Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka, išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje A. P., gim. (duomenys neskelbtini), a. k. (duomenys neskelbtini), gyvenanti (duomenys neskelbtini), dirbanti UAB „(duomenys neskelbtini)“ muitinės tarpininkų grupės vadove, traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 215 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

A. P., būdama atsakinga už laikinojo prekių saugojimo sandėlio VV0130, kurio steigėjas UAB „(duomenys neskelbtini)“, apskaitos vedimą ir ketvirtinių ataskaitų pateikimą, iki numatyto termino (2019 m. liepos 10 d.) nepateikė antro 2019 metų ketvirčio, ketvirtinės prekių apyvartos ataskaitos. Tuo pažeidė vadovaujantis 2016 m. gruodžio 7 d. Muitinės departamento generalinio direktoriaus įsakymu Nr. lB-992 patvirtintų leidimų turėti muitinės sandėlį suteikimo, pakeitimo, jų galiojimo sustabdymo ir (arba) panaikinimo taisyklių V skyriumi su Vilniaus teritorine muitine sudarytos 2019 m. birželio 28 d. laikinojo saugojimo sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. 19MV-153 2.17 punktą, kuriuo įmonė įsipareigojo kas ketvirtį (muitinei pareikalavus - ir dažniau), iki kito ketvirčio pirmojo mėnesio 10 dienos, pateikti Muitinės procedūrų priežiūros skyriui suderintos formos (patvirtinta 2011-12-29 Muitinės departamento generalinio direktoriaus įsakymu Nr. 1B-764 muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklėmis) praėjusio ketvirčio (muitinei pareikalavus - trumpesnio laikotarpio) prekių apyvartos ataskaitą, pagal steigimo leidime nurodytą apskaitos/registrų rūšį, o muitinei pareikalavus pateikti nurodyto laikotarpio rašytinės formos ataskaitą.

Šiais veiksmais A. P. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 215 straipsnio 2 dalyje.

Tyrimo metu A. P. atsisakė pateikti paaiškinimus, nurodė, kad paaiškinimus turi apmąstyti ir pateikti Vilniaus miesto apylinkės teismui bylos nagrinėjimo dieną. (b. l. 10)

Teismo posėdyje A. P. su nusižengimu sutiko. Paaiškino, kad yra pasirašę sutartį su Muitine, ataskaitas apie prekes teikti kas ketvirtį. Muitinė be informacijos nėra palikta, nes ataskaitas dubliuoja, sudeda į 3 mėnesius, teikia į postą kas mėnesį. Muitinė gali pamatyti kur yra krovinys, nes viskas forminama per sistemą „ENDAS“. Liepos mėnesį terminalas buvo oro uoste, srautas mažas, ji skyriuje liko viena, nes viena darbuotoja vaiko priežiūros atostogose, kitas darbuotojas yra atleistas, o trečias – atostogose. Paaiškino, kad negalėjo laiku pateikti ataskaitos Muitinei dėl didelio darbo krūvio. Visada seka norminius aktus, laikosi taisyklių, bet procedūrų apimtis nėra maža. Čia yra pirma jos nuobauda, pagal kitas kurias turėjo nekartojo savo klaidų. Prašė skirti kuo švelnesnę nuobaudą, nes įstatyme numatytosios per didelės, neproporcingos, ypač įvertinus tai, kad jos vidutinės pajamos į rankas yra 1100 Eur, ji išlaiko du vaikus – vienas nepilnametis, kitas pilnametis. Sutuoktinis gauna minimalią algą, dirba taksi įmonėje, su sutuoktiniu kartu negyvena. Sutuoktinis per mėnesį prisideda apie 150 Eur.

Motyvuojamoji dalis

Be A. P. prisipažinimo, jos kaltę padarius ANK 215 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą patvirtina ir byloje esantys įrodymai: A. P. surašytas administracinio nusižengimo protokolas, kuriame užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 2-3); 2019 m. birželio 28 d. Laikinojo saugojimo sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) kopija, iš kurios matyti, jog Vilniaus teritorinė muitinė bei UAB ,, (duomenys neskelbtini)“, atstovaujama direktoriaus S. B., veikiančio pagal įmonės įstatus, sudarė Laikinojo saugojimo sandėlio aptarnavimo sutartį, be kita ko, kurios 2.17 punktas numato, jog kas ketvirtį (muitinei pareikalavus – ir dažniau), iki kito ketvirčio pirmojo mėnesio 10 dienos, reikia pateikti Muitinės procedūrų priežiūros skyriui suderintos formos praėjusio ketvirčio (muitinei pareikalavus – trumpesnio laikotarpio) prekių apyvartos ataskaitos elektroninius duomenis, pagal steigimo leidime nurodytą apskaitos/registrų rūšį, o muitinei pareikalavus pateikti nurodyto laikotarpio rašytinės formos ataskaitą. (b. l. 5-9)

ANK 215 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog reikalavimų dėl veiklos laisvosiose zonose, muitinės sandėliuose, laikinojo saugojimo vietose pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų.

Nagrinėjamu atveju byloje surinkti ir teismo ištirti įrodymai leidžia daryti pagrįstą išvadą, kad A. P., būdama atsakinga už laikinojo prekių saugojimo sandėlio VV0130, kurio steigėjas UAB „(duomenys neskelbtini)“, apskaitos vedimą ir ketvirtinių ataskaitų pateikimą, iki numatyto termino (2019 m. liepos 10 d.) nepateikė antro 2019 metų ketvirčio, ketvirtinės prekių apyvartos ataskaitos, todėl jos veiksmai teisingai kvalifikuoti pagal ANK 215 straipsnio 2 dalį.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį (padarytas administracinis nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir oficialiąja statistika), jo padarymo aplinkybes. A. P. ne pirmą kartą baudžiama už nusižengimą, susijusį su prekyba, finansų sistema, oficialiąja statistika (b. l. 11-16). A. P. prisipažino padariusi nusižengimą ir nuoširdžiai gailėjosi (ANK 35 str. 1 d. 1 p.). Reali žala nei valstybei, nei kitiems fiziniams ar juridiniams asmenims padaryta nebuvo, mokesčių mokėjimas neįtakotas, tai rodo akivaizdžiai mažesnį veikos pavojingumą negu rūšinis tokio nusižengimo pavojingumas, įvertintas įstatymo leidėjo ANK 215 straipsnio 2 dalies sankcijoje. Nusižengimas nebuvo padarytas piktybiškai, vertintinas kaip neatsargus, padarytas dėl nerūpestingumo. Kaip teismo posėdžio metu paaiškino administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo laikotarpiu, kai buvo privaloma pateikti praėjusio ketvirčio prekių apyvartos ataskaitą, ji dirbo viena, buvo kabai didelis darbo krūvis, todėl nespėjo to padaryti.

Aptartų aplinkybių kontekste pažymėtina, kad teisingumo principas reikalauja, jog administracinė nuobauda savo griežtumu ir dydžiu atitiktų padaryto nusižengimo pavojingumą. Už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos (adekvačios) teisės pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau, negu reikia šiems tikslams pasiekti. Individualizuodami pažeidėjams skiriamas nuobaudas teismai turi nuodugniai įvertinti pavojingumą, kurį žmogaus teisėms ir laisvėms, visuomenės ir valstybės interesams konkrečiu atveju kelia administracinis nusižengimas. Tais atvejais, kai padaryto administracinio nusižengimo ir jį padariusio asmens pavojingumas neatitinka įstatymo sankcijoje numatytos nuobaudos griežtumo ir dydžio, turi būti skiriamos švelnesnės nuobaudos. Tokią galimybę numato ANK 34 straipsnio 5 dalis, kurioje nustatyta, jog teismas, atsižvelgdamas į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamasis teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, A. P. asmenybę apibūdinančius duomenis, darbo užmokestį, šeimyninę situaciją (su sutuoktiniu gyvena atskirai, jis prie dukterų išlaikymo prisideda 150 Eur į mėnesį, jaunesnė dukra nepilnametė, o vyresnė – studentė), nusižengimo pobūdį, vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, bylą nagrinėjantis teismas daro išvadą, jog sankcijoje numatyta net ir minimali nuobauda – 1 400 Eur bauda yra aiškiai per griežta ir neproporcinga sankcija padarytam formaliam pažeidimui. Todėl taikytinos ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatos A. P. už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 215 straipsnio 2 dalyje, padarymą skirtina administracinė nuobauda – 600 Eur.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 22 straipsniu, 635 - 637 straipsniais, 644 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

A. P. pripažinti kalta, padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 215 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jai 600 Eur dydžio baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas”, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas”, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas”, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke.

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje - administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) –19104105366.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (ANK 668 straipsnio 4 dalis).