Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. T., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenantis (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

V. T., būdamas UAB(duomenys neskelbtini) (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) direktorius, per nustatytą laikotarpį (ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d. (už 2018 metus)), nepateikė Juridinių asmenų registro (toliau – Registras) tvarkytojui 2018 metų Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABI) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose, taip padarydamas administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Teismo posėdyje V. T. savo kaltę pripažino ir nuoširdžiai gailėjosi, parodė, kad visas reikšmingas aplinkybes išdėstė savo paaiškinime. Pripažino, kad nesukontroliavo savalaikio finansinių ataskaitų rinkinio pateikimo, tačiau šiuo metu jis yra pateiktas. Dabar jis yra registruotas kaip asmuo, teikiantis finansines ataskaitas, todėl analogiški atvejai ateityje nepasikaros.

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų 120, 123 ir 127 punktuose nurodyta, kad juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip. Pagal Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 58 straipsnio 3 dalį bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys kartu su bendrovės metiniu pranešimu ir auditoriaus išvada (jei auditas privalomas pagal įstatymus ar numatytas įstatuose) per 30 dienų nuo eilinio visuotinio akcininkų susirinkimo turi būti pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Pagal Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 11 punktą bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, pagal minėto įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Vadovaujantis CK 2.67 straipsniu, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktu, Nuostatų 38 ir 41 punktais, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas.

Iš administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens V. T. rašytinių paaiškinimų (b. l. 12) matyti, jog jis savo kaltę dėl nusižengimo pripažįsta ir dėl to nuoširdžiai gailisi. Įvertinus bylos medžiagą, darytina išvada, kad V. T. kaltė dėl nurodyto nusižengimo padarymo, be jo paties prisipažinimo, visiškai įrodyta administracinio nusižengimo bylos medžiaga. Administracinio nusižengimo protokole Nr. RC-ANR_P-285-2019 užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 2). Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstiniame išraše su istorija nurodyta, kad UAB (duomenys neskelbtini) (įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas, (duomenys neskelbtini)) direktoriumi nuo (duomenys neskelbtini) yra V. T.. UAB (duomenys neskelbtini) finansinių metų pradžia yra sausio 1 d., finansinių metų pabaiga yra gruodžio 31 d. (t. y. bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais). Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), kadangi bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, UAB (duomenys neskelbtini) 2018 metų finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas Juridinių asmenų registrui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d. Iš minėto Juridinių asmenų registro išrašo matyti, kad 2018 metų UAB (duomenys neskelbtini) metinių finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registro tvarkytojui visai nebuvo pateiktas, pradėtas pildyti 2019 m. rugsėjo 30 d. (b. l. 3-11); V. T. rašytiniame paaiškinime savo kaltę dėl nusižengimo padarymo pripažino ir nurodė, kad UAB (duomenys neskelbtini)buhalterinę apskaitą iki 2019 m. birželio 11 d. tvarkė buhalterinių paslaugų įmonė UAB „I.“. 2019 m. birželio 11 d. pagal perdavimo aktą UAB „I.“ atsakingas darbuotojas vyr. buhalterė V. N. visus dokumentus ir buhalterinius likučius perdavė V. T. ir jo paskirtam UAB (duomenys neskelbtini) atsakingam darbuotojui. Dėl užsitęsusių bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio patvirtinimo procedūrų, visi reikalingi dokumentai UAB „I.“ nebuvo pateikti. Gavus iš akcininko visus reikalingus dokumentus, buvo kreiptasi į UAB „I.“, kad jų darbuotoja V. N. pateiktų finansinių ataskaitų rinkinį VĮ Registrų centrui. Birželio mėnesį paaiškėjo, kad V. N. UAB „I.“ jau nebedirbo. Teikiant finansinių ataskaitų rinkinį VĮ Registrų centras, privalu nurodyti asmens, pasirašančio finansines ataskaitas, asmens kodą. Šiuo tikslu buvo kreiptasi į UAB „I.“, tačiau UAB „I.“ atsisakė pateikti pas juos jau nebedirbančio darbuotojo asmens kodą, motyvuodama, kad įsigaliojus Asmens duomenų teisės apsaugos įstatymui, jie turi kreiptis į asmenį tiesiogiai ir gauti jo sutikimą. Susisiekus su V. N., buvo paprašyta jos pateikti jos asmens kodą, tikslu pateikti finansinių ataskaitų rinkinį už 2018 metus, tačiau V. N. atsisakė pateikti savo asmens kodą, motyvuodama tuo, kad įsigaliojus Asmens duomenų teisės apsaugos įstatymui, ji nesutinka pateikti savo asmens kodo. Šiuo metu 2018 m. UAB (duomenys neskelbtini) finansinių ataskaitų rinkinys yra suvestas, bet patvirtinti šio rinkinio ir pateikti VĮ Registrų centras sistemoje nėra galimybės dėl nurodomos sistemoje klaidos – „Neįvestas pasirašančio asmens kodas“. Atsižvelgiant į tai, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo V. T. prašė skirti minimalią administracinę nuobaudą (b. l. 12).

Konstatuotina, jog aukščiau aptarti įrodymai patvirtina protokole nurodytas aplinkybes, vieni kitus papildo ir detalizuoja bei sudaro pagrindą spręsti, kad V. T., būdamas UAB(duomenys neskelbtini) (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) direktorius, per nustatytą laikotarpį (ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d. (už 2018 metus)), nepateikė Juridinių asmenų registro tvarkytojui 2018 metų Bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta CK 2.66 straipsnio 4 dalyje, ABĮ 58 straipsnio 3 dalyje ir Nuostatų 120, 123 ir 127 punktuose. Kaip jau buvo minėta, pagal CK 2.67 straipsnį, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktą ir Nuostatų 38 bei 41 punktus, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Byloje nustatyta, kad UAB (duomenys neskelbtini) direktoriumi nuo (duomenys neskelbtini) iki šiol yra administracinėn atsakomybėn traukiamas V. T.. Vadinasi, jis buvo atsakingas už tai, kad šios įmonės 2018 metų metinių finansinių ataskaitų rinkinys tinkamai ir laiku, t. y. iki 2019 m. birželio 1 d., būtų pateiktas Juridinių asmenų registro tvarkytojui.

Nors V. T. nurodė, kad UAB (duomenys neskelbtini) buhalterinę apskaitą iki (duomenys neskelbtini) tvarkė buhalterinių paslaugų įmonė UAB „I.“ ir būtent šios įmonės darbuotoja V. N. nebaigė finansinių ataskaitų pateikimo procedūros, tačiau Juridinių asmenų registro išrašas rodo, kad 2018 metų UAB (duomenys neskelbtini) metinių finansinių ataskaitų rinkinys pildyti buvo pradėtas tik 2019 m. rugsėjo 30 d., t. y. jau praleidus jo pateikimo terminą. Pagal ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 2 punktą V. T. būdamas atsakingas už metinio finansinių ataskaitų rinkinio sudarymą ir savalaikį jų pateikimą Registrui, šią pareigą vykdė netinkamai, iki administracinio nusižengimo protokolo surašymo jokių aktyvių veiksmų nesiėmė ir neužtikrino, kad metinių finansinių ataskaitų rinkiniai būtų pateikti laiku, nors kaip įmonės vadovas turėjo tokią pareigą. Įvertinus išdėstytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad V. T. yra tinkamas atsakomybės subjektas ir jo veiksmai pagal ANK 223 straipsnio 2 dalį kvalifikuoti teisingai.

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymas užtraukia baudą juridinių asmenų, užsienio juridinių asmenų ar kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims nuo dviejų šimtų iki trijų tūkstančių eurų. ANK 34 straipsnyje nustatyti bendrieji administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindai. Šio straipsnio 2 dalyje numatyta, kad pažeidimą padariusiam asmeniui skirtinos baudos dydis nustatomas pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą V. T., atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį bei pavojingumą, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį – padarytas vienas baigtas administracinis nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir oficialiąja statistika, Juridinių asmenų registro tvarkytojui nepateikiant reikiamų dokumentų, į tai, kad yra nustatyta pažeidėjo atsakomybę lengvinanti aplinkybė – jis prisipažino ir gailisi padaręs nusižengimą (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą. Teismas taip pat įvertina administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį apibūdinančius duomenis – darbingo amžiaus, dirbantis, duomenų apie jo patraukimą administracinėn atsakomybėn byloje nėra. Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, administracine tvarka nebaustas, neteistas. Teismas taip pat įvertina ir aplinkybę, kad šiai dienai nusižengimas pašalintas, finansinių ataskaitų rinkinys Registrui buvo pateiktas 2019 m. spalio 16 d. Dėl šių aplinkybių darytina išvada, kad administracinio nubaudimo tikslai bus pasiekti V. T. paskyrus minimalią ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatytą baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 34 straipsniu, 223 straipsnio 2 dalimi, 572 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636, 646 straipsniais,

nutaria:

V. T. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jam administracinę nuobaudą – 200 Eur (dviejų šimtų eurų) baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas“, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas“, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas“, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) –19106948276.

Išaiškinti, kad, vadovaujantis ANK 675 straipsnio 3 dalimi, po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.