- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-04-17
- Bylos Nr.
- T-36-2009
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Ričardas Piličiauskas (pirm.), Česlovas Jokūbauskas, Anatolijus Baranovas
- Ieškovas
- V. V.
- Atsakovas
- Kauno apskrities viršininko administracijai, Kauno miesto savivaldybei ir UAB „Auto ABC“
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Ričardo Piličiausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo,
išnagrinėjusi Kauno miesto apylinkės teismo prašymą išspręsti ginčo pagal ieškovės V. V. ieškinį atsakovams Kauno apskrities viršininko administracijai, Kauno miesto savivaldybei ir UAB „Auto ABC“ dėl pažeistų teisių atstatymo, rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Ieškovė teismo prašė:
Pripažinti negaliojančiu 1996 07 19 Kauno miesto vadybos sprendimo Nr. 255 “Dėl žemės sklypų prie turimų pastatų detaliųjų planų“ 1d.1.1.p., kuriuo pritarta sklypų prie turimų pastatų sumažintos apimties detaliesiems planams prie pastatų (duomenys neskelbtini) esančio iki 9400 kv.m. žemės sklypo, kuris pietvakariuose ribojasi su (duomenys neskelbtini), vakaruose – su privačiomis valdomis, šiaurėje – su valstybine žeme, rytuose - su UAB“Lauda“ sklypu, privačiomis valdomis ir autoserviso sklypu, planui bei 2.1.p., kuriuo Kauno apskrities viršininkui siūlyta sudaryti ilgalaikės nuomos sutartį su UAB “Auto ABC“ (žemės sklypas (duomenys neskelbtini)); Įpareigoti Kauno m. savivaldybę pateikti Kauno apskrities viršininko administracijai pateikti informaciją apie laisvą neužstatytą žemės sklypą teritorijoje prie (duomenys neskelbtini).Įpareigoti Kauno m. savivaldybę ir Kauno apskrities viršininko administraciją per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos suformuoti žemės sklypo, į kurį ieškovei turi būti atkurta nuosavybės teisė, ribas, įjungiant į šį sklypą 600 kv.m. laisvos neužstatytos žemės, kuri pagal 1998 03 19 Kauno m. valdybos sprendimo Nr. 255 1 d.1.1 p. buvo paskirta UAB “Auto ABC“. Įpareigoti UAB “Auto ABC“ per 1 mėnesį iškelti estakadą, inventoriniuose duomenyse žymimą indeksu e, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (kiemo statinys) iš iki 1940 m. Z. K.-P. nuosavybės teise valdytų ir šiuo metu kartografuotų žemės sklypo ribų, adresu (duomenys neskelbtini).
Materialiniu teisiniu savo reikalavimų pagrindu ieškovė nurodė Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą įstatymo 5, 12, 21 straipsnius, Teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnio 10 dalį, 24 straipsnio 3 dalį, CK 4.34, 4.35 straipsnius.
Šalies argumentai
Ieškovė nurodė, jog jai priklausanti namų valda sutampa su ta vieta, kur stovėjo 1923 m. senelės Z.K. statytas gyvenamasis namas ir jos iki 1940 m. nuosavybės teise valdytas 10734 kv.m. žemės sklypas. Ieškovė ne kartą kreipėsi dėl nuosavybės teisių atkūrimo ne tik į namų valdos žemės sklypą, bet ir dėl 662 kv.m. sklypo, kuris yra neužstatytos žemės teritorijoje. Nuosavybės teisės atkūrimo klausimas nebuvo sprendžiamas. 2005 01 01 ieškovė gavo raštą iš Kauno m. savivaldybės, iš kurio paaiškėjo, jog kliūtis susigrąžinti žemę yra 1996 03 19 Kauno m. valdybos sprendimu Nr.255 patvirtintas UAB “Auto ABC“ detalusis planas, kurio 1d.1.1.p. ji prašo pripažinti negaliojančiu. Sklypas UAB“Auto ABC“ niekada nebuvo skirtas įstatymo nustatyta tvarka ir ši bendrovė iki ginčijamo Kauno m. valdybos sprendimo priėmimo naudojosi be teisinio pagrindo. Atsižvelgiant į tai, potvarkio Nr. 255 2 p. ir jo 2.1. papunktis, kuriame nustatyta siūlyti Kauno apskrities valdytojui sudaryti ilgalaikes nuomos sutartis su UAB “Auto ABC“, pripažintinas negaliojančiu. Ieškovė mano, jog jo pažeista teisė bus apginta tik tuomet, kai vienu ar keliais įstatyme nustatytais būdais bus atkurta nuosavybės teisė į visą išlikusį nekilnojamąjį turtą ar jo dalį, į kurią nuosavybės teisės atkūrimą garantuoja įstatymas.
Kauno miesto apylinkės teismas kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti keliamo ginčo rūšinio teismingumo klausimą. Teismas pažymi, kad ieškovės reikalavimai, nors ji pateikė ieškinį bendrosios kompetencijos teismui, yra kildinami iš nuosavybės teisių atkūrimo santykių. Nuosavybės teisių atkūrimą reglamentuoja viešosios teisės normos. Valstybės, savivaldybių ar jų institucijų veikla, vykdant viešąjį administravimą ir tokio pobūdžio ginčai yra teismingi administraciniams teismams (ABTĮ 15 str. 1 d. 2 p.).
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Ginčas nagrinėtinas administraciniame teisme.
Keliamo ginčo esmė – nuosavybės teisių atkūrimas. Ieškovė, ginčydama viešojo administravimo subjekto sprendimą „Dėl žemės sklypų prie turimų pastatų detaliųjų planų“, taip pat prašydama įpareigoti viešojo administravimo subjektus atlikti tam tikrus veiksmus viešojo administravimo srityje (teritorijų planavimas bei nuosavybės teisių atkūrimas), siekia, jog būtų pašalintos kliūtys nuosavybės teisių atkūrimui į jos senelės iki 1940 metų valdytą žemės sklypą. Reikalavimo dėl įpareigojimo UAB “Auto ABC“ per 1 mėnesį iškelti estakadą iš ieškovės senelės iki 1940 m. Z. K.-P. nuosavybės teise valdytų ir šiuo metu kartografuotų žemės sklypo ribų, teisinis likimas yra susijęs su tuo, kaip bus sprendžiama dėl kitų (administracinio-teisinio) pobūdžio reikalavimų teisinio likimo (žr. pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2009 m. vasario 12 d. nutartis, priimta byloje R. V. Z. v. Vilniaus apskrities viršininko administracija; 2009 m. balandžio 6 d. nutartis, priimta byloje A. V. A. v. Kauno apskrities viršininko administracija ir kiti; 2008 m. gruodžio 15 d. nutartis, priimta byloje UAB “Biruliai” v. Kauno apskrities viršininko administracija; 2007 m. birželio 8 d. nutartis, priimta byloje AB “Vilma” v. Palangos miesto savivaldybė; kt.).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Ginčas nagrinėtinas administraciniame teisme.
Perduoti bylą pagal ieškovės V. V. ieškinį atsakovams Kauno apskrities viršininko administracijai, Kauno miesto savivaldybei ir UAB „Auto ABC“ dėl pažeistų teisių atstatymo (bylos Nr. 2-151-375/2009), Kauno apygardos administarciniam teismui, nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo