Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Nijolė Žimkienė, sekretoriaujant Gražinai Osinskajai, dalyvaujant G. S. atstovui advokatui Andriui Gabniui, Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovei Gretai Genelienei, išnagrinėjusi G. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 134 straipsnio 3 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

G. S. administracinio nusižengimo protokolas buvo surašytas dėl to, kad ji, būdama UAB (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Bendrovė) vykdančioji direktorė, veikdama pagal 2016 m. spalio 13 d. darbo sutarties Nr. 221 9.4 punktą ir bendrovės generalinės direktorės I. J. 2016 m. spalio 13 d. galiojimą, galėdama vienasmeniškai atstovauti ir veikti bendrovės vardu ir interesais visuose privačiuose ir valstybinėse institucijose, atliekant veiksmus susijusius su bendrovės įprastine veikla, ir būdama atsakinga už Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo (toliau – ir ALĮ) 10 straipsnio 9 dalies, kurioje numatyta, kad Lietuvos Respublikos teritorijoje draudžiama reklamuoti azartinius lošimus, išskyrus azartinius lošimus organizuojančių bendrovių, lošimo namų (kazino), bingo automatų salonų, totalizatoriaus ir lažybų punktų pavadinimus, lošimų vietų adresus bei organizuojamų lošimų rūšis, taip pat lošimo įrenginių kiekį, esantį lošimo namuose (kazino), bingo arba automatų salonuose, reikalavimų laikymąsi, nuo 2016 m. gruodžio 9 d., 00.00 val., iki 2017 m. balandžio 25 d., 23.59 val., (duomenys neskelbtini), nesiėmė atitinkamų veiksmų prieš subjektus, valdančius interneto svetaines www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net, kuriose neteisėtai buvo skelbiama azartinių lošimų reklama su Bendrovės prekės ženklu (duomenys neskelbtini) reklaminiuose skydeliuose, o būtent: 1. 2016 m. gruodžio 9 d. ir 2016 m. gruodžio 14 d. interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt buvo skelbiami reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini), imk €200 PREMIJĄ“, (duomenys neskelbtini); IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 PREMIJA“, (duomenys neskelbtini) Casino gauk €100 PREMIJĄ“, Imu“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net buvo skelbiami reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini), Imk 200€ PREMIJĄ“, „GAUK €100 PREMIJĄ“; 2017 m. vasario 7 d. interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt buvo skelbiamas reklaminis skydelis su tekstu „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) CASINO; Imk €200 ir žaisk“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net buvo skelbiami reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini) Imk iki €200 PREMIJĄ“, „(duomenys neskelbtini) VICTORY; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 PREMIJA; Imu €200, KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) CASINO; Imk €200 ir žaisk“; 2017 m. kovo 6 d. ir 2017 m. kovo 7 d. interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt buvo skelbiami reklaminiai skydeliai su tekstu „KARŠČIAUSI ŽAIFIMAI (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki 200€ PREMMIJĄ“, KARČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net buvo skelbiami reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki €200 PREMIJĄ“,,KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe, Imk €200 ir žaisk“; 2017 m. kovo 31 d. ir 2017 m. balandžio 4 d. interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net buvo skelbiami reklaminiai skydeliai su tekstu „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; Noriu laimėti; „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ; Imk iki €200 PREMIJĄ“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe, Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki €200 PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „Noriu laimėti“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt buvo skelbiami reklaminiai skydeliai su tekstu „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe, Imk €200 ir žaisk“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe“, Imk €200 ir žaisk“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „Imk iki €200 PREMIJĄ“; 2017 m. balandžio 24 d. ir 2017 m. balandžio 25 d. interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net buvo skelbiami reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe, imk iki €200 PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; „Imk €200 ir žaisk“, „VICTORY“; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ; Imk iki €200 PREMIJĄ“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt buvo skelbiami reklaminiai skydeliai su tekstu „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe Imk iki €200 PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“. Paspaudus ant visų aukščiau minėtų reklaminių skydelių su bendrovės logotipu interneto svetainės vartotojai buvo nukreipiami į bendrovei priklausančią interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt, kurioje bendrovė organizuoja nuotolinius lošimus. Bendrovės aukščiau nurodytuose reklaminiuose skydeliuose šalia nedraudžiamos informacijos (prekės ženklai (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)) buvo publikuota informacija, kuri nepatenka į ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje leidžiamos skelbti informacijos išimčių sąrašą, todėl tokia informacija laikytina draudžiama azartinių lošimų reklama, kurios skelbimas pažeidžia ALĮ 10 straipsnio 9 dalį. Tokiais savo veiksmais G. S. pažeidė ALĮ 10 straipsnio 9 dalį ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK kodekso 134 straipsnio 3 dalyje.

G. S. apie posėdį buvo pranešta, į posėdį ji neatvyko, posėdyje dalyvavo atstovas, administracinio nusižengimo byla nagrinėta jai nedalyvaujant.

Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atstovė paaiškino, kad patikrinimo metu buvo užfiksuota, jog interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net buvo skelbiama UAB (duomenys neskelbtini) reklama. Tiesiog šiose svetainėse buvo aktyvių „banerių“, kuriuos paspaudus vartotojas buvo nukreipiamas tiesiogiai į (duomenys neskelbtini).lt puslapį. Tai yra oficialus bendrovės puslapis, kuriame bendrovė organizuoja nuotolinius internetinius lošimus. Lošimų priežiūros tarnyba kreipėsi į bendrovę, kas užsakė minėtą reklamą. Bendrovė neigė, kad ji užsakė minėtą reklamą. Atlikus patikrinimą buvo nustatyta, kad potencialūs lošėjai nukreipiami būtent į bendrovei priklausančią svetainę. Klausiant, ar jie kažkaip blokuoja įeinančius lošėjus, buvo nustatyta, kad neblokuoja. Reklama skirta Lietuvos rinkai – pateikiama lietuvių kalba. Patikrinimo metu buvo gauta informacija, kad UAB (duomenys neskelbtini) siūlo skelbti azartinių lošimų reklamą www.(duomenys neskelbtini).net, www.(duomenys neskelbtini).lt internetinėse svetainėse. UAB (duomenys neskelbtini) tiesiog yra reklamos sklaidą atliekanti bendrovė, patikrinimo metu jie neigė ryšius su UAB (duomenys neskelbtini). Ryšio tarp UAB (duomenys neskelbtini) ir UAB (duomenys neskelbtini) nenustatė, tiek vieni, tiek kiti neigė visus ryšius tarpusavyje, jokių sutarčių nepateikė. Taip pat patikrinimo metu kreipėsi į UAB (duomenys neskelbtini), kuri taip pat yra kaip tarpininkas, duoda srautą reklamai keliauti į tam tikras interneto svetaines, bet ji neigė santykius su UAB (duomenys neskelbtini). Buvo kreiptasi į šią įmonę, nes buvo nustatyta, kad ji administruoja domeno vardą (duomenys neskelbtini).lt. Lošimų priežiūros tarnyba mano, kad UAB (duomenys neskelbtini) pozicija, jog neužsakė reklamos, yra jų gynybinė pozicija, nes matyti, jog reklama jiems buvo naudinga, skirta reklamuoti jų interneto svetainę, pritraukti potencialius lošėjus. Jie gali stebėti, jog potencialūs lošėjai ateina iš svetainių www.(duomenys neskelbtini).net, www.(duomenys neskelbtini).lt, turi galimybę blokuoti tokius įeinančius lošėjus. Jie kreipėsi į UAB (duomenys neskelbtini), klausė, kodėl nesiima jokių veiksmų. Jie tiesiog atsakė, kad reklama yra ne jų, jie neturi tokių galimybių ir nieko nedarys. Jie teigia, kad neturi techninių galimybių sustabdyti tą srautą, bet jie tiesiog to nedarė. www.(duomenys neskelbtini).net, www.(duomenys neskelbtini).lt yra užregistruotos ne Lietuvoje, su jais susisiekti ir gauti informacijos nepavyko. Įstatyme yra pasisakyta dėl draudžiamos reklamos, prievolės blokuoti ar imtis kažkokių veiksmų, nėra. Nėra įstatyminio pagrindo blokuoti srautą, Lošimų priežiūros tarnyba neturi įgaliojimų nurodyti blokuoti draudžiamus srautus.

