- Teismas
- Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-09-26
- Bylos Nr.
- II-151-830/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-08-3-00108-2022-0
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Palikti nutarimą nepakeistą ir skundo nepatenkinti
- Teisėjas
- Česlovas Kulikauskas (pirm.)
- Institucija
- Lietuvos kelių policijos tarnyba
- Kategorijos
- 21.8.1Teisė apskųsti nutarimą administracinio nusižengimo byloje (ANK 621 str.)
- 21.10.1Skundų dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose nagrinėjimo teisinis reguliavimas (ANK 639 str.)
- 21.10.4Apylinkės teismo sprendimas byloje dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ANK 642 str.)
nedalyvaujant institucijos, priėmusios nutarimą, Lietuvos kelių policijos tarnybos atstovei
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo L. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundą dėl Lietuvos Kelių policijos tarnybos (toliau – ir Institucija) 2022 m. rugpjūčio 22 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje (ROIK: (duomenys neskelbtini)) panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
L. L. Lietuvos Kelių policijos tarnybos vyresniosios specialistės I. M. 2022 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)) pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 416 straipsnio 3 dalį buvo nubaustas 60 eurų bauda už tai, kad jis 2022 m. gegužės 8 d., 19 val. 10 min. (duomenys neskelbtini) (įvykio koordinatės X: (duomenys neskelbtini), Y: (duomenys neskelbtini)), vairuodamas jam priklausančią transporto priemonę, numatytą didžiausią 50 km/val. greitį viršijo 23 km/val., tai yra, važiavo 73 km/val. greičiu (įvertinus paklaidą), todėl šiais savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 patvirtintų Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 127 punkte nustatytą reikalavimą.
Atsiliepimas
2022 m. rugpjūčio 31 d. Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose gautas L. L. skundas su administracinio nusižengimo byla bei Institucijos atsiliepimu į skundą. L. L. skunde nurodo, kad nesutinka su Institucijos 2022 m. rugpjūčio 22 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) ir teigia, kad negavo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu (ROIK: (duomenys neskelbtini)), kuriame numatyta 15 eurų bauda.
Institucija atsiliepime nurodė, jog Institucijos įgaliotas pareigūnas išsamiai ištyrė visas bylos aplinkybes, tinkamai įvertino byloje esančius įrodymus ir priėmė pagrįstą ir teisėtą nutarimą paskirti L. L. už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 416 straipsnio 3 dalyje administracinę nuobaudą – 60 eurų piniginę baudą, kurios naikinti skunde nurodytais motyvais nėra jokio pagrindo, kadangi procesiniai dokumentai L. L. išsiųsti ir įteikti valstybės informacinėse sistemose deklaruotu elektroninio pašto adresu. Pareiškėjui skirta administracinė nuobauda individualizuota tinkamai, atitinka padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pavojingumo laipsnį, pažeidėjo asmenybę, teisingumo ir protingumo kriterijus. L. L. neįvykdžius administracinio nurodymo už 2022 m. gegužės 8 d. padarytą administracinį nusižengimą Institucijos įgaliotas pareigūnas 2022 m. rugpjūčio 22 d. priėmė nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK (duomenys neskelbtini) ir skyrė administracinę nuobaudą - 60 eurų piniginę baudą. Priimdamas šį nutarimą administracinio nusižengimo byloje ROIK (duomenys neskelbtini) L. L. atžvilgiu ir skirdamas administracinę nuobaudą - 60 eurų piniginę baudą, kaip to reikalauja ANK 573 straipsnio nuostatos, įgaliotas Institucijos pareigūnas įsitikino ir įvertino tą aplinkybę, kad Administracinių nusižengimų registro automatiniu būdu pateiktas elektroninio pašto adresas (duomenys neskelbtini) yra L. L. deklaruotas valstybės informacinėse sistemose elektroninio pašto adresas ir procesiniai dokumentai įteikti tinkamai. Institucijos atsiliepime aptarta teismų formuojama praktika dėl procesinių dokumentų įteikimo, remiantis ANK 573 straipsnyje nurodyta taisykle pažymima, kad šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ir prievolėms įvykdyti. Nurodoma, kad asmuo deklaravo turintis pastovią galimybę pasitikrinti elektroninį paštą ir įsipareigoja būti rūpestingas, priešingu atveju prisiima galimas neigiamas jam kilsiančias pasekmes. Atsiliepime atkreipiamas dėmesys į tai, jog L. L. skundą Institucijai pateikė nurodydamas tą patį elektroninio pašto adresą (duomenys neskelbtini), kuriuo ir buvo siunčiami procesiniai dokumentai, tai dar kartą patvirtina, kad 2022 m. gegužės 9 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu L. L. išsiųstas ir įteiktas tinkamai, kaip to reikalauja ANK 573 straipsnio nuostatos.
Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo L. L. teismo posėdžio metu savo skundą palaikė ir parodė, kad nusižengimo protokolą pamatė tik tada, kai gavęs nutarimą pasitikrino per e-policija. Protokolo su administraciniu nurodymu savo el pašte nematė, galimai jis buvo patalpintas vienoje iš el. pašto „papkių“, kurių laiku nepatikrino.
Skundas netenkinamas.
Motyvuojamoji dalis
Pagal ANK 641 straipsnį teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimą įstatymas sieja su administracine atsakomybe. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija (pareigūnas), turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos.
Nagrinėjamu atveju yra skundžiamas institucijos 2022 m. rugpjūčio 22 d. nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)) administracinio nusižengimo byloje, kuriuo L. L. už ANK 416 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinio nusižengimo padarymą buvo paskirta administracinė nuobauda – 60 eurų dydžio bauda. L. L. skunde tvirtino, kad negavo administracinio nurodymo, kuriuo jam buvo paskirta administracinė nuobauda – 15 eurų dydžio bauda. Skundu prašo panaikinti minėtą nutarimą ir grąžinti galioti administracinį nurodymą.
Siekiant užtikrinti galimybę asmeniui tinkamai pasinaudoti savo teisėmis, administracinių nusižengimų įstatyme nustatyta administracinio nusižengimo teisenos tvarka. ANK 608 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad baigęs administracinio nusižengimo tyrimą, jį atlikęs pareigūnas surašo administracinio nusižengimo protokolą. Protokolas surašomas dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Šio kodekso 611 straipsnyje numatytais atvejais administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant. Administracinio nusižengimo protokolas taip pat gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ir tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą. Šiuo atveju protokolas siunčiamas asmeniui šio kodekso 573 straipsnyje nustatyta tvarka. Kadangi Kelių eismo taisyklių pažeidimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje, administracinio nusižengimo protokolas galėjo būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, tačiau šiuo atveju protokolas turėjo būti siunčiamas asmeniui šio kodekso 573 straipsnyje nustatyta tvarka.
ANK 573 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku arba elektroniniu paštu. Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Kai asmenys elektroninio pašto adreso nenurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paštu gali būti siunčiami asmeniui išreiškus pageidavimą gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paštu. Lietuvos Aukščiausias Teismas ne kartą yra pažymėjęs, kad vienas iš įstatyme numatytų ir leistinų būdų (ANK 573 straipsnis) išsiųsti bei pristatyti procesinius dokumentus yra jų išsiuntimas į aktyvią elektroninio pristatymo dėžutę (E. pristatymas). Pažymėtina, kad ANK 573 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad ANK nustatytais atvejais ir tvarka įteikiant administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančiam asmeniui ar kitiems asmenims procesinį dokumentą elektroniniu paštu ar elektroninių ryšių priemonėmis, procesinio dokumento įteikimo diena laikoma po procesinio dokumento išsiuntimo dienos einanti darbo diena.
Iš teismui pateiktos medžiagos matyti, kad 2022 m. gegužės 9 d. Lietuvos Kelių policijos tarnyba automatiniu būdu suformavo administracinio nusižengimo protokolą su administraciniu nurodymu, kuriuo asmeniui buvo siūloma iki 2022 m. birželio 8 d. įvykdyti administracinį nurodymą ir sumokėti administracinę nuobaudą – 15 eurų dydžio baudą. Kartu su minėtais dokumentais buvo suformuotas pranešimas dėl užfiksuoto administracinio nusižengimo, kurie L. L. buvo išsiųsti 2022 gegužės 9 d. 21.37 val. el. paštu (duomenys neskelbtini). L. L. iki 2022 m. birželio 8 d. neįvykdžius administracinio nurodymo bei administracinio nusižengimo protokole nurodytu laiku (2022 m. birželio 8 d.) neatvykus į Institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą, buveinę, 2022 m. rugpjūčio 22 d. buvo priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje L. L. nedalyvaujant. Nutarimas tą pačią dieną, t.y. 2022 m. rugpjūčio 22 d., 16.03 val. buvo išsiųstas el. paštu (duomenys neskelbtini).
Pažymėtina ir tai, kad L. L. 2022 m. rugpjūčio 25 d. iš el. pašto (duomenys neskelbtini) parašė Institucijai nagrinėjamą skundą, taigi šie duomenys patvirtina, jog L. L. turi ir naudoja elektroninio pašto adresą (duomenys neskelbtini). Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad institucija L. L. procesinius dokumentus siuntė vienu iš įstatyme numatytų ir leistinų būdų (ANK 573 straipsnis), todėl laikytina, kad procesiniai dokumentai L. L. buvo įteikti tinkamai.
Aptartų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog Institucija, priimdama skundžiamą nutarimą, teisingai vertino faktines bylos aplinkybes, byloje esančius įrodymus, tinkamai taikė įstatymo nuostatas, L. L. procesiniai dokumentai įteikti tinkamai, skundu L. L. nenurodė jokių objektyvių duomenų, kurie galėtų pateisinti administracinio nurodymo įvykdymo praleidimo aplinkybes, todėl laikoma, kad priimtas procesinis sprendimas yra pagrįstas ir teisėtas, pagrindo jo naikinti nėra.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
nutaria:
L. L. skundo netenkinti.
Lietuvos kelių policijos tarnybos vyresniosios specialistės I. M. 2022 m. rugpjūčio 22 d. nutarimą (ROIK: (duomenys neskelbtini)) palikti nepakeistą.
Nutartis per 20 dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant per Panevėžio apylinkės teismą.