Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jūra Marija Strumskienė, sekretoriaujant Miglei Speteliūnaitei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens B. Š. skundą dėl Vilniaus teritorinės muitinės nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo B. Š. prašo sumažinti jai Vilniaus teritorinės muitinės 2010-04-21 nutarimu paskirtą baudą.

Vilniaus teritorinė muitinė 2010-04-21 nutarimu Nr. 344-0VK3001094 B. Š. nubausta pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 210 straipsnio 3 dalį už tai, kad 2010-03-23 atlikus muitinį tikrinimą po B. Š. viršutiniais drabužiais ir rankinėje rasta paslėpta 10 pakelių (200 vnt.) cigarečių „West“, 10 pakelių (200 vnt.) cigarečių „Pall Mall“ ir 10 pakelių (200 vnt.) cigarečių „Winston“; B. Š., gabendama per Lietuvos Respublikos valstybės sieną cigaretes jų nedeklaruodama ir nepateikdama muitiniam tikrinimui, pažeidė Europos Bendrijos muitinės kodekso 40-41 straipsnio reikalavimus.

Motyvuojamoji dalis

Skundas atmestinas.

Byloje nustatyta, kad Vilniaus teritorinės muitinės posto vyresnioji inspektorė surašė 2010-03-23 administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 0VK3001094 B. Š. už tai, kad 2010-03-23 atlikus B. Š. apžiūrą, po B. Š. viršutiniais drabužiais ir rankinėje rasta paslėpta 10 pakelių (200 vnt.) cigarečių „West“, 10 pakelių (200 vnt.) cigarečių „Pall Mall“ ir 10 pakelių (200 vnt.) cigarečių „Winston“; B. Š., gabendama per Lietuvos Respublikos valstybės sieną cigaretes jų nedeklaruodama ir nepateikdama muitiniam tikrinimui, pažeidė Europos Bendrijos muitinės kodekso 40-41 straipsnio reikalavimus; sulaikytų prekių vertė – 219,30 Lt; nurodyta, kad administracinė atsakomybė už padarytą pažeidimą numatyta ATPK 210 straipsnio 3 dalyje (b. l. 3, 12). Vilniaus teritorinės muitinės 2010-03-23 nutarimu Nr. 344-0VK3001094 B. Š. pagal ATPK 210 straipsnio 3 dalį buvo paskirta 500 Lt bauda su 200 vnt. cigarečių „West lights“, 200 vnt. cigarečių „Pall Mall“ ir 200 vnt. cigarečių „Winston“, viso 219,30 Lt sumai, konfiskavimu (b. l. 5, 9).

Pagal ATPK 210 straipsnio 1 dalį prekių, pinigų, meno vertybių ar kitų privalomų pateikti muitinei daiktų, išskyrus kilnojamąsias kultūros vertybes ar antikvarinius daiktus, šaunamuosius ginklus, šaudmenis, sprogmenis, sprogstamąsias, radioaktyviąsias medžiagas ar kitas strategines prekes, nuodingąsias ir stipriai veikiančias, psichotropines ar narkotines medžiagas, jų pirmtakus (prekursorius), gabenimas per Lietuvos Respublikos valstybės sieną nepateikiant jų muitinės kontrolei arba kitaip išvengiant šios kontrolės, kai neteisėtai gabenamų prekių, pinigų, meno vertybių ar kitų privalomų pateikti muitinei daiktų vertė neviršija dviejų šimtų penkiasdešimties minimalių gyvenimo lygių (MGL) dydžio sumos, užtraukia baudą nuo dešimties tūkstančių iki dvidešimties tūkstančių litų su kontrabandos daiktų, taip pat gabenimo ir kitų priemonių, skirtų kontrabandos daiktams per Lietuvos Respublikos valstybės sieną gabenti arba jiems slėpti, konfiskavimu ar be konfiskavimo. ATPK 210 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad šio straipsnio pirmojoje dalyje numatyti veiksmai, kai neteisėtai gabenamų prekių, pinigų, meno vertybių ar kitų privalomų pateikti muitinei daiktų, išskyrus kilnojamąsias kultūros vertybes ar antikvarinius daiktus, šaunamuosius ginklus, šaudmenis, sprogmenis, sprogstamąsias, radioaktyviąsias medžiagas ar kitas strategines prekes, nuodingąsias ir stipriai veikiančias, psichotropines ar narkotines medžiagas, jų pirmtakus (prekursorius), vertė yra iki penkių minimalių gyvenimo lygių (MGL) dydžio sumos, užtraukia baudą nuo penkių šimtų iki trijų tūkstančių litų su kontrabandos daiktų, taip pat gabenimo ir kitų priemonių, skirtų kontrabandos daiktams per Lietuvos Respublikos valstybės sieną gabenti arba jiems slėpti, konfiskavimu ar be konfiskavimo.