Lošimų priežiūros tarnybos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – ir Priežiūros tarnybos) direktoriaus 2017 m. rugpjūčio 3 d. įsakymo Nr. DI-481 dėl atlikto UAB (duomenys neskelbtini) neplaninio pakartotinio patikrinimo pagal 2017 m. kovo 3 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-20 duomenimis, Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotoja 2017 m. kovo 2 d. nustatė, kad interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net nurodyta, jog šios interneto svetainės yra (duomenys neskelbtini) grupės dalis. Paspaudus ant aktyvaus skydelio, buvo nukreipta į interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt, tačiau pasirodė užrašas, kad interneto svetainė nėra pasiekiama (angl. „Unable to connect“). Kontrolės skyriaus darbuotoja, naudodama kitą interneto tiekėją, t. y. prie interneto svetainės www.(duomenys neskelbtini).lt prisijungusi kitu IP adresu, užfiksavo, kad interneto svetainė www.(duomenys neskelbtini).lt yra prieinama interneto vartotojams. Interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt užfiksuota, kad (duomenys neskelbtini) - didžiausias interneto media tinklas Lietuvoje, o tarp projektų yra dvi interneto svetainės - (duomenys neskelbtini).lt ir (duomenys neskelbtini).net (Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus tarnybinis pranešimas Nr. IVL- 250 „Dėl būtinumo pratęsti UAB (duomenys neskelbtini) kazino patikrinimo terminą ir pradėti UAB (duomenys neskelbtini) neplaninį pakartotinį patikrinimą“) (toliau - tarnybinis pranešimas Nr. IVL-250). 2017 m. kovo 3 d. buvo pradėtas bendrovės neplaninis pakartotinis patikrinimas pagal Priežiūros tarnybos 2017 m. kovo 3 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-20. Priežiūros tarnyboje 2017 m. kovo 3 d. buvo gauti UAB (duomenys neskelbtini) Rinkodaros vadovo S. S. elektroniniu paštu (siuntėjas - (duomenys neskelbtini)) siųsti elektroniniai susirašinėjimai tarp UAB (duomenys neskelbtini) ir UAB (duomenys neskelbtini) bei tarp (duomenys neskelbtini) ir UAB (duomenys neskelbtini). Įvertinus aukščiau nurodytus elektroninius susirašinėjimus, nustatyta, kad UAB (duomenys neskelbtini) direktorius E. G. teikė reklamos pasiūlymus UAB (duomenys neskelbtini), t. y. siūlė UAB (duomenys neskelbtini) skelbti savo reklamą interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).net, www.(duomenys neskelbtini).lt ir kitose žiniasklaidos priemonėse. UAB (duomenys neskelbtini) pasiūlymuose buvo numatyta kaina, reikalavimai reklamai, galimos nuolaidos ir išskirtinės sąlygos (Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus 2017 m. kovo 13 d. tarnybinis pranešimas Nr. IVL-296 „Dėl elektroniniu paštu gautos informacijos“). Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotoja 2017 m. kovo 6 - 7 d. užfiksavo galimai draudžiamą azartinių lošimų reklamą: interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt - reklaminiai skydeliai su tekstu „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki €200 PREMIJĄ“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net - reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki €200 PREMIJĄ“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“. Interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net skelbiami aktyvūs reklaminiai skydeliai buvo nukreipiantys į interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt, kurioje organizuojami nuotoliniai lošimai. Interneto svetainė www.(duomenys neskelbtini).lt yra oficialus UAB (duomenys neskelbtini) tinklapis (Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus 2017 m. kovo 7 d. tarnybinis pranešimas Nr. IVL-270 „Dėl reklaminių skydelių skelbimo interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt, www.(duomenys neskelbtini).net ir www.(duomenys neskelbtini).lt“). Bendrovė informavo, kad nebendradarbiauja su UAB (duomenys neskelbtini) ir nėra su ja susijusi jokiais ryšiais bei nesikreipė dėl galimo bendradarbiavimo nei reklamos, nei kurioje kitoje srityje. Atsižvelgiant į tai, jog Bendrovė nėra susitarusi su interneto svetainių www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net valdytojais dėl informacijos viešinimo, todėl neturi galimybės pateikti su tuo susijusių sutarčių ar kitų dokumentų bei negali nurodyti bendrovės darbuotojo, atsakingo už reklaminių skydelių talpinimą ir skelbimą. Bendrovė teigė, kad neturi duomenų, nuo kada iki kada reklaminiai skydeliai buvo skelbiami šiose interneto svetainėse ir ji nėra atlikusi jokių mokėjimų juridiniams asmenims už reklaminių skydelių skelbimą Priežiūros tarnybos nurodytose interneto svetainėse. Priežiūros tarnyba 2017 m. kovo 15 d. raštu Nr. 2-K-468 „Dėl informacijos pateikimo“ (toliau - raštas Nr. 2-K-468) paprašė Bendrovės iki 2017 m. kovo 24 d. pateikti atsakymą, kokių veiksmų ji ėmėsi, kad interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net nebūtų skelbiama azartinių lošimų reklama, susijusi su bendrovės vykdoma veikla, t. y. reklaminiuose skydeliuose nebūtų skelbiamas bendrovei priklausantis bendrovės lošimo organizavimo vietų bei prekės ženklo logotipas (duomenys neskelbtini) ir reklaminiai tekstai, kurie skelbiami bendrovės interneto svetainėje, o aktyvūs reklaminiai skydeliai nenukreiptų vartotojų į bendrovei priklausiančią interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt. Bendrovė 2017 m. kovo 30 d. raštu „Dėl informacijos pateikimo“ atkreipė dėmesį, kad interneto svetainės www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net yra registruotos užsienyje ir jos talpina įvairią reklamą, skirtą ne tik Lietuvoje esantiems vartotojams, bet ir užsienyje gyvenantiems lietuviams. Jungiantis iš užsienio (paspaudžiant ant reklaminio skydelio), patenkama į interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).com. Dėl veikusio automatinio nukreipimo (redirect), jungiantis iš Lietuvos, buvo nukreipiama ne į interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).com, o į www.(duomenys neskelbtini).lt. Šiuo raštu bendrovė informavo, kad ji kreipėsi į interneto svetainės www.(duomenys neskelbtini).com valdytojus dėl interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net talpinamų reklaminių skydelių su bendrovės lošimo organizavimo vietų bei prekės ženklo logotipu (duomenys neskelbtini) ir nukreipiančių į bendrovės interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt. Bendrovei buvo atsakyta, kad interneto svetainės www.(duomenys neskelbtini).com valdytojai neturi techninių galimybių to padaryti. Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotoja 2017 m. kovo 31 d. ir balandžio 4 d. užfiksavo skelbiamą azartinių lošimų reklamą: interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt - reklaminiai skydeliai su tekstu „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe Imk iki €200 PREMIJĄ“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net - reklaminiai skydeliai su tekstu „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; Noriu laimėti; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ; Imk iki €200 PREMIJĄ“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki €200 PREMIJĄ“. Interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net skelbiami aktyvūs reklaminiai skydeliai buvo nukreipiantys į interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt, kurioje organizuojami nuotoliniai lošimai (Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus 2017 m. balandžio 5 d. tarnybinis pranešimas Nr. IVL-416 „Dėl reklaminių skydelių skelbimo interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt, www.(duomenys neskelbtini).net ir www.(duomenys neskelbtini).lt“). Priežiūros tarnyba, turėdama užfiksuotus duomenis, kad tam tikri reklaminiai skydeliai yra talpinami per „adform.net“ platformą, 2017 m. balandžio 11 d. raštu Nr. 2-K-655 „Dėl reklamos talpinimo interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt, www.(duomenys neskelbtini).net ir www.(duomenys neskelbtini).lt“ (toliau - raštas Nr. 2-K-655) kreipėsi į UAB (duomenys neskelbtini) su prašymu pateikti atsakingo asmens paaiškinimą dėl reklaminių skydelių su bendrovės lošimo organizavimo vietų bei prekės ženklo logotipu (duomenys neskelbtini) talpinimo interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt, www.(duomenys neskelbtini).net. UAB (duomenys neskelbtini) 2017 m. balandžio 19 d. raštu „Dėl reklamos talpinimo interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt, www.(duomenys neskelbtini).net ir www.(duomenys neskelbtini).lt“ patvirtino, kad (duomenys neskelbtini)platforma jai nepriklauso, o viešai prieinami duomenys patvirtina, kad šią platformą valdo ir ją naudoja Danijos karalystėje registruota ir veikianti (duomenys neskelbtini), registracijos kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adres as (duomenys neskelbtini), kuri ir teikia reklaminių skydelių talpinimo internete paslaugas. UAB (duomenys neskelbtini) pažymėjo, kad reklaminių skydelių skelbimo internete paslaugų neteikia, sutarčių su interneto svetainėse besireklamuojančiais asmenimis ar interneto svetaines, jų turinį ar reklaminį plotą valdančiais asmenimis, nesudarinėja. UAB (duomenys neskelbtini) teikia informacinių technologijų kūrimo ir kompiuterių programavimo bei informacinių technologijų bei kompiuterių programų techninio aptarnavimo ir palaikymo paslaugas reklaminių skydelių talpinimo interneto svetainėse sprendimus ir paslaugas teikiantiems asmenims, įskaitant ir (duomenys neskelbtini). Todėl bendrovė negali pateikti Priežiūros tarnybos prašomos informacijos, kadangi tokių duomenų nevaldo ir neturi jų. Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus darbuotoja 2017 m. balandžio 24 - 25 d. užfiksavo skelbiamą azartinių lošimų reklamą: interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt - reklaminiai skydeliai su tekstu „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe Imk iki €200 PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net - reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini) powereekby betsafe imk iki 200€ PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „VICTORY; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ; Imk iki €200 PREMIJĄ“. Interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net skelbiami aktyvūs reklaminiai skydeliai buvo nukreipiantys į interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt, kurioje organizuojami nuotoliniai lošimai (Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus 2017 m. balandžio 25 d. tarnybinis pranešimas Nr. IVL-494 „Dėl reklaminių skydelių skelbimo interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt, www.(duomenys neskelbtini).net ir www.(duomenys neskelbtini).lt“). E. G. 2017 m. gegužės 11 d. pateikė paaiškinimą, kad UAB (duomenys neskelbtini) interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net atlieka turinio kūrimo administravimo darbus, techninės platformos palaikymo funkcijas ir už šias paslaugas mainais gaunant iš interneto svetainių savininkų dalį reklamos pardavimo plotą. E. G. teigė, kad tiek su interneto svetaine www.(duomenys neskelbtini).lt, tiek ir su www.(duomenys neskelbtini).net bendrovė atlieka darbus, remdamasi sudarytomis su minėtų interneto svetainių savininkų sutartimis. Šiuo metu atsakyti, ar minėtos sutartys yra galiojančios, E. G. negali, tačiau bendrovės dokumentacijoje pažadėjo surasti ir pateikti Priežiūros tarnybai el. paštu kuo skubiau. E. G. teigė, kad šiuo metu negali atsakyti, ar bendrovės reklaminiai skydeliai buvo paskelbti būtent per jų gaunamus reklaminius plotus. Surinkęs visą informaciją, susijusią su LPT dominančiais reklaminiais skydeliais, jų talpinimu interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net, E. G. pažadėjo pateikti Priežiūros tarnybai el. paštu. UAB (duomenys neskelbtini) pateikė 2012 m. spalio 1 d. sutarties (dėl interneto svetainės www.(duomenys neskelbtini).net) tarp ŠIA (duomenys neskelbtini) ir UAB (duomenys neskelbtini) (toliau - 2012-10-01 sutartis) kopiją bei 2012 m. gegužės 11 d. sutarties (dėl interneto svetainės www.sportas.lt) tarp UAB (duomenys neskelbtini) ir UAB (duomenys neskelbtini) (dabartinė UAB (duomenys neskelbtini)) (toliau - 2012-05-11 sutartis) kopiją. 2017-05-31 raštu taip pat informavo, kad UAB (duomenys neskelbtini) nėra interneto svetainių www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net savininkė, todėl nežino ir negali pateikti visos reikiamos informacijos. UAB (duomenys neskelbtini) patvirtino, kad nėra pardavusi nei vienos iš reklamų, nurodytų Priežiūros tarnybos rašte Nr. Nr. 2-K-851. Patikrinus Priežiūros tarnybos bylų archyve (2014 m. bylos indeksas 1.14 (NL-17) esančios 2012-10-01 sutarties turinį, nustatyta, kad UAB (duomenys neskelbtini) kaip administratorius, vykdė interneto svetainės www.(duomenys neskelbtini).net priežiūrą, atnaujinimą, turinio valdymą bei reklamos vizualizaciją (pagal sąlygas, nurodytas 2012-10-01 sutarties Priede Nr. 2). Bendrovė 2017 m. liepos 25 d. atsiliepimu „Dėl atlikto tikrinimo“ į Priežiūros tarnybos raštą Nr. 2-K-1248 informavo, kad nesutinka su Priežiūros tarnybos patikrinimo akto išvada. Bendrovė atkreipė dėmesį, kad ji negalėjo gauti duomenų apie nurodytų interneto puslapių valdytojus, negalėjo įpareigoti kitų asmenų paaiškinti bendrovei, kas yra interneto svetainių valdytojai bei kas yra atsakingi už reklamos talpinimą juose. Bendrovė mano, kad Priežiūros tarnyba nesurinko jokios informacijos, teigiančios, kad bendrovė būtų komunikavusi, sudariusi sutartis, atlikusi mokėjimus ar kitus veiksmus su interneto svetainių www.(duomenys neskelbtini).lt bei www.(duomenys neskelbtini).net valdytojais ar kitais asmenimis, susijusiais su reklamos skelbimu šiose interneto svetainėse. Bendrovė mano, kad tai, jog ji negalėjo susisiekti su atsakingais asmenimis dėl reklamos talpinimo interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt bei www.(duomenys neskelbtini).net, neįrodo bendrovės kaltės dėl ALĮ 10 straipsnio 9 dalies nuostatų pažeidimo ir bendrovė negali būti laikoma atsakingu subjektu, todėl prašo Priežiūros tarnybos panaikinti patikrinimo akto išvadą. Priežiūros tarnyba bendrovės atsiliepimu pateiktus argumentus vertina kritiškai ir mano, kad bendrovė nesiėmė atitinkamų veiksmų prieš subjektus, valdančius interneto svetaines, kuriose neteisėtai buvo skelbiama azartinių lošimų reklama su bendrovės prekės ženklu (duomenys neskelbtini). Priežiūros tarnyba mano, kad ši reklamos kampanija buvo naudinga pačiai bendrovei, kaip prekės ženklo (duomenys neskelbtini) bei interneto svetainės www.(duomenys neskelbtini).lt (dabartinė www.(duomenys neskelbtini).lt) savininkei ir valdytojai, kadangi interneto svetainių www.(duomenys neskelbtini).net ir www.sportas.lt lankytojai, matydami prekės ženklu „TonyBet“ pažymėtus reklaminius skydelius ir juos aktyvuodami, buvo nukreipiami tiesiogiai į bendrovės interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt, kuriame bendrovė organizuoja nuotolinius lošimus. Bendrovė, būdama domeno tonybet.lt valdytoja, turėjo galimybę matyti lankytojų srautą, kuris nukreipiamas į bendrovės interneto svetainę www.(duomenys neskeltbini).lt (kai potencialūs lošėjai interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).net ir www.(duomenys neskelbtini).lt spausdavo ant patalpintų reklaminių skydelių, kas buvo užfiksuota Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus tarnybiniais pranešimais (2016 m. - Nr. IVL-1420/1654; 2017 m. - Nr. IVL-170/416/494). Bendrovė turėjo galimybę blokuoti lankytojų, nukreipiamų iš interneto svetainių www.(duomenys neskelbtini).net ir www.(duomenys neskelbtini).lt į bendrovės interneto svetainės www.(duomenys neskelbtini).lt srautą, tačiau ji to nepadarė bei viso patikrinimo metu nepateikė informacijos, iš kurios būtų matyti, jog bendrovė ėmėsi atitinkamų veiksmų prieš subjektus, valdančius interneto svetaines www.(duomenys neskelbtini).net ir www.(duomenys neskelbtini).lt dėl neteisėto bendrovės prekės ženklo (duomenys neskelbtini) naudojimo reklaminiuose skydeliuose. Patikrinimo metu nustatyta atitinkamomis dienomis ir teksto turiniu bendrovei priklausančio prekės ženklo (duomenys neskelbtini) reklama, reikšminga bendrovės tikrinimo eigai: 2016 m. spalio 28 d.: interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt - reklaminis skydelis su tekstu „(duomenys neskelbtini) Casino GAUK €100 PREMIJĄ, Imu“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net - reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini) Imk iki €200 PREMIJĄ“, „VICTORY (duomenys neskelbtini) IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 PREMIJA“, „GAUK €100 PREMIJĄ“; „ĮKALK IKI €200 PREMIJĄ IR ŽIŪRĖK KREPŠINIO GRANDŲ KOVAS TEN, KUR ESI GYVAI; Noriu €200‘(duomenys neskelbtini)“. 