 analogiškoje patikrinimo formoje ( t.1 el. b. l. 120) bendrą programos vertinimą ieškovas nurodė, jog veikla atitinka programą, pažeidimų nepastebėta, vertinimas teigiamas, 2017-04-04 analogiškoje formoje ( t.1 el. b. l. 121), ieškovas nurodė - veikla vyksta pagal paskirtį, tvarkingai. Vidaus audito ataskaitoje ieškovas nustatė faktinį mokinių, lankiusių užsiėmimus pas atsakovą, skaičių (audito ataskaitos lentelė Nr.1), atsakovas pateikė rašytinius įrodymus -mokinių, gaunančių NVŠ tikslinį finansavimą, užsiėmimų lankomumų žiniaraščius ( t.1 el. b. l. 118-184), kurių ieškovas neginčijo, todėl nėra pagrindo išvadai, kad 11775 Eur NVŠ lėšos, panaudotas ne pagal paskirtį, todėl šis ieškovo reikalavimas atmestinas, kaip nepagrįstas.
Remiantis aukščiau nurodytais argumentais, ieškinys tenkintinas iš dalies, iš atsakovo ieškovo naudai priteistina 1224,50 Eur NVŠ ( 879,50 Eur + 345 Eur ) lėšų, panaudotų pažeidžiant tarp ieškovo ir atsakovo pasirašytos sutarties sąlygas, likusioje dalyje ieškinys atmestinas, kaip nepagrįstas.
Vadovaujantis LR CK 6.210 str.1 d., iš atsakovo ieškovo naudai priteistinos 5 procentų dydžio metinės palūkanos nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.
Atsižvelgiant į tai, kad ieškinys patenkintas 9,67 proc. (1224,50x100 proc.: 12654,50), vadovaujantis LR CPK 93 str., iš atsakovo VšĮ A. J. projektų akademijos priteistina 36,70 Eur bylinėjimosi išlaidos (žyminis mokestis) valstybės naudai.
Pagal įstatymą, išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, jų dydį bei apmokėjimo tvarką nustato teisingumo ministras ir finansų ministras (CPK 92 straipsnis). Pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos finansų ministro 2011-11-07 įsakymą Nr. 1R-261/1K-355 „Dėl minimalios valstybei priteistinos bylinėjimosi išlaidų sumos nustatymo“ (naujos redakcijos nuo 2015-01-01 Nr. 2014-12793), minimali valstybei priteistina bylinėjimosi išlaidų suma yra 3 Eur. Remiantis tuo, nustačius, kad susidarė 18,88 Eur pašto išlaidų, kurių 9,67 proc. turėtų būti priteisiamos iš atsakovo, kadangi susidaro 1,82 Eur pašto išlaidų, atsakovo atžvilgiu netaikytinos LR CPK 96 str. nuostatos.
Rezoliucinė dalis
nusprendė:
Ieškinį patenkinti iš dalies.
Priteisti iš atsakovo VšĮ A. J. projektų akademijos, j. a. k. 303841851, 1 224,50 Eur bei 5 procentų dydžio metines palūkanas nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme dienos (2018-11-13) iki teismo sprendimo visiško įvykdymo, ieškovo Šiaulių miesto savivaldybės administracijos, j. a. k. 188771865, naudai.
Priteisti iš atsakovo VšĮ A. J. projektų akademijos, j. a. k. 303841851, 36,70 Eur bylinėjimosi išlaidų valstybės naudai, lėšas sumokant į Valstybinės mokesčių inspekcijos sąskaitą, įmokos kodas 5660.
Sprendimas per 30 dienų gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.