Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

2008-12-31 · Byla Nr. N-143-1617-08

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2008-12-31
Bylos Nr.
N-143-1617-08
Teisėjai
Skirgailė Žalimienė (pirm.), Roma Sabina Alimienė, Anatolijus Baranovas (pran.)
Kategorijos
  • 45.4.7pavadinimo nepavyko patikrinti
Administracinė byla Nr. N143 – 1617/2008Procesinio sprendimo kategorija 45.4.7 (S)
LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2008 m. gruodžio 31 d.Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Romos Sabinos Alimienės, Anatolijaus Baranovo (pranešėjas) ir Skirgailės Žalimienės (kolegijos pirmininkė),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo R. J. apeliacinį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2008 m. vasario 1 d. nutarties R. J. administracinio teisės pažeidimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

Klaipėdos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriaus Viešosios tvarkos ir eismo priežiūros poskyrio (toliau – Institucija) pareigūnas 2007 m. lapkričio 6 d. R. J. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad jis 2007 m. lapkričio 6 d. 12.30 val. Gargžduose, Kvietinių g., vairavo automobilį ,,Fiat Marea“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), neturėdamas teisės jo vairuoti, nes teisė vairuoti atimta. R. J. pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 59 punkto reikalavimus, o atsakomybė už tai numatyta Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 128 straipsnio 2 dalyje.

Žemesnės instancijos teismas

Institucijos 2007 m. lapkričio 14 d. nutarimu, vadovaujantis ATPK 128 straipsnio 2 dalimi, R. J. paskirta administracinė nuobauda – 1 500 Lt bauda.

Šalies argumentai

R. J. skundu kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti Institucijos 2007 m. lapkričio 14 d. nutarimą ir nutraukti bylą.

R. J. nurodė, kad pažeidimo nepadarė, nes turėjo galiojantį laikiną vairuotojo pažymėjimą, todėl policijos pareigūnai neturėjo teisės jam paskirti nuobaudos dėl vairavimo neturint teisės.

Atsiliepimas

Institucija atsiliepimu į skundą nurodė, kad R. J. buvo tinkamai informuotas apie bylos, kurios metu buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones, nagrinėjimo datą, kuri buvo nurodyta ir ant laikino leidimo bei protokolo kopijos. Apie atvykimą ar negalėjimą dalyvauti bylos nagrinėjime jis nepranešė, todėl administracinė byla buvo išnagrinėta jam nedalyvaujant, ir naudotis laikinu leidimu po bylos nagrinėjimo dienos jis neturėjo teisės. Atsižvelgiant į tai, nutarimas yra teisėtas.

Žemesnės instancijos teismas

Klaipėdos apygardos administracinis teismas 2008 m. vasario 1 d. nutartimi skundo nepatenkino ir Institucijos 2007 m. lapkričio 14 d. nutarimą paliko nepakeistą.

Teismas nurodė, kad ATPK 128 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už transporto priemonių vairavimą, kai vairuojančiam asmeniui atimta teisė vairuoti transporto priemonę. Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo ginčija pažeidimo padarymo faktą, motyvuodamas tuo, kad jis turėjo laikiną vairuotojo pažymėjimą, kuris galiojo pažeidimo padarymo metu. Teismas nurodė, jog ATPK 330 straipsnio 1 dalis numato, kad transporto priemonių vairuotojai, apsvaigę nuo alkoholinių gėrimų, narkotinių ar psichotropinių medžiagų, laikomi netekę specialiosios teisės nuo nutarimo atimti šią teisę priėmimo dienos. Aiškindamas šią teisės normą kitų ATPK normų kontekste, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad asmenys laikomi netekę specialiosios teisės nuo nutarimo atimti šią teisę priėmimo dienos, neatsižvelgiant į tai, ar jie apskundė šį nutarimą, ir jiems negali būti taikomos ATPK 269 straipsnio nuostatos dėl laikino leidimo naudotis atimta teise išdavimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. liepos 1 d. nutartis administracinėje byloje Nr. N3?1136/2005; Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2002 m. kovo 27 d. konsultacija Nr. 12-K, Administracinių teismų praktika Nr. 3, 257 psl.). Teismas nustatė, jog R. J. surašant administracinio teisės pažeidimo protokolą už vairavimą neblaiviam nuo 2007 m. spalio 27 d. iki 2007 m. lapkričio 27 d. buvo išduotas laikinas vairuotojo pažymėjimas, kuriame nurodyti bylos nagrinėjimo laikas ir vieta. Bylos nagrinėjimo vieta ir laikas taip pat nurodyti administracinio teisės pažeidimo protokole, kuriame pasirašė administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo. Teismas padarė išvadą, kad R. J. žinojo apie bylos nagrinėjimo vietą ir laiką. Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo į bylos nagrinėjimą 2007 m. spalio 31 d. neatvyko, nepateikė įrodymų dėl negalėjimo atvykti į posėdį, prašymo dėl bylos atidėjimo. 2008 m. sausio 10 d. teismo posėdžio metu R. J. atstovas nurodė, kad R. J. į bylos nagrinėjimą neatvyko, nes sirgo, bei pateikė tai patvirtinantį nedarbingumo pažymėjimą. Tačiau Institucijos apie ligą nebuvo informavęs, nepateikęs jokių prašymų dėl neatvykimo ar bylos nagrinėjimo atidėjimo, nors žinojo bylos nagrinėjimo datą ir kad turi tokią teisę. Teismas pabrėžė, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo, vairuodamas transporto priemonę, turi ne tik laikytis KET, bet ir jas išmanyti, todėl privalėjo žinoti, kad laikino pažymėjimo galiojimo laikas yra nutarimo priėmimo diena ir kad neturi teisės juo toliau naudotis. Tai, jog asmuo nežinojo, kad paskutinė laikino leidimo galiojimo diena yra nutarimo priėmimo diena, negali būti pagrindas atleisti asmenį nuo atsakomybės. Asmens neatvykimas į bylos nagrinėjimą, kai jam buvo tinkamai pranešta, priimant nutarimą, negali būti laikoma procesiniu bylos nagrinėjimo pažeidimu, nes asmuo žinojo apie nagrinėjimo vietą ir laiką, pats neatvykdamas neįgyvendino jam suteiktos teisės duoti paaiškinimus, teikti įrodymus ir pan. (ATPK 272 str.). Asmuo ne tik neįgyvendino jam suteiktos teisės, kuri jam buvo išaiškinta pažeidimo padarymo metu, bet ir neįgyvendino ATPK 330 straipsnio 1 dalyje nurodytos nuostatos, jog laikinas pažymėjimas nebegalioja po nutarimo priėmimo dienos. Teismas, remdamasis liudytojo Mariaus Ukso parodymais, nustatė, kad apie tai, jog asmeniui suteiktas laikinas leidimas nebegalioja po nutarimo priėmimo dienos, išaiškinama įteikiant laikiną leidimą. Teismas padarė išvadą, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo žinojo apie laikino leidimo galiojimo laiką, tačiau tyčia juo naudojosi, jau žinodamas apie priimtą nutarimą, todėl teisminio nagrinėjimo metu R. J. advokato nurodyta aplinkybė, jog asmuo galvojo, jog laikinas leidimas galioja iki jame nurodytos dienos, nepagrįsta. Teismas konstatavo, kad R. J. kaltė įrodyta byloje surinktais įrodymais, veika teisingai kvalifikuota pagal ATPK 128 straipsnio 2 dalį, o nuobauda paskirta atsižvelgiant į visas aplinkybes, todėl nutarimas teisėtas, skundas laikytinas nepagrįstu, todėl netenkintinas.

II.

R. J. apeliaciniu skundu prašo panaikinti Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2008 m. vasario 1 d. nutartį ir nutraukti bylą. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:

1. 2007 m. lapkričio 6 d. jį sustabdžiusiems policijos pareigūnams pateikė galiojantį laikiną vairuotojo pažymėjimą, išduotą 2007 m. spalio 27 d., kurio kopiją teismui pateikė liudytojas policijos pareigūnas M. Uksas.

2. Policijos pareigūnui, turėjusiam nagrinėti administracinę bylą, telefonu buvo pranešta, kad jis serga ir negali dalyvauti 2007 m. spalio 31 d. nagrinėjant bylą. Tačiau 2007 m. spalio 31 d. buvo priimtas nutarimas, kuriame, šalia paskirtos nuobaudos, nenurodyta, ar atimtas laikinas vairuotojo pažymėjimas.

3. Kadangi dėl ligos nedalyvavo 2007 m. spalio 31 d. nagrinėjant bylą, todėl priimtą nutarimą gavo vėliau nei 2007 m. lapkričio 6 d. (ant voko nurodyta data). Akivaizdžiai įrodyta, kad 2007 m. lapkričio 6 d. nežinojo, kad yra priimtas 2007 m. spalio 31 d. nutarimas.

4. 2007 m. spalio 31 d. nutarimas buvo apskųstas apygardos administraciniam teismui, nesutikus su šio teismo priimta nutartimi, ji yra apskųsta Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

5. Nesutinka, kad privalėjo žinoti, jog laikino vairuotojo pažymėjimo galiojimo laikas yra nutarimo priėmimo diena. Apie teisės vairuoti transporto priemones atėmimą sužinojo sustabdžius policijos pareigūnams.

Atsiliepimas

Institucija atsiliepimu į apeliacinį skundą su apeliaciniu skundu nesutinka.

Institucija nurodo, kad pirmosios instancijos teismo nutartis yra teisinga ir atitinka padarytą pažeidimą.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

III.

Apeliacinis skundas netenkintinas.

Iš bylos matyti, kad 2007 m. spalio 27 d. apeliantui buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, kuriame buvo nurodyta, jog šią dieną jis vairavo automobilį būdamas neblaivus ir tuo padarė ATPK 126 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą. Be to, iš šio protokolo matyti, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo (apeliantas) buvo supažindintas pasirašytinai apie administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo laiką – 2007 m. spalio 31 d., 10 val. (b. l. 23-24). 2007 m. spalio 31 d. nutarimu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo (apeliantas) buvo nubaustas pagal ATPK 126 straipsnio 2 dalį 2 000 Lt bauda, atimant teisę vairuoti transporto priemones 24 mėnesiams (b. l. 25).

ATPK 330 straipsnio 1 dalyje (2004-04-22 įstatymo Nr. IX-2153 redakcija) nurodyta, kad transporto priemonių <...> vairuotojai <...>, apsvaigę nuo alkoholinių gėrimų, narkotinių ar psichotropinių medžiagų, laikomi netekę specialiosios teisės nuo nutarimo atimti šią teisę priėmimo dienos. Todėl šios teisės normos taikymo požiūriu laikytina, kad apeliantas neteko teisės vairuoti transporto priemones nuo minėto nutarimo priėmimo dienos, t. y. nuo 2007 m. spalio 31 d. Tuo pačiu konstatuotina, kad 2007 m. lapkričio 6 d. jis vairavo transporto priemonę, kai jam buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones. Tai reiškia, kad tokie apelianto veiksmai atitiko ATPK 128 straipsnio 2 dalyje numatytus administracinio teisės pažeidimo veiksmus.

Kolegija pažymi, kad apeliantas, žinodamas apie jam iškeltos pagal ATPK 126 straipsnio 2 dalį administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo laiką bei vietą (ši faktinė bylos aplinkybė iš esmės nėra ginčijama), bet nesiekęs procesinėmis priemonėmis šios bylos atidėjimo, vairuodamas automobilį po 2007 m. spalio 31 d., galėjo ir privalėjo suprasti priešingą teisei tokio savo veikimo pobūdį. ATPK 10 straipsnio taikymo požiūriu tuo pasireiškė jo kaltė padarius ATPK 128 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą. Todėl aplinkybė, kad minėto sulaikymo metu (2007-11-06) jis turėjo 2007 m. spalio 27 d. išduotą laikiną leidimą vairuoti transporto priemones, teisės taikymo požiūriu negali būti pripažinta reikšminga bylai. (Pažymėtina, kad ir šiame leidime buvo nurodyta minėta administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo data – (b. l. 38)).

Taigi tenkinti apeliacinį skundą jame nurodytais motyvais pagrindo nėra.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 136 straipsniu, 144 straipsnio 3 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija

nutari a:

Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2008 m. vasario 1 d. nutartį palikti nepakeistą ir apeliacinio skundo nepatenkinti.

Nutartis neskundžiama.

TeisėjaiRoma Sabina AlimienėAnatolijus BaranovasSkirgailė Žalimienė