2016 m. gruodžio 9 d. ir 2016 m. gruodžio 14 d.: interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt - reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini), Imk €200 PREMIJĄ“, „(duomenys neskelbtini); IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 PREMIJA“, „(duomenys neskelbtini) Casino gauk €100 PREMIJĄ; Imu“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net - reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini), Imk €200 PREMIJĄ“, „GAUK €100 PREMIJĄ“. 2017 m. vasario 7 d.: interneto svetainėje www.sportas.lt - reklaminis skydelis su tekstu „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) CASINO; Imk €200 ir žaisk“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net - reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini) Imk iki €200 PREMIJĄ“, „(duomenys neskelbtini) VICTORY; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 PREMIJA; Imu €200“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) CASINO; Imk €200 ir žaisk“. 2017 m. kovo 6 ir 2017 m. kovo 7 d.: interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt - reklaminiai skydeliai su tekstu „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki €200 PREMIJĄ“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net - reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki €200 PREMIJĄ“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe, Imk €200 ir žaisk“. 2017 m. kovo 31 d. ir 2017 m. balandžio 4 d.: interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net - reklaminiai skydeliai su tekstu „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; Noriu laimėti; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ; Imk iki €200 PREMIJĄ“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki €200 PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe; Noriu laimėti“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt - reklaminiai skydeliai su tekstu „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe Imk iki €200 PREMIJĄ“. 2017 m. balandžio 24 d. ir 2017 m. balandžio 25 d.: interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).net - reklaminiai skydeliai su tekstu „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki €200 PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „VICTORY; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ; Imk iki €200 PREMIJĄ“; interneto svetainėje www.(duomenys neskelbtini).lt - reklaminiai skydeliai su tekstu „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe; Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe Imk iki €200 PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“. ALĮ leidžia skelbti tik išimtinio pobūdžio informaciją, susijusią su lošimus organizuojančiomis bendrovėmis ir jų teikiamomis paslaugomis bei nustato baigtinį leistinos skelbti informacijos sąrašą. Reklaminiuose skydeliuose pateikti užrašai nepatenka į ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje nurodytą leidžiamos skelbti informacijos baigtinį sąrašą, todėl tokio turinio užrašai yra laikytini draudžiama azartinių lošimų reklama. Atsižvelgiant į tai, kad interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net buvo skelbiami reklaminiai skydeliai, kuriuose pateikiama informacija nepatenka į azartinių lošimų draudimo išimčių sąrašą, todėl buvo pažeistas ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje įtvirtintas draudimas reklamuoti azartinius lošimus. Iš patikrinimo metu surinktų įrodymų matyti, kad 2016 m. spalio 28 d., 2016 m. gruodžio 9 d., 2016 m. gruodžio 14 d., 2017 m. vasario 7 d., 2017 m. kovo 6 d., 2017 m. kovo 7 d., 2017 m. kovo 31 d., 2017 m. balandžio 4 d., 2017 m. balandžio 24 d., 2017 m. balandžio 25 d. interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www. (duomenys neskelbtini).net buvo skelbiami bendrovės lošimo organizavimo vietų bei bendrovės prekės ženklo logotipu (duomenys neskelbtini) pažymėti reklaminiai skydeliai lietuvių kalba, kas reiškia, jog reklaminiai skydeliai buvo skirti Lietuvos rinkai, ant kurių paspaudus, interneto naršyklė lankytojus nukreipdavo į interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt, kuri priklauso bendrovei ir kurioje yra organizuojami nuotoliniai lošimai. Bendrovės teiginiai, kad ji neužsakinėjo reklaminio skydelio talpinimo interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net ir kad ji neturi jokių santykių su minėtomis interneto svetainėmis vertintini kritiškai, kadangi bendrovė, būdama domeno (duomenys neskelbtini).lt valdytoja, turėjo galimybę matyti lankytojų srautą, kuris nukreipiamas į bendrovės interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt (kai potencialūs lošėjai interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net aktyvuodavo reklaminių skydelių plotą, kas buvo užfiksuota Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus tarnybiniais pranešimais (2016 m. - Nr. IVL-1420/1654, 2017 m. - Nr. IVL-170/416/494) ir neblokavo lankytojų, nukreipiamų iš interneto svetainių www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net į interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt srautą, ko bendrovė nepadarė bei viso patikrinimo metu nepateikė jokios informacijos, iš kurios būtų matyti, jog bendrovė ėmėsi atitinkamų veiksmų prieš subjektus, valdančius interneto svetaines www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net, kad nebūtų reklamuojama šiose interneto svetainėse draudžiama azartinių lošimų reklama su bendrovės prekės ženklu (duomenys neskelbtini). Konstatuoja, kad bendrovė nesiėmė atitinkamų veiksmų prieš subjektus, valdančius interneto svetaines www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net, kuriose neteisėtai buvo skelbiama azartinių lošimų reklama su bendrovės prekės ženklu (duomenys neskelbtini) reklaminiuose skydeliuose, todėl bendrovė yra laikoma atsakingu subjektu už 2016 m. spalio 28 d., 2016 m. gruodžio 9 d., 2016 m. gruodžio 14 d., 2017 m. vasario 7 d., 2017 m. kovo 6 d., 2017 m. kovo 7 d., 2017 m. kovo 31 d., 2017 m. balandžio 4 d., 2017 m. balandžio 24 d., 2017 m. balandžio 25 d. interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net skelbiamus reklaminius skydelius su užrašais: „(duomenys neskelbtini) Casino GAUK €100 PREMIJĄ, Imu“, „(duomenys neskelbtini) Casino gauk €100 PREMIJĄ; Imu“, „(duomenys neskelbtini) Imk iki €200 PREMIJĄ“, „(duomenys neskelbtini), Imk €200 PREMIJĄ“, „VICTORY (duomenys neskelbtini) powered by betsafe, IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ, Imk iki €200 PREMIJĄ“, „GAUK €100 PREMIJĄ“, „ĮKALK IKI €200 PREMIJĄ IR ŽIŪRĖK KREPŠINIO GRANDŲ KOVAS TEN, KUR ESI GYVAI; Noriu €200‘(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini); IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 PREMIJA“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) CASINO; Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) VICTORY; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 PREMIJA; Imu €200“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe, Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki €200 PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ, STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; Noriu laimėti; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe, IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ, Imk iki €200 PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ, STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU, (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“; Noriu laimėti“, „VICTORY; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ; Imk iki €200 PREMIJĄ“, o skelbdama daugiau informacijos, negu yra leidžiama vadovaujantis ALĮ 10 straipsnio 9 dalimi, bendrovė pažeidė ALĮ 10 straipsnio 9 dalies nuostatas (b. l. 7-14).

UAB (duomenys neskelbtini) 2016 m. lapkričio 22 d. rašto dėl neplaninio specialaus patikrinimo pagal 2016 m. lapkričio 8 pavedimą tikrinti Nr. PT-75 duomenimis, Bendrovė nėra užsakiusi Priežiūros tarnybos nurodytų reklaminių skydelių gamybos ir viešinimo tinklapiuose www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net. Pažymi, kad galimai panašaus turinio reklaminiai skydeliai į tokius, kokie aprašyti rašte Nr. 2-K-1607, yra pagaminti naudojimui Bendrovės valdomame tinklalapyje www.(duomenys neskelbtini).lt. Atsižvelgiant į tai, Bendrovė nėra ir nebuvo susitarusi su Priežiūros tarnybos nurodytų tinklapių valdytojais dėl jokio pobūdžio informacijos viešinimo, nėra galimybės pateikti su tuo susijusių sutarčių bei nurodyti Bendrovės darbuotojo, atsakingo už šių reklaminių skydelių talpinimą ir skelbimą. Bendrovė taip pat nėra atlikusi jokių mokėjimų tretiesiems asmenims už reklaminių skydelių skelbimą tinklapiuose www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net (b. l. 32).

Priežiūros tarnybos 2017 m. vasario 15 d. patikrinimo akto Nr. PT1-10 duomenimis, įvertinus galiojančius teisės aktus, tyrimo metu surinktus faktinius duomenimis, tyrimo metu pateiktus atsakymus į Priežiūros tarnybos siųstus raštus, atsižvelgus į reikalavimus, kurie keliami norint konstatuoti administracinį nusižengimą, daryta išvada, kad išnaudojus visas galimybes, nesurinkta duomenų, kas yra subjektas, atsakingas už interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net 2016 m. spalio 28 d., 2016 m. gruodžio 9 d., 2016 m. gruodžio 14 d. ir 2017 m. vasario 7 d. skelbtus aktyvius reklaminius skydelius su prekės ženklu (duomenys neskelbtini) (b. l. 39-41).

Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus vyriausiosios specialistės G. R. 2017 m. kovo 2 d. tarnybinio pranešimo Nr. IVL- 250 dėl būtinumo pratęsti UAB (duomenys neskelbtini) kazino patikrinimo terminą ir pradėti UAB (duomenys neskelbtini) neplaninį pakartotinį patikrinimą duomenimis, atsižvelgiant į tai, kad paaiškėjo naujos aplinkybės, t. y. nustatyti galimi interneto svetainių www.(duomenys neskelbtini).lt, www.(duomenys neskelbtini).net ir www.(duomenys neskelbtini).lt savininkai ir/ar kiti atsakingi asmenys, į kuriuos būtina kreiptis, siekiant nustatyti kas yra atsakingas už azartinių lošimų reklamos talpinimą interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt, www.(duomenys neskelbtini).net ir www.(duomenys neskelbtini).lt , prašo UAB (duomenys neskelbtini) kazino neplaninį specialųjį patikrinimą pagal 2016 m. lapkričio 8 d. pavedimą tikrinti Nr. PT-76 pratęsti iki 2017 m. balandžio 6 d. Taip pat siūlo atlikti UAB (duomenys neskelbtini) neplaninį pakartotinį patikrinimą (b. l. 46).

Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus vyriausiosios specialistės G. R. 2017 m. kovo 13 d. tarnybinio pranešimo Nr. IVL- 296 dėl elektroniniu paštu gautos informacijos duomenimis, Priežiūros tarnyboje 2017 m. kovo 3 d. buvo gauti UAB (duomenys neskelbtini) rinkodaros vadovo S. S. elektroniniu paštu siųsti elektroniniai susirašinėjimai tarp UAB (duomenys neskelbtini) ir UAB (duomenys neskelbtini) bei tarp (duomenys neskelbtini) ir UAB (duomenys neskelbtini). Įvertinus anksčiau nurodytus elektroninius susirašinėjimus, nustatyta, kad UAB (duomenys neskelbtini) direktorius E. G. teikė reklamos pasiūlymus UAB (duomenys neskelbtini), t. y. siūlė UAB (duomenys neskelbtini) skelbti savo reklamą interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).net, www.(duomenys neskelbtini).lt ir kitose žiniasklaidos priemonėse. UAB (duomenys neskelbtini) pasiūlymuose buvo numatyta kaina, reikalavimai reklamai, galimos nuolaidos ir išskirtinės sąlygos (b. l. 57).

E. G. 2016 m. lapkričio 27 d. elektroninio laiško, siųsto S. S. duomenimis, pateiktas pasiūlymas, kuriame nurodyta, kad jie dės didelį (duomenys neskelbtini).lt reklaminį banerį į (duomenys neskelbtini).net, tai jį brangintu nemažesniu plotu nei 250x300 (duomenys neskelbtini) su žinute „(duomenys neskelbtini).lt pristato „(duomenys neskelbtini)“ (b. l. 59).

Priežiūros tarnybos 2017 m. kovo 15 d. raštu Nr. 2-K-468 dėl informacijos pateikimo duomenimis, prašoma UAB (duomenys neskelbtini) iki 2017 m. kovo 24 d. Priežiūros tarnybai nurodyti, kokių veiksmų bendrovė ėmėsi, kad interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net nebūtų skelbiama azartinių lošimų reklama, susijusi su bendrovės vykdoma veikla, t. y. reklaminiuose skydeliuose nebūtų skelbiamas bendrovei priklausantis prekės ženklas (duomenys neskelbtini), o aktyvūs reklaminiai skydeliai nenukreiptų vartotojų į bendrovei priklausančią interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt (b. l. 76).

UAB (duomenys neskelbtini) 2017 m. kovo 30 d. rašto dėl informacijos pateikimo duomenimis, Bendrovė informuoja, kad yra kreipusis į www.(duomenys neskelbtini).com interneto svetainės valdytojus dėl puslapiuose www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net talpinamų reklaminių skydelių su (duomenys neskelbtini) prekės ženklu ir nukreipiančių į Bendrovės valdomą svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt. Bendrovei buvo atsakyta, kad jie neturi techninių galimybių to padaryti (b. l. 77).

UAB (duomenys neskelbtini) 2017 m. balandžio 18 d. rašto dėl reklamos talpinimo interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt, www.(duomenys neskelbtini).net ir www.(duomenys neskelbtini).lt duomenimis, „(duomenys neskelbtini).net“ platforma, per kurią gali būti talpinami reklaminiai skydeliai, UAB (duomenys neskelbtini) nepriklauso. Viešai internetu prieinami duomenys patvirtina, kad „(duomenys neskelbtini).net“ platformą valdo ir ją naudoja Danijoje registruota ir veikianti (duomenys neskelbtini) (ankstesnis pavadinimas A. A.), registracijos kodas (duomenys neskelbtini), registruotos buveinės adresas (duomenys neskelbtini), kuri ir teikia reklaminių skydelių talpinimo internete paslaugas (b. l. 86).

Iš interneto svetainių www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net ekrano nuotraukų matyti, kad minėtuose interneto svetainėse yra reklaminiai skydeliai su tekstais (b. l. 93-104).

UAB (duomenys neskelbtini) 2017 m. gegužės 31 d. rašto dėl papildomos informacijos pateikimo duomenimis, UAB (duomenys neskelbtini) nėra pardavusi nei vienos iš reklamų, išvardintų Priežiūros tarnybos 2017 m. gegužės 15 d. užklausoje Nr. 2-K-851 bei nurodytų momentinėse ekrano kopijose (b. l. 109).

Priežiūros tarnybos 2017 m. liepos 11 d. patikrinimo akto Nr. PT1-52 duomenimis, įvertinus galiojančius teisės aktus, patikrinimo metu surinktus faktinius duomenimis, Bendrovės pateiktus atsakymus į Priežiūros tarnybos siųstus raštus, darytina išvada, kad Bendrovė nesiėmė atitinkamų veiksmų prieš subjektus, valdančius interneto svetaines www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net, kuriose neteisėtai buvo reklamuojamos Bendrovės lošimo organizavimo vietos bei Bendrovės prekės ženklo logotipas (duomenys neskelbtini) reklaminiuose skydeliuose, todėl Bendrovė yra laikoma atsakingu subjektu už 2016 m. spalio 28 d., 2016 m. gruodžio 9 d., 2016 m. gruodžio 14 d., 2017 m. vasario 7 d., 2017 m. kovo 6 d., 2017 m. kovo 7 d., 2017 m. kovo 31 d., 2017 m. balandžio 4 d., 2017 m. balandžio 24 d., 2017 m. balandžio 25 d. interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net skelbiamus reklaminius skydelius su užrašais (b. l. 112-120).

