- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2022-03-14
- Bylos Nr.
- eI3-842-402/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-02924-2021-6
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) patenkintas visiškai.
- Teisėjai
- Natalja Zelionkienė (pirm.), Rimantas Giedraitis, Janina Vitunskienė
- Atsakovas
- "Vizgintos statyba"
- Pareiškėjas
- Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos
Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio, Janinos Vitunskienės ir Nataljos Zelionkienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),
dalyvaujant pareiškėjo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos atstovėms J. K. ir J. Š.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos skundą atsakovei uždarajai akcinei bendrovei „Vizgintos statyba“ dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Departamentas) su skundu kreipėsi į teismą, prašydamas: 1) įpareigoti atsakovę UAB „Vizgintos statyba“ per teismo nustatytą terminą (siūlomas terminas – 1 mėnesis) įvykdyti 2021 m. liepos 27 d. privalomajame nurodyme Nr. (5.5)-PN-431 nustatytus reikalavimus, tai yra, vadovaujantis Lietuvos Respublikos cheminių medžiagų ir cheminių mišinių įstatymo 19 straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatyta tvarka, pašalinti ir susigrąžinti iš rinkos 17 881 kg UAB „Vizgintos statyba“ „R. P.“ mišinių; pateikti dokumentus, patvirtinančius pašalintų ir susigrąžintų iš rinkos UAB „Vizgintos statyba“ mišinių „R. P.“ kiekį, arba dokumentus, patvirtinančius, kad mišiniai sunaudoti ir jų neįmanoma susigrąžinti; 2) įvykdžius privalomojo nurodymo reikalavimus, apie nurodymo įvykdymą ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo įvykdymo pranešti raštu (pateikiant tiesiogiai, paštu, el. paštu) Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybės departamento Taršos prevencijos ir cheminių medžiagų kontrolės skyriui (duomenys neskelbtini)) arba J. Š., tel. (duomenys neskelbtini), el. p. (duomenys neskelbtini).
Pareiškėjo atstovės teismo posėdžio metu visiškai palaikė savo prašymo reikalavimus ir paaiškino, kad 2021 m. birželio 17 d. Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Taršos prevencijos ir cheminių medžiagų kontrolės skyriaus pareigūnės atliko UAB „Vizgintos statyba“ (registruotos buveinės adresas: (duomenys neskelbtini), Kaunas) planinį patikrinimą, vykdydamos aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę cheminių medžiagų ir cheminių mišinių tvarkymo srityje. UAB „Vizgintos statyba“ – bendrovė, atliekanti statybos, hidroizoliacijos darbus, prekiaujanti hidroizoliacinėmis medžiagomis ir bitumo produktais.
Patikrinimo akte Nr. (5.5)-PA-3591 užfiksuota, kad UAB „Vizgintos statyba“ parengta cheminių medžiagų ir cheminių mišinių apskaita neatitinka Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2020 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. D1-372 patvirtinto tvarkos aprašo reikalavimų. Nenurodoma, kokie bendrovės cheminių mišinių kiekiai pagaminti, sunaudoti, įsigyti, išplatinti, nepateikta cheminių mišinių kilmės šalis (-ys), mišinių tiekėjų pavadinimai, nenurodytos pagamintų cheminių mišinių sudedamosios dalys ir jų CAS numeriai. Bendrovės atsakingas asmuo nebuvo pateikęs duomenų ir informacijos apie gamyboje sunaudotas chemines medžiagas ir išplatintus cheminius mišinius per 2020 m. į IS AIVIKS, kaip tai numatyta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2020 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. D1-362 patvirtintame tvarkos apraše. Bendrovės sandėlyje rastos paletės su cheminiais mišiniais „R. P.“ 6058 ir „R. P.“ 6001, kurių etiketėse nurodyta kilmės šalis – Kanada. UAB „Vizgintos statyba“ atstovas informavo, kad šiuos mišinius bendrovė importuoja iš Kanados ne pirmus metus. Didžiausią procentinę dalį cheminių mišinių „R. P.“, tai yra apie 45 procentus, sudaro bitumas (CAS Nr. 8052-42-4). Pagal bendrovės pateiktą preliminarią cheminių medžiagų ir cheminių mišinių apskaitos suvestinę, bendrovė bitumo per 2020 m. turėjo daugiau nei 2 t. Įmonės, importuojančios į Bendrijos muitų teritoriją daugiau kaip 1 t cheminių medžiagų per metus, turi turėti patvirtinimą, kad šios medžiagos užregistruotos Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 (REACH) nustatyta tvarka. Bendrovės atstovas importuoto bitumo iš Kanados registracijos dokumentų nepateikė.
2021 m. liepos 27 d. UAB „Vizgintos statyba“ buvo duotas privalomasis nurodymas Nr. (5.5)-PN-431, įpareigojant UAB „Vizgintos statyba“, vadovaujantis Lietuvos Respublikos cheminių medžiagų ir cheminių mišinių įstatymo 19 straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatyta tvarka, pašalinti ir susigrąžinti iš rinkos 17 881 kg „R. P.“ mišinių, taip pat pateikti dokumentus, patvirtinančius pašalintų ir susigrąžintų iš rinkos mišinių „R. P.“ kiekį, arba dokumentus, patvirtinančius, kad mišiniai sunaudoti ir jų neįmanoma susigrąžinti.
Šalies argumentai
Privalomojo nurodymo Nr. (5.5)-PN-431 įvykdymo terminas – iki 2021 m. rugpjūčio 27 d. Atsakovė 2021 m. rugpjūčio 23 d. pateikė prašymą dėl privalomojo nurodymo termino pratęsimo iki rugsėjo mėnesio pabaigos, savo prašymą motyvuodama bendrovės atsakingo asmens liga ir bitumo tiekėjo Kanadoje atostogomis. Komisija dėl privalomųjų nurodymų įvykdymo terminų nustatymo, išnagrinėjusi UAB „Vizgintos statyba“ prašymą, 2021 m. rugpjūčio 27 d. sprendimu privalomojo nurodymo įvykdymo terminą pratęsė iki 2021 m. rugsėjo 27 d.
Atsiliepimas
Atsakovė neskundė privalomojo nurodymo Nr. (5.5)-PN-431 Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 25 straipsnio nustatyta tvarka.
Atsakovės atstovas atsiliepime į prašymą teigia, kad bendrovės veikla yra prekyba statybinėmis medžiagomis, statybos darbai. Bendrovė neprekiauja chemikalais, o tai, kad jų importuojamos mastikos turi būti registruojamos specialiame ES registre, sužinojo tik patikrinimo metu. Bendrovė produktais ROOF PROF prekiauja nuo 1995 metų. Tai produktai, gaminami JAV ir Kanadoje, kurioje aplinkos apsaugos reikalavimai griežti. Šios mastikos parduodamos mažmeninėje prekyboje ir profesionalams JAV, Kanadoje, kitose šalyse. Gamintojai savo produkcija orientuoti į vietinę rinką Šiaurės Amerikoje.
Po patikrinimo užklausus, ar jų produktai registruoti ES rinkoje, bendrovė tai patikino, produktai nuolat parduodami į kitas ES šalis ir iki šiol gamintojas nesusidūrė su problemomis. Užtruko, kol išsiaiškino, kad mastikų gamintojai nėra įsigilinę į ES keliamus reikalavimus, nėra susidūrę su registracija REACH ir net nelabai supranta, kas tai yra.
Pagal parduodamus kiekius Aplinkos apsaugos departamento pareigūnės nustatė, kad reikalinga buvo pateikti registracija bitumui, kuris naudojamas mūsų produktuose. Atsakovė užklausė gamintojo, kokį bitumą naudoja, ir gamintojas patikino, kad naudojamas bitumas gaunamas iš naftos distiliacijos metu, todėl gali būti klasifikuojamas kaip natūraliai gamtoje randama medžiaga, kuriai REACH registracija netaikoma. Tikėtina, kad dėl šios priežasties kitose ES šalyse gamintojas nesusidūrė su tokiais reikalavimais. Apie tai informavo Aplinkos apsaugos departamentą savo 2021 m. lapkričio 3 d. raštu.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
Pareiškėjas prašo: 1) įpareigoti atsakovę UAB „Vizgintos statyba“ per teismo nustatytą terminą (siūlomas terminas – 1 mėnesis) įvykdyti 2021 m. liepos 27 d. privalomajame nurodyme Nr. (5.5)-PN-431 nustatytus reikalavimus, tai yra, vadovaujantis Lietuvos Respublikos cheminių medžiagų ir cheminių mišinių įstatymo 19 straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatyta tvarka, pašalinti ir susigrąžinti iš rinkos 17 881 kg UAB „Vizgintos statyba“ „R. P.“ mišinių; pateikti dokumentus, patvirtinančius pašalintų ir susigrąžintų iš rinkos UAB „Vizgintos statyba“ mišinių „R. P.“ kiekį, arba dokumentus, patvirtinančius, kad mišiniai sunaudoti ir jų neįmanoma susigrąžinti; 2) įvykdžius privalomojo nurodymo reikalavimus, apie nurodymo įvykdymą ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo įvykdymo pranešti raštu (pateikiant tiesiogiai, paštu, el. paštu) Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybės departamento Taršos prevencijos ir cheminių medžiagų kontrolės skyriui ((duomenys neskelbtini), Vilnius) arba J. Š., tel. (duomenys neskelbtini), el. p. (duomenys neskelbtini).
Bylos duomenimis, 2021 m. birželio 17 d. Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Taršos prevencijos ir cheminių medžiagų kontrolės skyriaus pareigūnės atliko UAB „Vizgintos statyba“ (registruotos buveinės adresas: (duomenys neskelbtini), Kaunas) planinį patikrinimą, vykdydamos aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę cheminių medžiagų ir cheminių mišinių tvarkymo srityje. Atsakovė UAB „Vizgintos statyba“ – bendrovė, atliekanti statybos, hidroizoliacijos darbus, prekiaujanti hidroizoliacinėmis medžiagomis ir bitumo produktais.
Patikrinimo metu nustatyta ir 2021 m. liepos 15 d. patikrinimo akte Nr. (5.5)-PA-3591 užfiksuota, kad UAB „Vizgintos statyba“ parengta cheminių medžiagų ir cheminių mišinių apskaita neatitinka Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2020 m. birželio 22 d. įsakymu Nr. D1-372 patvirtinto tvarkos aprašo reikalavimų. Nenurodoma, kokie bendrovės cheminių mišinių kiekiai pagaminti, sunaudoti, įsigyti, išplatinti, nepateikta cheminių mišinių kilmės šalis (-ys), mišinių tiekėjų pavadinimai, nenurodytos pagamintų cheminių mišinių sudedamosios dalys ir jų CAS numeriai. Bendrovės atsakingas asmuo nebuvo pateikęs duomenų ir informacijos apie gamyboje sunaudotas chemines medžiagas ir išplatintus cheminius mišinius per 2020 m. į IS AIVIKS, kaip tai numatyta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2020 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. D1-362 patvirtintame tvarkos apraše. Bendrovės sandėlyje rastos paletės su cheminiais mišiniais „R. P.“ 6058 ir „R. P.“ 6001, kurių etiketėse nurodyta kilmės šalis – Kanada. UAB „Vizgintos statyba“ atstovas informavo, kad šiuos mišinius bendrovė importuoja iš Kanados ne pirmus metus. Didžiausią procentinę dalį cheminių mišinių „R. P.“, tai yra apie 45 procentus, sudaro bitumas (CAS Nr. 8052-42-4). Pagal bendrovės pateiktą preliminarią cheminių medžiagų ir cheminių mišinių apskaitos suvestinę, bendrovė bitumo per 2020 m. turėjo daugiau nei 2 t. Įmonės, importuojančios į Bendrijos muitų teritoriją daugiau kaip 1 t cheminių medžiagų per metus, turi turėti patvirtinimą, kad šios medžiagos užregistruotos Reglamento (EB) Nr. 1907/2006 (REACH) nustatyta tvarka. Bendrovės atstovas importuoto iš Kanados bitumo registracijos dokumentų nepateikė.
Įvertinus atsakovės patikrinimo akto surašymo dieną (2021 m. liepos 15 d.) pateiktą cheminių medžiagų ir cheminių mišinių apskaitos suvestinę ir pateiktus duomenis į AIVIKS, taip pat 2021 m. liepos 14 d. pateiktas nuotraukas su cheminių mišinių pakeistu ženklinimu, 2021 m. liepos 27 d. UAB „Vizgintos statyba“ buvo duotas privalomasis nurodymas Nr. (5.5)-PN-431, įpareigojant UAB „Vizgintos statyba“, vadovaujantis Lietuvos Respublikos cheminių medžiagų ir cheminių mišinių įstatymo 19 straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatyta tvarka, pašalinti ir susigrąžinti iš rinkos 17 881 kg „R. P.“ mišinių, pateikti dokumentus, patvirtinančius pašalintų ir susigrąžintų iš rinkos mišinių „R. P.“ kiekį, arba dokumentus, patvirtinančius, kad mišiniai sunaudoti ir jų neįmanoma susigrąžinti.
Privalomojo nurodymo Nr. (5.5)-PN-431 įvykdymo terminas – iki 2021 m. rugpjūčio 27 d. Atsakovė 2021 m. rugpjūčio 23 d. pateikė prašymą dėl privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratęsimo iki rugsėjo mėnesio pabaigos, savo prašymą motyvuodama bendrovės atsakingo asmens liga ir bitumo tiekėjo Kanadoje atostogomis. Komisija dėl privalomųjų nurodymų įvykdymo terminų nustatymo, išnagrinėjusi UAB „Vizgintos statyba“ prašymą, 2021 m. rugpjūčio 27 d. sprendimu privalomojo nurodymo terminą pratęsė iki 2021 m. rugsėjo 27 d.
2021 m. rugsėjo 30 d. atlikus UAB „Vizgintos statyba“ neplaninį patikrinimą nustatyta, kad bendrovė po 2021 m. liepos 27 d. privalomojo nurodymo Nr. (5.5)-PN-431 davimo nepašalino ir nesusigrąžino iš rinkos išplatintų cheminių mišinių ir juos toliau platino. Pagal bendrovės materialinių vertybių apyvartos žiniaraščio nuo 2021 m. liepos 27 d. iki 2021 m. rugsėjo 30 d. duomenis, bituminio grunto „R. P.“ 6001 įmonė išplatino 472,5 l, bituminės mastikos „R. P.“ 6058 – 427,14 l, bituminės mastikos „R. P.“ 6142 – 916 kg, bituminės mastikos „R. P.“ 6220 – 496 kg, bituminės mastikos „R. P.“ 6225 – 65 kg, bituminės mastikos „R. P.“ 6282 – 24,101 l ir 1 kg. Patikrinimo metu bendrovės sandėlyje (duomenys neskelbtini), Kaune, rastas didelis kiekis iš Kanados importuotos bituminės mastikos, skirtos pamatų ar stogo remonto darbams. Bendrovės buhalterė geranoriškai pateikė materialinių vertybių apyvartos likučių laikotarpio pabaigai išrašą, pagal kurį sandėlio likučiai buvo: „R. P.“ 6001 – 2 249,1 l, „R. P.“ 6058 – 2 532,6 l, „R. P.“ 6142 – 1 656 kg, „R. P.“ 6220 – 2 008 kg, „R. P.“ 6225 – 34 kg, „R. P.“ 6282 – 383,738 l ir 1 kg. Taip pat geranoriškai buvo pateikti privalomojo nurodymo dieną (2021 m. liepos 27 d.) buvusių sandėlio likučio santrauka ir UAB „Vizgintos statyba“ 2021 m. liepos 27 d. – 2021 m. rugsėjo 30 d. laikotarpio platintą produkciją pirkusių bendrovių sąrašai (šie duomenys užfiksuoti 2021 m. spalio 1 d. neplaninio patikrinimo akte Nr. (5.5)-PA-5407).