B. Š. veika pagal ATPK 210 straipsnio 3 dalį kvalifikuota dėl to, kad ji nesilaikė Europos Bendrijos muitinės kodekso 40-41 straipsnių, kuriuose įtvirtintos nuostatos dėl į Bendrijos muitų teritoriją įvežamų prekių deklaravimo, reikalavimų. Europos Bendrijos muitinės kodekso 40 straipsnis numato, kad prekės, kurios pristatomos į muitinės įstaigą arba kitą muitinės nustatytą arba patvirtintą vietą, turi būti pateiktos muitinei asmens, kuris jas įvežė į Bendrijos muitų teritoriją arba, asmens, prisiėmusio atsakomybę už prekių gabenimą. Pareiškėjos vežtų prekių kiekis viršija Keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių 8 punkte nurodytus dydžius.

B. Š. padaryto administracinio teisės pažeidimo faktas yra įrodytas administracinio teisės pažeidimo protokolu (b. l. 3, 12), daiktų (prekių) ir dokumentų parėmimo protokolu (b. l. 4, 13). B. Š. neginčija pažeidimo padarymo fakto. Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens veika kvalifikuota teisingai. Institucija paskyrė minimalią baudą, numatytą ATPK 210 straipsnio 3 dalies sankcijoje.

B. Š. prašo sumažinti jai Vilniaus teritorinės muitinės 2010-04-21 nutarimu paskirtą baudą. ATPK 30¹ straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad organas (pareigūnas), nagrinėjantis administracinės teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas šio kodekso 30 straipsnio 2 dalyje, taip pat į šio kodekso 31 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą, nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos.

Skiriant nuobaudą reikalinga įvertinti, ar baudos dydis atitiks administracinės nuobaudos skyrimo tikslus, numatytus ATPK 20 straipsnyje. Administracinė nuobauda čia suprantama kaip priemonė, kuri skiriama asmenims nubausti, auklėti pažeidimą padariusius asmenis o taip pat užtikrinti, kad pažeidimų nepadarytų kiti asmenys.

Byloje nustatyta, kad B. Š. yra bedarbė (b. l. 10). Ji turi neįgalų sūnų (b. l. 10, 11). Nurodė, kad nuoširdžiai gailisi dėl padaryto pažeidimo. Teismo vertinimu pareiškėjai paskirta bauda atitinka teisingumo ir protingumo reikalavimus. Bylos nagrinėjimo metu nenustatyta kokių nors išimtinių aplinkybių, dėl kurių būtų reikalinga taikyti ATPK 30-1 straipsnį ir sumažinti paskirtos baudos dydį. ATPK 30-2 straipsnis nustato, kad skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. ATPK 210 straipsnio 3 dalies sankcijos vidurkis yra 1750 Lt. Pareiškėjos atsakomybę lengvinanti aplinkybė - nuoširdus gailėjimasis dėl padarytų veiksmų bei maksimalaus 5 MGL sumos nesiekiantis prekių kiekis, leistų jai skirti kiek mažesnę nei baudos vidurkis baudą. Nutarimą priėmusi institucija B. Š. paskyrė minimalią baudą, kuri yra gerokai mažesnė nei baudos vidurkis. Tai rodo, kad į asmens turtinę padėtį bei kitas svarbias nuobaudos dydžiui galinčias turėti įtakos aplinkybes buvo tinkamai atsižvelgta, B. Š. pateikti dokumentai – bedarbio pažymėjimas, duomenys apie sūnaus neįgalumą (b. l. 10-11), buvo pateikti ir įvertinti nuobaudos skyrimo metu. Įstatymų leidėjas yra numatęs griežtas baudas už kontrabandos gabenimą, kas rodo, jog šis pažeidimas laikomas sunkiu ir pavojingu nusižengimu. Todėl baudos mažinimas taikant ATPK 30-1 straipsnį neatitiktų įstatymų leidėjo valios. ATPK 210 straipsnio 3 dalies sankcijos ribos yra itin didelės, dėl ko galima tinkamai parinkti ir individualizuoti skiriamą baudą, nepažeidžiant teisingumo ir protingumo principų. Pareiškėjos sūnus yra pilnametis, jis gauna paskirtą pensiją.

ATPK 313 straipsnio 4 dalis nustato, kad atsižvelgiant į traukiamo ar patraukto administracinėn atsakomybėn asmens turtinę padėtį, kitas reikšmingas aplinkybes, asmens rašytiniu prašymu galima baudos mokėjimą išdėstyti laikotarpiui iki dvejų metų. Kadangi pareiškėja tokį prašymą pareiškė bylos nagrinėjimo teisme metu, įvertinus jos aukščiau aprašytą turtinę padėtį, teismas laiko galimu taikyti ATPK 313 straipsnio 4 dalies normas ir paskirtos baudos mokėjimą išdėstyti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta ir vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniu, 124 straipsniu,

nutarė:

Vilniaus teritorinės muitinės 2010-04-21 nutarimą palikti nepakeistą ir skundo nepatenkinti.

Vilniaus teritorinės muitinės nutarimu paskirtos B. Š. 500 Lt baudos mokėjimą išdėstyti 10 mėnesių, nustatant, kad bauda turi būti mokama po 50 litų kas mėnesį.

Nutartis per dešimt dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui paduodant skundą šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.