UAB (duomenys neskelbtini) 2017 m. liepos 25 d. rašto dėl atlikto tikrinimo duomenimis, tai, jog Bendrovė neturėjo galimybių susisiekti su atsakingais asmenimis už reklamos talpinimą interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt bei www.(duomenys neskelbtini).net, neįrodo Bendrovės kaltės dėl ALĮ 10 straipsnio 9 dalies nuostatų pažeidimo ir Bendrovė negali būti laikoma atsakingu subjektu (b. l. 130).

Priežiūros tarnybos 2017 m. rugpjūčio 3 d. patikrinimo akto Nr. DI-481 duomenimis, konstatuota, kad Bendrovė nesiėmė atitinkamų veiksmų prieš subjektus, valdančius interneto svetaines www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net, kuriose neteisėtai buvo skelbiama azartinių lošimų reklama su bendrovės prekės ženklu (duomenys neskelbtini) reklaminiuose skydeliuose, todėl bendrovė yra laikoma atsakingu subjektu už 2016 m. spalio 28 d., 2016 m. gruodžio 9 d., 2016 m. gruodžio 14 d., 2017 m. vasario 7 d., 2017 m. kovo 6 d., 2017 m. kovo 7 d., 2017 m. kovo 31 d., 2017 m. balandžio 4 d., 2017 m. balandžio 24 d., 2017 m. balandžio 25 d. interneto svetainėse www.(duomenys neskelbtini).lt ir www.(duomenys neskelbtini).net skelbiamus reklaminius skydelius su užrašais: „(duomenys neskelbtini) Casino GAUK €100 PREMIJĄ, Imu“, „(duomenys neskelbtini) Casino gauk €100 PREMIJĄ; Imu“, „(duomenys neskelbtini) Imk iki €200 PREMIJĄ“, „(duomenys neskelbtini), Imk €200 PREMIJĄ“, „VICTORY (duomenys neskelbtini) powered by betsafe, IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ, Imk iki €200 PREMIJĄ“, „GAUK €100 PREMIJĄ“, „ĮKALK IKI €200 PREMIJĄ IR ŽIŪRĖK KREPŠINIO GRANDŲ KOVAS TEN, KUR ESI GYVAI; Noriu €200‘(duomenys neskelbtini)“, „(duomenys neskelbtini); IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 PREMIJA“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) CASINO; Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) VICTORY; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ su iki €200 PREMIJA; Imu €200“, „KARŠČIAUSI ŽAIDIMAI JAU (duomenys neskelbtini) betsafe, Imk €200 ir žaisk“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe imk iki €200 PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ, STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU“; Noriu laimėti; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „(duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ, Imk iki €200 PREMIJĄ“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ; STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“, „IŠSITAPETUOK SAU €URŲ, STATYK ANT 7 IR LAIMĖK €50 DAUGIAU“, (duomenys neskelbtini) powered by betsafe“; Noriu laimėti“, „VICTORY; (duomenys neskelbtini) powered by betsafe; IŠKELK RANKAS Į VIRŠŲ; Imk iki €200 PREMIJĄ“, o skelbdama daugiau informacijos, negu yra leidžiama vadovaujantis ALĮ 10 straipsnio 9 dalimi, bendrovė pažeidė ALĮ 10 straipsnio 9 dalies nuostatas (b. l. 132-139).

Priežiūros tarnybos Kontrolės skyriaus vyriausiosios specialistės I. S. 2017 m. rugpjūčio 21 d. tarnybinio pranešimo Nr. IVL-999 dėl UAB (duomenys neskelbtini) atsakingų asmenų nustatymo duomenimis, 2017 m. gegužės 30 d. Priežiūros tarnyboje buvo gautas Bendrovės 2017 m. gegužės 26 d. raštas „Dėl pradėto neplaninio specialaus UAB (duomenys neskelbtini) patikrinimo pagal 2017 m. kovo 23 d. pavedimą patikrinti Nr. PT-29“ su kuriuo buvo pateikta 2016 m. spalio 13 d. bendrovės generalinės direktorės I. J. įgaliojimo (toliau - Įgaliojimas) kopija, kur įgalioja „<...> bendrovės generalinės direktorės pavaduotoją G. S. atsižvelgiant į žemiau nurodytus apribojimus vienasmeniškai atstovauti ir veikti bendrovės vardu ir interesais visose privačiose, valstybinėse ir savivaldybių institucijose, įmonės, įstaigose bei santykiuose su bet kokiais trečiaisiais asmenimis atliekant šiuos veiksmus, susijusius su bendrovės įprasite veikla, o Įgaliojimo 4 punkte nustatyta „pasirašyti, pritarti, tvirtinti vidinius bendrovės dokumentus, įskaitant, bet neapsiribojant, įvairiomis procedūromis, taisyklėmis, įsakymais, dokumentų kopijomis, išrašais, finansinių išlaidų ataskaitomis <...>“. (b. l. 158-159).

Apibendrinant bylos nagrinėjimo metu gautus duomenis, darytina išvada, kad skelbimai, nurodyti protokole, buvo skelbiami www.(duomenys neskelbtini).net, www.(duomenys neskelbtini).lt internetinėse svetainėse. Duomenų, kas užsakė šių skelbimų patalpinimą, kas apmokėjo, negauta. Negauta duomenų, kad UAB (duomenys neskelbtini), kuri, kaip nurodoma, siūlė skelbti azartinių lošimų reklamą šiose svetainėse, būtų užsakiusi protokole nurodytus skelbimus, negauta duomenų apie tai, kad UAB (duomenys neskelbtini), www.(duomenys neskelbtini).net, www.(duomenys neskelbtini).lt, UAB (duomenys neskelbtini) būtų sudariusi susitarimus dėl protokole nurodytų skelbimų. G. S., UAB (duomenys neskelbtini) vykdančiajai direktorei, kaip nurodė Institucijos atstovė, protokolas surašytas dėl to, kad ji neužtikrino, jog būtų blokuojamas patekimas į bendrovei priklausančią interneto svetainę www.(duomenys neskelbtini).lt, paspaudus ant aukščiau minėtų reklaminių skydelių su bendrovės logotipu.

Motyvuojamoji dalis

Teismas vertina, kad ANK 134 straipsnio 3 dalyje numatyta atsakomybė už azartinių lošimų organizavimo tvarkos arba lošimo reglamento pažeidimą. Administracinio nusižengimo protokole pateikta nuoroda į Lietuvos Respublikos azartinių lošimų įstatymo 10 straipsnio 9 dalį, kurioje įtvirtintas draudimas Lietuvos Respublikos teritorijoje reklamuoti azartinius lošimus, išskyrus azartinius lošimus organizuojančių bendrovių, lošimo namų (kazino), bingo automatų salonų, totalizatoriaus ir lažybų punktų pavadinimus, lošimų vietų adresus bei organizuojamų lošimų rūšis, taip pat lošimo įrenginių kiekį, esantį lošimo namuose (kazino), bingo arba automatų salonuose.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. gruodžio 5 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. N575-641/2012 buvo pasisakyta, kad nagrinėjamu atveju administracinio teisės pažeidimo protokole kaltinimas V. B. suformuluotas už tai, kad jis netinkamai atliko savo pareigas, dėl ko TEO LT, AB, būdama tinklo paslaugų teikėja, turėdama technines galimybes blokuoti ne jos tinkluose veikiančias interneto svetaines bei turėdama tiesioginį tarptautinio ryšio kanalą su užsienio ryšio operatoriais, per jai priklausantį „static.zebra.lt“ tinklą Lietuvos Respublikoje internetu suteikė prieigą iš Lietuvos Respublikoje esančios techninės įrangos į užsienio valstybių operatorių tinkluose veikiančius tinklalapius www.triobet.lt ir www.unibet.com, kuriuose skelbiama ALĮ 10 straipsnio 9 dalies draudžiama azartinių lošimų reklama. Taigi byloje nėra ginčo dėl to, kad ALĮ 10 straipsnio 9 dalies draudžiama azartinių lošimų reklama buvo skelbiama būtent minėtose interneto svetainėse, kurios veikė užsienio valstybių operatorių tinkluose. Atsižvelgiant į tai, atkreiptinas dėmesys, kad iš Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnybos (toliau – ir Tarnyba) 2010 m. spalio 8 d. rašto Nr. (45.3)1B-4022 (t. I, b. l. 17) ir 2011 m. vasario 11 d. rašto Nr. (50.3)1B-505 (t. II, b. l. 96–97) matyti, jog, Tarnybos nuomone, Lietuvos Respublikoje veikiantys operatoriai turi užtikrinti galimybes blokuoti neskelbtiną informaciją, esančią išimtinai jų tarnybinėse stotyse (serveriuose), tačiau pareigos nutraukti prieigą prie interneto svetainių, veikiančių kitų operatorių tinkluose, teisės aktai nenumato. Tarnyba taip pat nurodė, kad egzistuoja keletas techninių būdų, kaip operatoriai gali vykdyti interneto svetainių, veikiančių ne jų tinkluose, blokavimą, tačiau jie nėra efektyvūs ir negarantuoja visiško prieigos prie interneto svetainėse esančios informacijos nutraukimo, o iš techninės pusės visas galimybes kontroliuoti prieigą prie tinklo tarnybinėje stotyje esančios informacijos turi tik to tinklo, kuriame yra ši tarnybinė stotis, operatorius. Tarnyba pažymėjo, jog Lietuvoje veikiantys operatoriai interneto resursų, esančių kituose elektroninių ryšių tinkluose (pvz., užsienyje veikiančių interneto svetainių), tiesiogiai nevaldo, todėl techniškai nutraukti tokio resurso prieigos prie interneto negali. Iš esmės analogiškas išvadas nurodė ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija savo 2010 m. spalio 15 d. rašte Nr. 2-5374(17-1) (t. I, b. l. 18–19). Be to, nors ALĮ 10 straipsnio 9 dalyje įtvirtintas bendrasis draudimas reklamuoti azartinius lošimus, taikytinas tiek azartinius lošimus organizuojančioms bendrovėms, tiek ir kitiems asmenims, o ATPK 173¹⁸ straipsnyje nėra aprašyta jokių specialių subjekto požymių, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra akcentavęs, kad sprendžiant klausimą, koks subjektas turi būti traukiamas administracinėn atsakomybėn už šį pažeidimą, būtina nustatyti, kurio subjekto valia tiesiogiai sąlygojo skelbimo publikavimą (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. lapkričio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr.N62-1658/2011, 2012 m. birželio 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr.N575-400/2012 ir kt.). Pabrėžtina, kad ALĮ nėra pateikta azartinių lošimų reklamos sąvoka, o pagal RĮ 2 straipsnio 7 dalį reklama yra laikoma bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija, susijusi su asmens ūkine komercine, finansine ar profesine veikla, skatinanti įsigyti prekių ar naudotis paslaugomis, įskaitant nekilnojamojo turto įsigijimą, turtinių teisių ir įsipareigojimų perėmimą. Kaip pasisakydamas dėl ALĮ 10 straipsnio 9 dalies yra nurodęs Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, teisės pažeidimo objektyviosios pusės aspektu teigtina, jog azartinių lošimų reklama įmanoma tik veikimu, o informacijos, kaip reklamos, skleidimas turi būti susijęs su tos informacijos užsakymu, gamyba, tarpininkavimu ar skleidimu (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. gegužės 28 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A556-668/2009). Tačiau, teisėjų kolegijos vertinimu, nagrinėjamu atveju negalima teigti, kad TEO LT, AB ar V. B. atliko bent vieną iš minėtų veiksmų. Taigi, remiantis byloje nustatytomis aplinkybėmis, darytina išvada, kad V. B. veikoje nėra ATPK 173¹⁸ straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties, todėl pirmosios instancijos teismas pagrįstai administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną jo atžvilgiu dėl šio pažeidimo padarymo nutraukė.

Minėtos nutarties nuostatos, kad azartinių lošimų reklama įmanoma tik veikimu, o informacijos, kaip reklamos, skleidimas turi būti susijęs su tos informacijos užsakymu, gamyba, tarpininkavimu ar skleidimu, yra aktualios ir nagrinėjamoje byloje.

Bylos nagrinėjimo metu negauta duomenų, kad UAB (duomenys neskelbtini) būtų užsakiusi, gaminusi, tarpininkavusi ar skleidusi azartinių lošimų reklamą, įstatymo nuostatos, nustatančios draudžiamą elgesį, negali būti traktuojamos išplečiamai. Teismas daro išvadą, kad Institucija, surašiusi administracinio nusižengimo protokolą, nesurinko ir nepateikė įrodymų, jog G. S. būtų padariusi veiką, už kurią numatyta atsakomybė ANK 134 straipsnio 3 dalyje, pažeidimo sudėtis nenurodyta ir protokole (teigiama, jog draudžiama reklama buvo skelbiama www.(duomenys neskelbtini).net, www.(duomenys neskelbtini).lt internetinėse svetainėse, kurių atstovai atsakomybėn netraukiami). Nesurinkus duomenų, kad G. S. būtų užsakiusi, gaminusi, tarpininkavusi ar skleidusi azartinių lošimų reklamą, jai administracinio nusižengimo byla nutrauktina.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

nutaria:

G. S. administracinio nusižengimo bylą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 134 straipsnio 3 dalį nutraukti, kadangi nenustatyta pažeidimo sudėties.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui.