Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Arūnui Česnavičiui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – URC) teikimą dėl sulaikymo pratęsimo (duomenys neskelbtini) užsieniečiui G. K..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. URC teikimu prašoma pratęsti sulaikymą dar 3 (trims) mėnesiams. URC atstovas teismo posėdžio metu prašė teikimą tenkinti.

2. Užsienietis teigė nesuprantą, kodėl taip ilgai tęsiasi grąžinimo procedūros.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Teikimas tenkintinas iš dalies.

3. Užsieniečių atvykimo ir išvykimo, buvimo ir gyvenimo, prieglobsčio suteikimo, integracijos ir natūralizacijos, sprendimų dėl užsieniečių teisinės padėties apskundimo tvarką bei kitus užsieniečių teisinės padėties Lietuvos Respublikoje klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas). Šio Įstatymo 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio (įskaitant ir prieglobsčio prašytojus) judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

4.1. 2023 m. rugpjūčio 21 d. apie 12.30 val. užsienietis atvyko į Lietuvos Respubliką, turėdamas galiojantį (duomenys neskelbtini) piliečio pasą, tačiau neturėdamas dokumento, suteikiančio teisę būti Lietuvos Respublikoje.

4.2. Užsienietis nurodė, kad (duomenys neskelbtini) yra pateikęs prieglobsčio prašymą, todėl buvo kreiptasi į (duomenys neskelbtini) kompetentingas institucijas ir gautas atsakymas, kad užsienietis 2023 m. balandžio 10 d. pateikė prieglobsčio prašymą, tačiau 2023 m. liepos 14 d. išvyko, todėl 2023 m. liepos 14 d. prieglobsčio prašymo procedūra nutraukta.

4.3. 2023 m. rugpjūčio 22 d. užsienietis buvo sulaikytas ne ilgiau kaip 48 val. vadovaujantis Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 114 straipsnio 1 dalimi.

4.4. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. rugpjūčio 24 d. sprendimu užsieniečiui taikytas sulaikymas iki 2023 m. lapkričio 22 d., bet ne ilgiau nei bus nustatyta užsieniečio teisinė padėtis ir išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.

4.5. 2023 m. rugpjūčio 29 d. užsieniečiui paskirta drausminio poveikio priemonė – įspėjimas dėl vidaus taisyklių pažeidimo.

4.6. Užsienietis atsisako dalyvauti apklausose. Du kartus jo pirštų atspaudai buvo tik panaudojus prievartos priemones, trečiąkart užsienietis nesipriešino pirštų atspaudų paėmimui.

4.7. Ikiteisminio tyrimo teisėjas 2023 m. rugsėjo 29 d. patvirtino prokuroro nutarimą vadovaujantis Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 291 straipsnio 3 dalimi nutraukti ikiteisminį tyrimą ir užsienietį atleisti nuo baudžiamosios atsakomybės pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 291 straipsnio 1 dalį.

4.8. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. lapkričio 21 d. sprendimu sulaikymo terminas pratęstas iki 2024 m. vasario 22 d. bet ne ilgiau nei bus nustatyta užsieniečio teisinė padėtis ir išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.

4.9. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2024 m. vasario 23 d. sprendimu, teikimas tenkintas iš dalies ir užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, ją taikant iki 2024 m. balandžio 22 d. bet ne ilgiau nei bus nustatyta užsieniečio teisinė padėtis ir išsiųstas iš Lietuvos Respublikos.

5. Teismas konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju egzistuoja (neišnyko) sulaikymo taikymo pagrindai, įtvirtinti Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 2 punkte, 2 dalyje, 5 dalies 1–4, 7 punktuose, nes užsienietis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai, jis neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje, lėšų, šeimyninių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika, be to, užsienietis, apgyvendintas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje, pažeidė laikino apgyvendinimo taisykles. Sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta Įstatyme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021, 26 punktas). Teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju Įstatymo tikslų negalima pasiekti mažiau užsieniečio laisvę varžančiomis priemonėmis, nei tos, kurios taikomos šiuo metu. Įstatymo 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta alternatyvi sulaikymui priemonė yra objektyviai reikalinga ir tai yra proporcinga priemonė siekiant teisėtų tikslų, t. y. nustatyti jo teisinę padėtį ir jį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos, todėl teikimas tenkintinas ir alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas tęstinas dar 3 (trims) mėnesiams.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 5 dalies 1–4, 7 punktais, 114 straipsniu, 117 straipsniu, 140¹⁸ straipsniu,

nusprendžia:

iš dalies tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Pratęsti (duomenys neskelbtini) piliečiui G. K., gimusiam (duomenys neskelbtini), ILTU kodas (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės – užsieniečio apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant pareigą neišvykti iš apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo – taikymo terminą 3 (trims) mėnesiams, bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.