- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-06-03
- Bylos Nr.
- II-530-859/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00473-2024-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Vladimir Berezovskij
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Vladimir Berezovskij teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo L. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini), skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucija) vyriausiojo tyrėjo J. V. 2024 m. kovo 5 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-6327-2024 administracinio nusižengimo byloje (toliau ir – Nutarimas) panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
I. Skundžiamo nutarimo esmė
Institucijos vyriausiasis tyrėjas Nutarimu nustatė, kad L. G. padarė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir – ANK) 431 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, nes būdama juridinio asmens vadovu, neįvykdė Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų, t. y. siekiant išaiškinti teisės pažeidimą, per penkias darbo dienas nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos, nenurodė ANK 611 straipsnyje nuodytų duomenų apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu (2023 m. rugsėjo 14 d. 18.56 val., nusižengimo (-ų) tipas (-ai) – greičio viršijimas) valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę, ja naudojosi ar buvo už ją atsakingas. Administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai. Nutarimu L. G. paskirta 520 EUR dydžio bauda.
II. Pagrindiniai skundo ir atsiliepimo į jį argumentai
Administracinėn atsakomybėn patraukta L. G. skunde nurodo, kad yra automobilio, kuriuo 2023 m. rugsėjo 14 d., padarytas pažeidimas valdytoja. Automobilį 2023 m. rugsėjo 14 d. vairavo A. L. Informaciją ir atitinkamą dokumentaciją pateikė pats vairuotojas, siųsdamas užpildytus dokumentus el. paštu (duomenys neskelbtini). 2024 m. kovo 5 d. gautas Nutarimas apie paskirtą baudą L. G. Atsižvelgiant į nurodytą, jog dokumentai apie tai, kad automobilį vairavo A. L. buvo pateikti pirmiau nurodytu el. pašto adresu, prašoma bylą nagrinėti pakartotinai ir baudą skirti A. L., kuris savo kaltę dėl padaryto pažeidimo pripažįsta. Skunde papildomai nurodoma, kad A. L. asmens dokumentas įkeltas, taip pat įkeltas dokumentas, nurodantis apie dokumentų siuntimą minėtu el. pašto adresu.
Atsiliepimas
Institucija atsiliepimu į pareiškėjos skundą prašė skundo netenkinti ir palikti Nutarimą nepakeistą. Nurodė, jog dėl 2023 m. rugsėjo 14 d. administracinio nusižengimo padarymo pateikti duomenys (paties vairuotojo A. L.) buvo tik po surašyto ir išsiųsto administracinio nusižengimo protokolo pareiškėjai už ANK 431 straipsnio 2 dalyje padarytą administracinį nusižengimą, t. y. 2024 m. sausio 12 d., praleidus ANK 611 straipsnio 2 dalyje numatytą penkių darbo dienų terminą. Institucijos vertinimu, pareigūnas, išnagrinėjęs byloje esančius duomenis, nustatė visas aplinkybes, reikšmingas teisingam bylos išsprendimui ir priėmė teisingą, pagrįstą ir teisėtą Nutarimą.
Į bylos nagrinėjimą nei Institucijos atstovas, nei pareiškėja neatvyko. Apie teismo posėdžio laiką ir vietą buvo tinkamai informuota. Esant atitinkamam Institucijos prašymui nagrinėti bylą jos atstovui nedalyvaujant, taip pat į posėdį neatvykus pareiškėjai, byla išnagrinėta rašytinio proceso tvarka (ANK 630 straipsnio 3 dalis).
III. Teismo nustatytos aplinkybės ir išvados
Pagal ANK 617 straipsnio 1 dalies nuostatas, Pareigūnas, nagrinėdamas administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka, privalo nustatyti: ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar šis asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar nėra šio kodekso 565¹ straipsnyje nurodytų aplinkybių, ar yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, ar administraciniu nusižengimu buvo padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala, ar fizinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala, arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta turtinė ar neturtinė žala, pripažintas nukentėjusiuoju, taip pat kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti.
ANK 641 straipsnis nustato, jog teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta pilnai ir sprendimas priimtas remiantis byloje ištirtais įrodymais. Be to, nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos visos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe. Administracinio nusižengimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu.
L. G. skundas atmestinas.
Motyvuojamoji dalis
Pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį, transporto priemonės savininkui (valdytojui) Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme (toliau – ir SEAKĮ) nustatytų reikalavimų nevykdymas, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo keturių šimtų keturiasdešimt iki šešių šimtų eurų (ANK 431 straipsnio 2 dalis).
Aptariamos teisės normos blanketinė dispozicija nukreipia į konkretų įstatymą, todėl jos pažeidimas galimas tik tada, kai konstatuojamas SEAKĮ nustatytos pareigos pažeidimas. Kaip nustatyta SEAKĮ 20 straipsnio 4 dalyje, siekiant išaiškinti teisės pažeidimą, tikrinančio pareigūno, savivaldybės administracijos įgalioto pareigūno reikalavimu transporto priemonės savininkas (valdytojas) turi šiam pareigūnui nurodyti ANK nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę ar ja naudojosi, o juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo privalo šiam pareigūnui nurodyti ANK nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu naudojosi juridiniam asmeniui priklausančia transporto priemone. <...> Transporto priemonės savininkas (valdytojas) arba juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo, nepateikę šioje dalyje nurodytų duomenų, atsako už transporto priemonės savininko (valdytojo) pareigų neatlikimą ANK nustatyta tvarka. Vienintelė išimtis, kai transporto priemonės savininkas (valdytojas) arba juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo už pareigų neatlikimą neatsako, yra tuomet, jeigu jis prarado transporto priemonę prieš savo valią.
Kaip matyti iš Nutarimo, pareiškėja administracinėn atsakomybėn patraukta už tai, kad neįvykdė SEASĮ 20 straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų, t. y. siekiant išaiškinti teisės pažeidimą, per penkias darbo dienas nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos, nenurodė ANK 611 straipsnyje nuodytų duomenų apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu (2023 m. rugsėjo 14 d. 18.56 val., nusižengimo (-ų) tipas (-ai) – greičio viršijimas) valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę, ja naudojosi ar buvo už ją atsakingas. Administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai, t. y. padarė ANK 431 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą.
ANK 611 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad kai transporto priemonės savininkas (valdytojas) yra juridinis asmuo, apie užfiksuotą administracinį nusižengimą pranešama šio juridinio asmens vadovui. Juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo per tris darbo dienas nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos privalo pranešti duomenis (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją) apie asmenį, kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone. Šiam asmeniui surašomas ir siunčiamas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (kai administracinis nurodymas negali būti surašomas, siunčiamas tik administracinio nusižengimo protokolas). Jei ši pareiga neįvykdoma, transporto priemonės savininkui (valdytojui) kyla atsakomybė pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį. Atsakomybei pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį kilti yra reikšmingas Institucijos pareikštas reikalavimas pateikti informaciją, šio reikalavimo pateikimo data ir turinys, tai yra toks prašymas turi būti pateiktas tinkamu būdu. Jeigu ši pareiga neįvykdoma, transporto priemonės savininkui (valdytojui) kyla atsakomybė pagal ANK 431 straipsnio 1 ar 2 dalį.
Iš byloje esančių Administracinių nusižengimų registro duomenų matyti, kad 2023 m. rugsėjo 14 d. 18.56 val. fiksuotas administracinis nusižengimas – leistino greičio viršijimas transporto priemone BMW, valst. Nr. (duomenys neskelbtini). Minėtos transporto priemonės savininkui ((duomenys neskelbtini)) el. paštu (duomenys neskelbtini) 2023 m. rugsėjo 21 d. buvo išsiųstas pranešimas dėl užfiksuoto administracinio nusižengimo bei, vadovaujantis ANK 611 straipsnio 2 dalimi, prašoma per penkias darbo dienas informuoti apie asmenį, pirmiau nurodytu laiku vairavusį minėtą transporto priemonę. Pastebėtina, kad būtent šis elektroninio pašto adresas (duomenys neskelbtini) oficialiai deklaruotas Juridinių asmenų registre. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.62 straipsnio 2 dalimi bei Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro įstatymo 1 straipsnio 1 dalimi, Juridinių asmenų registras yra pagrindinis valstybės registras. Matyti, kad laiškas buvo išsiųstas, t. y. paštas nebuvo klaidintas ar nenaudojamas. Institucija, negavusi atsakymo, 2023 m. gruodžio 19 d. tuo pačiu el. pašto adresu pakartotinai išsiuntė Kelių eismo taisyklių pažeidimų protokolą ir pranešimą transporto priemonių savininkui ar valdytojui. Pranešimas įteiktas tą pačią dieną, tačiau nei po pirmojo, nei po antrojo pranešimo, (duomenys neskelbtini), vadovaujama L. G., nenurodė asmens duomenų, kuris 2023 m. rugsėjo 14 d. 18.56 val. vairavo jai priklausančią transporto priemonę. Atitinkamai todėl 2024 m. sausio 11 d. (duomenys neskelbtini) vadovei L. G. surašytas administracinio nusižengimo protokolas dėl ANK 431 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymo. Protokolas išsiųstas jos oficialiai deklaruotu el. pašto adresu (duomenys neskelbtini) tą pačią dieną. 2024 m. kovo 5 d. priimtas skundžiamas Nutarimas, kuriuo, kaip minėta, už ANK 431 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinio nusižengimo padarymą, L. G. paskirta 520 EUR dydžio bauda. Nutarimas išsiųstas tą pačią dieną pirmiau minėtu pareiškėjos el. pašto adresu.
Šiuo atveju Institucija, pasirinkusi procesinį dokumentą siųsti (duomenys neskelbtini) elektroniniu paštu, oficialiai deklaruotu Juridinių asmenų registre, tai darė tinkamai, laikydamasi ANK nuostatų. Tuo tarpu pareiškėja, privalėdama Institucijai per nustatytą 5 darbo dienų nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos terminą (t. y. iki 2023 m. rugsėjo 22 d.), pateikti prašomus duomenis, to nepadarė. Atsižvelgiant į aukščiau nustatytas aplinkybes, darytina išvada, kad pareiškėja veikė neatidžiai ir nerūpestingai, t. y. tai, jog Juridinių asmenų registre nurodytu elektroniniu pašto adresu, kaip (duomenys neskelbtini) vadovė, nesinaudojo tinkamai, jo netikrino, yra pačios pareiškėjos kaltė, dėl ko ji turi prisiimti ir dėl to atsiradusias neigiamas pasekmes.
Iš skundo matyti, kad pareiškėja iš esmės vertina, jog leistiną greitį viršijęs asmuo pats pateikė duomenis apie tai, kad 2023 m. rugsėjo 14 d. 18.56 val. jis vairavo transporto priemonę, todėl Nutarimas turi būti panaikintas. Visgi, sutiktina su Institucijos atsiliepimo argumentais, kad duomenys dėl 2023 m. rugsėjo 14 d. administracinio nusižengimo padarymo (paties vairuotojo A. L.) buvo pateikti tik po surašyto ir išsiųsto administracinio nusižengimo protokolo pareiškėjai už ANK 431 straipsnio 2 dalyje padarytą administracinį nusižengimą, t. y. 2024 m. sausio 12 d., jau gerokai praleidus ANK 611 straipsnio 2 dalyje numatytą penkių darbo dienų terminą. Teismas pažymi, jog aplinkybė, kad vėliau pats transporto priemonę vairavęs asmuo pranešė apie jo padarytą administracinį nusižengimą, nešalina pareiškėjos administracinės atsakomybės už jai numatytos pareigos per nustatytą terminą pateikti duomenis neįvykdymą ar netinkamą jos vykdymą.
Atsižvelgdamas į aptartas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad Nutarimas priimtas tinkamai įvertinus byloje surinktus duomenis, todėl panaikinti jo pareiškėjos skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
nutaria:
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo J. V. 2024 m. kovo 5 d. nutarimą Nr. 10-ANR_N-6327-2024 palikti nepakeistą ir skundo netenkinti.
Nutartis per 20 dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.