Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teiseju kolegija, susidedanti iš teiseju Antano Ablingio (pranešejo), Romos Sabinos Alimienes ir Ricardo Piliciausko (kolegijos pirmininkas),

rašytinio proceso tvarka išnagrinejo Klaipedos teritorines muitines apeliacini skunda del Klaipedos apygardos administracinio teismo 2009 m. kovo 13 d. nutarimo A. C. administracinio teises pa˛eidimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teiseju kolegija nustate:

I.

Klaipedos teritorines muitines (toliau – ir Institucija) 2008 m. gruod˛io 17 d. nutarimu (b. l. 6-7) A. C. pagal Lietuvos Respublikos administraciniu teises pa˛eidimu kodekso (toliau – ir ATPK) 209² straipsnio 1 dali paskirta 5000 Lt bauda. Nuobauda A. C. paskirta u˛ tai, kad jis, dirbdamas u˛darojoje akcineje bendroveje „(duomenys neskelbtini)“ ekspeditoriumi, budamas igaliotu ir atsakingu u˛ bendroves prekiu pateikima muitines sankcionuotiems veiksmams iforminti, 2007 m. lapkricio 30 d. Klaipedos teritorines muitines Molo juru uosto poste pateike bendrojo administracinio dokumento importo rinkini Nr. 7LUA04000851, kuriuo buvo deklaruoti sušaldyti lašišos ikrai, TARIC kodu 0303809019. Muitinio tikrinimo metu buvo paimtas deklaruotu prekiu meginys. Iš muitines laboratorijos 2007 m. gruod˛io 7 d. buvo gauta išvada Nr. 38845, kurioje nurodoma, kad tyrimui pateiktas meginys yra ne šaldyti lašišos ikrai, o ~ 7 mm skersmens ˛uvu kiaušineliai be kiaušides pleveles apvalkalo, išvalyti nuo lipniu organiniu priemaišu, pasudyti. Klaipedos teritorine muitine, iformino prekes klasifikavimo akta Nr. 8L0001, kuriame nustate kita prekes muitines nomenklaturos koda (TARIC kodas 1604309090). 2008 m. sausio 18 d. Klaipedos teritorines muitines sprendimu Nr. (LM19)-Rˇ77-25, supaprastinta patikrinimo ataskaita Nr. (LM19)-Rˇ77-429) imonei papildomai priskaiciuota muito 110 432, 00 Lt ir paskirta 49 514, 00 Lt bauda. Savo veiksmais A. C. pa˛eide 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, išdestancio Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatancio bendrijos muitines kodeksa, igyvendinimo nuostatas, 199 straipsni.

Institucija su skundu nesutiko ir praše atmesti kaip nepagrista.

II.

Kadangi muitines laboratorijos išvada Nr. 38845 (b. l. 17), kuria nustatyta, jog tyrimui pateiktas meginys yra ne sušaldyti lašišos ikrai, buvo pateikta 2007 m. gruod˛io 7 d., teismas padare išvada, kad vadovaujantis ATPK 35 straipsnio 1 dalimi, administracine nuobauda A. C. turejo buti paskirta iki 2008 m. bir˛elio 7 d. Taciau per šešis menesius nuo teises pa˛eidimo nustatymo dienos A. C. administracine nuobauda nebuvo paskirta, o procesinis sprendimas del termino pratesimo priimtas pasibaigus administracines nuobaudos skyrimo terminui.

III.

Apeliaciniu skundu Klaipedos teritorine muitine prašo panaikinti Klaipedos apygardos administracinio teismo 2009 m. kovo 13 d. nutarima ir gra˛inti administracinio teises pa˛eidimo byla nagrineti iš naujo.

Motyvuojamoji dalis

Teiseju kolegija konstatu o j a:

IV.

Apeliacinis skundas atmestinas.

ATPK 35 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracine nuobauda gali buti skiriama ne veliau kaip per šešis menesius nuo teises pa˛eidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teises pa˛eidimui, – per šešis menesius nuo jo paaiškejimo dienos. ATPK 35 straipsnio 1 dalyje taip pat nustatyta, kad administracine nuobauda u˛ šio kodekso dvyliktajame skirsnyje nurodytus pa˛eidimus, taip pat u˛ 85, 185², 193², 209, 209¹, 209², 209³, 209⁴, 209⁵, 209⁶, 210, 214¹¹ straipsniuose numatytus pa˛eidimus gali buti skiriama ne veliau kaip per šešis menesius nuo pa˛eidimo nustatymo dienos, jeigu nuo pa˛eidimo padarymo dienos iki jo nustatymo dienos nera praeje daugiau kaip vieneri metai.

ATPK 250 straipsnio 7 punkte itvirtinta, jog administracinio teises pa˛eidimo bylos teisena negali buti pradeta, o pradetoji turi buti nutraukta, kai iki administracinio teises pa˛eidimo bylos nagrinejimo pasibaigia šio kodekso 35 straipsnyje numatyti terminai.

Iš minetu ATPK nuostatu matyti, jog pasibaiges nuobaudos skyrimo terminas yra kliutis patraukti asmeni administracinen atsakomyben, todel kiekvienu atveju butina tiksliai nustatyti, kada prasidejo šio termino eiga ir kada terminas baigiasi. Pagal ATPK 35 straipsnio 1 dali terminas skirti nuobauda del ATPK 209² straipsnyje numatyto pa˛eidimo padarymo skaiciuotinas nuo pa˛eidimo nustatymo dienos, jeigu nuo pa˛eidimo padarymo dienos iki jo nustatymo dienos nera praeje daugiau kaip vieneri metai. Taigi, svarbu nustatyti, kada administracinio teises pa˛eidimo protokola surašiusi institucija nustate padaryta pa˛eidima.

Kaip matyti iš Klaipedos teritorines muitines 2008 m. gruod˛io 17 d. nutarimo, A. C. padarytas pa˛eidimas nustatytas remiantis Muitines laboratorijos 2007 m. gruod˛io 7 d. išvada, Klaipedos teritorines muitines 2008 m. rugsejo 18 d. supaprastinto patikrinimo ataskaita, Muitines departamento 2008 m. gruod˛io 3 d. sprendimu. Muitines laboratorijos 2007 m. gruod˛io 7 d. išvada (b. l. 17) patvirtina, kad Klaipedos teritorine muitine šia išvada gavo pakankamai duomenu, kad yra padarytas administracinis teises pa˛eidimas. Išvadoje nurodyti konkretus duomenys apie tai, kad meginiui paimtu produktu TARIC kodas yra ne toks, kuri deklaravo Klaipedos teritorines muitines Molo juru uosto poste 2007 m. lapkricio 30 d. A. C.. Teiseju kolegija konstatuoja, kad nagrinejamu atveju apie A. C. padaryta pa˛eidima pakankamai duomenu surinkta 2007 m. gruod˛io 17 d. Nuo šios datos turejo buti skaiciuojamas šešiu menesiu terminas nuobaudai paskirti. A. C. nuobauda paskirta 2008 m. gruod˛io 17 d., t. y. jau pasibaigus jos skyrimo terminui. ATPK 35 straipsnio 3 dalis numato galimybe esant tam tikroms salygoms nuobaudos skyrimo termina pratesti, taciau tik tuomet, kai toks terminas nera pasibaiges. Nagrinejamu atveju, nuobaudos paskyrimo terminas buvo pratestas Klaipedos teritorines muitines 2008 m. liepos 15 d. nutarimu (b. l. 84), t. y. jau pasibaigus nuobaudos skyrimo terminui, todel nebegalejo buti pratestas. Konstatavus, jog nuobauda A. C. skirta pasibaigus ATPK 35 straipsnyje nustatytam nuobaudos skyrimo terminui, administracinio teises pa˛eidimo teisena yra negalima (ATPK 250 str. 7 p.), todel pirmosios instancijos teismas pagristai A. C. administracinio teises pa˛eidimo byla nutrauke.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Administraciniu bylu teisenos istatymo 144 straipsnio 3 dalies 1 punktu, teiseju kolegija

nutaria:

Klaipedos teritorines muitines apeliacini skunda atmesti.

Klaipedos apygardos administracinio teismo 2009 m. kovo 13 d. nutarima palikti nepakeista.

Nutartis neskund˛iama.