Atsakovė neskundė privalomojo nurodymo Nr. (5.5)-PN-431 Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 25 straipsnio nustatyta tvarka.
Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 2 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad privalomasis nurodymas – rašytinės formos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno įpareigojimas fiziniam ar juridiniam asmeniui per tam tikrą terminą įgyvendinti aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų reikalavimus arba imtis priemonių, kad aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimų arba žalos aplinkai būtų išvengta ar ji būtų sumažinta, arba likviduoti aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ar kitų teisės aktų pažeidimo sukeltas pasekmes, arba įgyvendinti aplinkos atkūrimo priemones.
Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 54 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad fiziniai ir juridiniai asmenys privalo sudaryti visas sąlygas, būtinas aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnams aplinkos apsaugos valstybinei kontrolei vykdyti, ir paklusti aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnų teisėtiems reikalavimams.
Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 26 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad jeigu privalomasis nurodymas neįvykdytas, suėjus privalomojo nurodymo įvykdymo terminui, aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę vykdanti institucija, atsižvelgdama į privalomajame nurodyme nurodytų įpareigojimų turinį, kuo skubiau, bet ne vėliau kaip per 3 mėnesius, kreipiasi į teismą dėl įpareigojimo asmeniui, kuriam duotas privalomasis nurodymas, įvykdyti privalomajame nurodyme nustatytus reikalavimus.
Departamentas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 26 straipsniu, privalo kreiptis į teismą dėl įpareigojimo įvykdyti privalomajame nurodyme nustatytus reikalavimus, kadangi negali imtis jokių priverstinių priemonių privalomajam nurodymui įvykdyti ir tik teismas savo sprendimu turi teisę įpareigoti atsakovę per nustatytą terminą įvykdyti privalomajame nurodyme nustatytus reikalavimus.
Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 4 straipsnio 1 punkte numatyta, kad aplinkos apsaugos valstybinė kontrolė grindžiama prevencijos principu – užkirsti kelią aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimams, siekti išvengti neigiamo poveikio aplinkai. Privalomuoju nurodymu sukuriamos atitinkamos pareigos.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojamoje praktikoje akcentuota, jog privalomasis nurodymas gali būti prevencinė priemonė, duodama ne tik teisės aktų pažeidimo atvejais, bet ir pažeidimų prevencijos tikslais, o prevencija – tai vienas svarbiausių aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės principų (LVAT praktikos, nagrinėjant bylas aplinkos apsaugos srityje, apibendrinimas, LVAT biuletenis Nr. 28).
Departamento pareigūnės 2021 m. liepos 27 d. privalomąjį nurodymą Nr. (5.5)-PN-431 davė, vadovaudamosi Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 8 punktu, numatančiu, kad kai iki veiklos patikrinimo pabaigos aplinkos apsaugą ir (ar) gamtos išteklių naudojimą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas nenutraukiamas ir (ar) jo pasekmės nepašalinamos, duodamas privalomasis nurodymas nutraukti pažeidimą ir (ar) pašalinti jo pasekmes. Nagrinėjamu atveju konstatuojama, kad 2021 m. liepos 27 d. atsakovei UAB „Vizgintos statyba“ teiktas privalomasis nurodymas Nr. (5.5)-PN-431 nebuvo įvykdytas. Atsakovė pažeidė Lietuvos Respublikos cheminių medžiagų ir cheminių mišinių įstatymo 13 straipsnio 1 dalies reikalavimus ir REACH reglamento 5 ir 6 straipsniuose nustatytą tvarką.
Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo 54 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad fiziniai ir juridiniai asmenys privalo sudaryti visas sąlygas, būtinas aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnams aplinkos apsaugos valstybinei kontrolei vykdyti, ir paklusti aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnų teisėtiems reikalavimams.
Pareiga laikytis įstatymų galioja visiems be išimties subjektams (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 7 straipsnio 3 dalis – įstatymo nežinojimas neatleidžia nuo atsakomybės, Konstitucijos 29 straipsnio 1 dalis – įstatymui, teismui ir kitoms valstybės institucijoms ar pareigūnams visi asmenys lygūs), pareiga laikytis aplinkosauginių teisės aktų reikalavimų kildinama iš Konstitucijos 53 straipsnio 3 dalies ir 54 straipsnio nuostatų.
Teismas nelaiko privalomojo nurodymo nevykdymo formaliu ir mažareikšmiu pažeidimu, atsižvelgdamas į išdėstytus teisės aktų reikalavimus. Remiantis išdėstytų teisės aktų reikalavimais pareiškėjas davė privalomąjį nurodymą teisėtai ir pagrįstai.
Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes pareiškėjo skundas pagrįstas ir tenkintinas.
Visus kitus proceso dalyvių argumentus teismas laiko pertekliniais, nesusijusiais su skundo pagrindu ir dalyku, neturinčiais teisinės reikšmės skundo atmetimui (patenkinimui). Dėl šios priežasties šie argumentai detaliau nedėstytini ir neanalizuotini. Be to, Europos Žmogaus Teisių Teismas formuoja praktiką, kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi būti analizuojama konkrečių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 16034/90 Van de Hurk v Netherlands, 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 20772/92 Helle v Finland, 1999 m. sausio 21 d. sprendimas byloje Nr. 30544/96 G. R. v Spain ir kt.). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje aiškinant ABTĮ normas (ABTĮ 13 str. 1 d., 20 str.) taip pat ne kartą buvo imperatyviai pažymėta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimą nereiškia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvieną proceso dalyvio argumentą (LVAT 2008 m. gruodžio 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. P444-196/2008, 2009 m. liepos 24 d. nutartis administracinėje byloje Nr. P756-151/2009, 2009 m. lapkričio 6 d. nutartis administracinėje byloje Nr. P525-194/2009, 2013 m. vasario 11 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Pareiškėjo skundą patenkinti.
Įpareigoti atsakovę uždarąją akcinę bendrovę „Vizgintos statyba“ per 1 mėnesio terminą įvykdyti 2021 m. liepos 27 d. privalomajame nurodyme Nr. (5.5)-PN-431 nustatytus reikalavimus, tai yra, vadovaujantis Lietuvos Respublikos cheminių medžiagų ir cheminių mišinių įstatymo 19 straipsnio 2 ir 4 dalyse nustatyta tvarka, pašalinti ir susigrąžinti iš rinkos 17 881 kg UAB „Vizgintos statyba“ „R. P.“ mišinių; pateikti dokumentus, patvirtinančius pašalintų ir susigrąžintų iš rinkos UAB „Vizgintos statyba“ mišinių „R. P.“ kiekį, arba dokumentus, patvirtinančius, kad mišiniai sunaudoti ir jų neįmanoma susigrąžinti.
Įvykdžius privalomojo nurodymo reikalavimus, apie nurodymo įvykdymą ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo įvykdymo pranešti raštu (pateikiant tiesiogiai, paštu, el. paštu) Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Aplinkos kokybės departamento Taršos prevencijos ir cheminių medžiagų kontrolės skyriui ((duomenys neskelbtini), Vilnius) arba J. Š., tel. (duomenys neskelbtini), el. p. (duomenys neskelbtini).
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.