Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Irena Paulauskienė, rašytinio proceso tvarka susipažinusi su pareiškėjos J. K. skundu,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2015-06-26 teisme gautas pareiškėjos J. K. skundas, kuriuo pareiškėja prašo: 1) atnaujinti terminą apskųsti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2013-12-19 statybos leidimą Nr. 186/13-3687; 2) panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2013-12-19 statybos leidimą Nr. 186/13-3687 statiniui: nuotekų tinklai ir nuotekų siurblinei; 3) panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos statybos leidimą statiniui, statomam pagal 2014-08-08 projektą Reg. Nr.14-2361, įregistruotą Vilniaus miesto savivaldybėje (elektros tiekimas nuo TP Kino studija iki sklypo Vismaliukų g. 18, Vilniuje), priteisti iš atsakovo Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 5000 Eur moralinę žalą.

Pareiškėjos skundas neatitiko Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ABTĮ) skundui keliamų reikalavimų, todėl 2015-07-03 nutartimi pareiškėjai nustatytas terminas trūkumams pašalinti.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2015-09-30 nutartimi administracinėje byloje Nr. AS-1186-624/2015 panaikino Vilniaus apygardos administracinio teismo 2015-08-11 nutartį ir perdavė termino pratęsimo ir skundo priėmimo klausimus spręsti pirmos instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas taip pat pažymėjo, kad pareiškėjos pateikto skundo reikalavimai iš esmės susiję su, kaip teigiama, neteisėtai išduotų statybą leidžiančių dokumentų panaikinimu. Pagal Statybos įstatymo 28¹ straipsnio 1 dalies nuostatas, nustačius, jog statybą leidžiantis dokumentas išduotas neteisėtai, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos ar kiti asmenys, kurių teisės ir teisėti interesai yra pažeidžiami, kreipiasi į: 1) bendrosios kompetencijos teismą dėl statybą leidžiančio dokumento pripažinimo negaliojančiu ir statybos padarinių šalinimo, kai statyba yra pradėta; 2) administracinį teismą, kai statyba dar nėra pradėta ir teisme ginčijamas tik statybą leidžiantis dokumentas. Taigi, įstatymas įtvirtina konkrečias ginčų dėl statybas leidžiančių dokumentų rūšinio teisingumo nustatymo taisykles, pagal kurias, kai statyba yra pradėta, kreipiamasi į bendrosios kompetencijos teismą. Nurodė, kad iš pareiškėjos skundo turinio negalima spręsti, ar prašomi panaikinti statybos leidimai jau pradėti realizuoti.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti kaip neteismingą Vilniaus apygardos administraciniam teismui.

Teismas, vykdydamas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015-09-30 nutartį administracinėje byloje Nr. AS-1186-624/2015, 2015-10-20 kreipėsi į Vilniaus miesto savivaldybės administraciją su prašymu pateikti 2013-12-19 statybos leidimą Nr. 186/13-3687 ir informuoti, ar pagal šį leidimą yra pradėta statyba. Vilniaus miesto savivaldybės administracija 2015-10-22 raštu Nr. A104-3515/15(3.11.1-TD3) pateikė statybos leidimą Nr. 186/13-3687 ir nurodė, kad informaciją apie statybų baigtumą pateiks iki 2015-10-29. Vilniaus miesto savivaldybės administracija 2015-10-29 raštu Nr. A104-3619/15(3.11.1-TD3) 2015-03-13 statybos užbaigimo akto Nr. SUA-00-150313-00137 kopiją ir nekilnojamojo turto registro išrašą. 2015-03-13 statybos užbaigimo akte Nr. SUA-00-150313-00137 yra nurodyta, kad statyba pagal statybą leidžiantį dokumentą Nr. 186/13-3687 yra baigta.

Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 15 straipsnis numato, jog administraciniai teismai sprendžia ginčus, kylančius iš administracinių teisinių santykių. Tuo tarpu bendrosios kompetencijos teismams priskirta nagrinėti ginčus, kylančius iš privatinės teisės reglamentuojamų santykių (Civilinio proceso kodekso 22 straipsnis). Tačiau rūšinį teismingumą, be kita ko, gali nustatyti specialieji įstatymai. Pažymėtina, kad visais atvejais nustačius, kad ginčijamo statybos leidimo pagrindu statyba jau buvo pradėta, byla turi būti nagrinėjama bendrosios kompetencijos teisme (Specialiosios teisėjų kolegijos 2011 m. rugsėjo 8 d. nutartis byloje Nr. T-56-11, 2012 m. liepos mėn. 10 d. nutartis byloje Nr. T-XX-41-12; 2012 m. rugsėjo mėn. 27 d. nutartis byloje Nr. T-XX-68-12).

Pareiškėjai išaiškintina, kad pagal Statybos įstatymo 28¹ straipsnio 1 dalies nuostatas, dėl ginčijamo statybos leidimo, kai statyba yra pradėta, ji turi teisę kreiptis į bendrosios kompetencijos teismą.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 105–106 straipsniais ir 149 straipsniu, teisėja

nutaria:

Atsisakyti priimti pareiškėjos J. K. skundą.

Išaiškinti pareiškėjai, kad ji su ieškiniu turi teisę kreiptis į Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundą su priedais grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti paduodamas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą.