Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo (duomenys neskelbtini) pilietei Y. B.-B..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Užsienietės atstovė adv. E. Vrubliauskienė nurodė, kad, atsižvelgusi į atstovaujamosios poziciją – su teikimu sutinka, į tai, kad atstovaujamoji Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos, lėšų pragyvenimui ar asmenų, kurie galėtų ją išlaikyti, dėl teikimo neprieštarauja.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų ir alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo, taikomos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.

VSAT prie LR VRM pareigūno 2024-09-27 sprendimu (duomenys neskelbtini) pilietė Y. B.-B., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikyta VSAT ne ilgiau kaip 48 val. Nustatyta, kad užsienietė į Šengeno erdvę atvyko teisėtai – turėdama Šengeno nacionalinę vizą tipo „D“, tačiau, pasibaigus vizos galiojimui neišvyko, buvo sulaikyta Vokietijos Federacinėje Respublikoje ir su nepilnamečiais vaikais M. B., gim. (duomenys neskelbtini), U. B., gim. (duomenys neskelbtini), grąžinta Lietuvos Respublikai pagal Dublino III reglamentą.

Užsienietė šiuo metu Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, todėl jos atžvilgiu turi būti pradėta išsiuntimo procedūra (LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 126 str.). LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 2 d. numatyta, kad kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos, užsienietis gali būti sulaikytas tik tuo atveju, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ir (ar) vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ir (ar) vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas grąžinimo, išsiuntimo ar perdavimo). Nustatyta, kad užsienietė, pažeisdama įstatymus, pasibaigus vizos galiojimo laikui, neišvyko iš Šengeno erdvės ir gyveno neteisėtai, taip pat užsienietė Lietuvos Respublikoje neturi šeiminių, socialinių ar ekonominių ryšių, gyvenamosios vietos ir lėšų pragyvenimui, todėl yra pagrindo manyti, kad, neapribojus užsienietei judėjimo laisvės, užsienietė gali neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos, tuo trukdydamas priimti ir įvykdyti sprendimą dėl jos išsiuntimo. Atsižvelgus į šias aplinkybes, vertinama, kad yra užsienietės sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p., 2 d.

Pareiškėja VSAT prašo skirti užsienietei ir jos nepilnamečiams vaikams alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 str. 1 d. numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Užsienietė iš esmės atitinka Įstatymo 115 str. 1 d. nurodytus kriterijus, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Įstatymo 140¹⁹ str. 1 d. numatytų alternatyvių sulaikymui priemonių skyrimo – užsienietės tapatybė nustatyta, byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietė keltų grėsmę valstybės saugumui, teikime nurodoma, kad ji siekia bendradarbiauti su kompetentingomis institucijomis, tačiau, kaip minėta, yra pagrindo manyti, kad užsienietė, turėdama galimybę laisvai judėti, gali bandyti neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas ES valstybes nares, todėl pasiekti numatytų tikslų – priimti sprendimą dėl užsienietės išsiuntimo ir jį įvykdyti, galima tik kontroliuojant užsienietės judėjimą Lietuvos Respublikos teritorijoje. Nagrinėjamu atveju pareiškėjos VSAT prašoma paskirti alternatyvi sulaikymui priemonė proporcinga siekiamiems tikslams, todėl užsienietei paskiriama alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo.

Užsienietė atvykusi su nepilnamečiais vaikais. LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 114 str. 4 d. nustatyta, kad šeimų, kuriose yra nepilnamečių užsieniečių, nariai gali būti sulaikyti tik ypatingu atveju, atsižvelgiant į geriausius vaiko interesus. Nagrinėjamu atveju užsienietė sutinka su teikimu, pagal minėto įstatymo 140¹⁹ str. nuostatas, užsienietei nėra pagrindo taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Kitas švelnesnes alternatyvias sulaikymui priemones taikyti taip pat nėra pagrindo, kadangi užsienietė Lietuvos Respublikoje neturi gyvenamosios vietos ir lėšų savarankiškam pragyvenimui, neturi šeiminių, socialinių ar ekonominių ryšių. Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, į užsienietės nepilnamečių vaikų interesus, skiriamos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas nustatomas dviem mėnesiams – iki 2024-11-27, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl užsienietės išsiuntimo.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 114, 115, 140¹⁹str., teismas

nusprendžia:

Teikimą patenkinti.

Paskirti (duomenys neskelbtini) pilietei Y. B.-B. (Y. B.-B.) (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą su nepilnamečiais vaikais M. B., gim. (duomenys neskelbtini), ir U. B., gim. (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2024-11-27, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl užsienietės išsiuntimo.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.