- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-12-18
- Bylos Nr.
- II-1775-331/2009
- Teisminio proceso Nr.
- 4-61-3-01362-2009-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjai
- Henrikas Sadauskas, Henrikas Sadauskas
- Pažeidėjas
- R. T.
Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Henrikas Sadauskas, sekretoriaujant Jovitai Jasionytei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui R. T., viešame teismo posėdyje administracinio teisės pažeidimo byloje išnagrinėjęs R. T. skundą dėl Vilniaus m. savivaldybės tarybos administracinės komisijos (toliau ? Komisija) nutarimo pakeitimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Vilniaus m. savivaldybės administracijos Civilinės saugos ir viešosios tvarkos departamento Viešosios tvarkos skyriaus vyriausiasis specialistas 2009-10-16 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą R. T. dėl to, kad ji 2009-10-16 apie 7.40 val., Sereikiškių parke, Vilniuje, vedžiojo šunį be pavadėlio ir antsnukio. Šiais veiksmais ji pažeidė Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2008-09-10 sprendimu Nr. 1-630 patvirtintų Gyvūnų auginimo ir laikymo taisyklių 19 punkto reikalavimus (b. l. 10).
Žemesnės instancijos teismas
Komisija 2009-10-22 nutarimu R. T. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 110 straipsnio 4 dalį skyrė administracinę nuobaudą – 400 Lt baudą (b. l. 8).
Šalies argumentai
R. T. nesutikdama su 2009-10-22 nutarimu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą su skundu (b. l. 2), kuriuo prašo pakeisti nutarimą. Skunde paaiškino, kad paskirta nuobauda sukels labai sunkias finansines pasekmes. Pažeidimas buvo tik formalaus pobūdžio, padarytas anksti ryte, tuo metu parke aplink nebuvo kitų asmenų, gyvūnas nekėlė pavojaus. Dėl padaryto administracinio teisės pažeidimo labai gailisi, jos gaunamas darbo užmokestis yra nedidelis, turi kreditinių įsipareigojimų. Galimybės susipažinti su Vilniaus m. savivaldybės tarybos 2008-09-10 sprendimu Nr. 1-630 patvirtintomis taisyklėmis yra ribotos. 2009-10-17 administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo dieną Vilniaus m. savivaldybės tinklalapyje www.vilnius.lt buvo paskelbtos dar neįsigaliojusios taisyklės, kurios įsigalios tik 2010-01-01, tuo tarpu aktualios redakcijos Gyvūnų auginimo ir laikymo taisyklių teksto nėra, taip pat nėra nuorodų, kur asmenims būtų galima susipažinti su taisyklėmis.
Per teismo posėdį R. T. prašė paskirtą baudą sumažinti.
Institucijos, paskyrusios administracinę nuobaudą, atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, jai apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką pranešta laiku ir tinkamai, todėl nėra kliūtis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti (ABTĮ 78 str.).
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
Pagal ATPK 110 straipsnio 4 dalį, gyvūnų įsigijimo, laikymo, veisimo, dresavimo, gabenimo ir prekybos jais taisyklių bei atskirų rūšių gyvūnų registravimo gyvenamosiose vietovėse taisyklių ir agresyvių šunų įvežimo, įsigijimo, laikymo, registravimo, veisimo, dresavimo ir prekybos jais taisyklių pažeidimas, padarytas asmens jau bausto už šiuos pažeidimus užtraukia baudą nuo keturių šimtų iki aštuonių šimtų litų su gyvūnų konfiskavimu arba be konfiskavimo.
Administracinio teisės pažeidimo protokolas (b. l. 10), administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prisipažinimas bei kiti byloje esantys įrodymai patvirtina, kad R. T. 2009-10-16 apie 7.40 val., Sereikiškių parke, Vilniuje, vedžiojo šunį be pavadėlio ir antsnukio. Šiais veiksmais ji pažeidė Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2008-09-10 sprendimu Nr. 1-630 patvirtintų Gyvūnų auginimo ir laikymo taisyklių 19 punkto reikalavimus. Pagal šiuos reikalavimus šunys turi būti vedžiojami (vedami) su pavadėliu ir antsnukiu. Šunys neturi kelti grėsmės praeiviams, prie pašalinių žmonių pavadėlis turi būti sutrumpintas iki 1 m. Taip pat gyvūnų savininkai privalo užtikrinti, kad gyvūnai viešose vietose nebūtų palaidi bei palikti be priežiūros. R. T. šių imperatyvių reikalavimų nesilaikė, todėl pagrįstai patraukta administracinėn atsakomybėn.
Jos argumentas, kad nėra paskelbtas Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2008-09-10 sprendimas Nr. 1-630, kuriuo patvirtintos Gyvūnų auginimo ir laikymo taisyklės, neatitinka tikrovės. Šis sprendimas ir taisyklės paskelbtos oficialiame Vilniaus m. savivaldybės tinklalapyje www.vilnius.lt.
Esant šioms aplinkybėms, teismas daro išvadą, kad nutarimas teisėtas ir pagrįstas, nuobauda skirta pagal įstatymus, bylą išnagrinėjo pareigūnas, turintis teisę spręsti šios kategorijos bylas, nuobauda paskirta laikantis administracinių nuobaudų skyrimo taisyklių.
Tačiau pagal ATPK 30¹ straipsnio nuostatas, nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą, atsižvelgiant į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias bei sunkinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, galima R. T. skirti mažesnę nuobaudą, nei numatyta sankcijoje. R. T. pripažino savo kaltę, davė nuoširdžius ir išsamius paaiškinimus, nuoširdžiai gailisi, gauna nedidelį atlyginimą, turi kreditinių įsipareigojimų bankui, todėl yra pagrindas jai taikyti ATPK 30¹ straipsnio nuostatas, vietoje paskirtos 400 Lt baudos skirti 100 Lt baudą. Administracinė nuobauda skiriama siekiant nubausti bei auklėti asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad jie nedarytų naujų teisės pažeidimų, paskirtoji administracinė nuobauda atitinka individualios atsakomybės principą ir turės auklėjamąjį poveikį.
Rezoliucinė dalis
Remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str., teismas
nutarė:
Vilniaus m. savivaldybės tarybos administracinės komisijos 2009-10-22 nutarimą, kuriuo R. T. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 110 straipsnio 4 dalį paskirta 400 Lt bauda, pakeisti ir paskirti jai 100 Lt baudą.
Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.