Vilniaus regiono apylinkės teismo sprendimas

teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinę bylą VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl Gruzijos piliečio I. I. sulaikymo Užsieniečių registracijos centre termino pratęsimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro atstovė N. Ivanovska prašė pratęsti užsieniečio sulaikymo terminą iki 2015-06-18. Nurodė, kad užsienietis sulaikytas Lietuvos Respublikoje neteisėtai perėjęs valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos į Lietuvos Respubliką. Sulaikytas užsienietis prisistatė Rusijos Federacijos piliečiu S. M., gim. (duomenys neskelbtini). Migracijos departamento 2015-01-15 sprendimu užsieniečio prašymas suteikti prieglobstį priimtas nagrinėti iš esmės, užsieniečiui suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis Lietuvos Respublikoje. Vykstant ikiteisminiam tyrimui dėl neteisėto valstybės sienos perėjimo, užsienietis pareiškė, kad jo tikri asmens duomenys - Gruzijos pilietis I. I., gim. (duomenys neskelbtini). Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015-02-12 sprendimu užsienietis sulaikytas URC. Nuo teismo sprendimo priėmimo faktinės aplinkybės nepasikeitė, nes priimant sprendimą dėl užsieniečio sulaikymo užsienietis turėjo prieglobsčio prašytojo teisinį statusą. Užsienietis į Lietuvą atvyko neteisėtai, siekdamas išvengti išsiuntimo į kilmės šalį apie save pateikė klaidingą informaciją, prašymą dėl prieglobsčio pateikė ne iš karto atvykęs į Lietuvą. Apklausos metu užsienietis nurodė, kad iš savo šalies išvyko dėl asmeninių priežasčių, tranzitu per Lietuvą vyko į kitas ES valstybes. Užsieniečio tapatybė nenustatyta, nes buvo kreiptasi tik į Gruzijos ambasadą Lietuvos Respublikoje, kuri patvirtino, kad Gruzijos teisingumo ministerijos duomenų bazėje yra informacija apie Gruzijos pilietį I. I., gim. (duomenys neskelbtini), tačiau ši informacija nepatvirtinta sutartyje su Gruzija nustatyta tvarka, todėl teigti, kad sulaikytas asmuo yra Gruzijos pilietis I. I., gim. (duomenys neskelbtini), nėra pagrindo.

Užsieniečio atstovas adv. P. Vinkleris prašė teikimo netenkinti, kadangi užsieniečio tapatybė nustatyta, nėra duomenų apie tai, kad jis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai – užsieniečiui ikiteisminio tyrimo metu paskirtas suėmimas buvo panaikintas, be to, užsienietis pateikęs prašymą suteikti prieglobstį, todėl negali būti vertinama, kad jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai. Taip pat nėra pagrindo vertinti, kad užsienietis ekonominis migrantas, nes Migracijos departamentas priėmė jo prašymą dėl prieglobsčio nagrinėti iš esmės. užsieniečio prašymą suteikti prieglobstį vertinti kaip piktnaudžiavimą prieglobsčio procedūra. Prašė paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę.

Motyvuojamoji dalis

VSAT prie LT VRM Užsieniečių registracijos centro teikimas tenkinamas.

Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015-02-12 sprendimu asmuo, prisistatęs I. I., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikytas Užsieniečių registracijos centre iki 2015-03-18 Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 2 p. numatytais pagrindais. Teismui priimant sprendimą dėl užsieniečio sulaikymo, minėtam užsieniečiui, kaip asmeniui be pilietybės S. M., gim. (duomenys neskelbtini), Migracijos departamento prie LR VRM 2015-01-21 sprendimu Nr. (15/6-7)15PR-9 suteiktas laikinas teritorinis prieglobstis Lietuvos Respublikoje, jo prašymas suteikti prieglobstį priimtas nagrinėti iš esmės. Užsienietis turi prieglobsčio prašytojo teisinį statusą, todėl kaip neteisėtai esantis Lietuvos Respublikoje gali būti sulaikytas tik esant Įstatymo 113 str. 4 d. numatytiems pagrindams - tik siekiant nustatyti ir (arba) patikrinti jo tapatybę (pilietybę) ir (arba) išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį, taip pat kai jo prašymas suteikti prieglobstį grindžiamas su persekiojimo pavojumi kilmės šalyje akivaizdžiai nesusijusiais motyvais ar paremtas apgaule arba kai prieglobsčio prašytojui nesuteiktas laikinas teritorinis prieglobstis ir yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Šiuo metu užsieniečio tapatybė nenustatyta - Gruzijos ambasada Lietuvos Respublikoje tik patvirtino, kad Gruzijos teisingumo ministerijos duomenų bazėje yra informacija apie Gruzijos pilietį I. I., gim. (duomenys neskelbtini), tačiau ši informacija nepatvirtina, kad sulaikytas asmuo ir yra Gruzijos pilietis I. I., gim. (duomenys neskelbtini). Be to, yra pagrindas manyti, kad užsienietis galimai slepia savo asmens duomenis, nes net ir pateikdamas prašymą dėl prieglobsčio nurodė esąs S. M., gim. (duomenys neskelbtini), (asmens byla Nr. GE01397, b.l. 9), o vėliau pareiškė, kad jis – Gruzijos pilietis I. I., gim. (duomenys neskelbtini). Nustatytų aplinkybių visuma – tai, kad užsieniečio tapatybė nenustatyta, užsienietis paaiškino vykęs dirbti į kitas ES valstybes, taip pat tai, kad užsienietis nebendradarbiauja su atsakingomis institucijomis - pateikė apie save klaidingus duomenis, leidžia manyti, jog užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti, gali išvykti iš Lietuvos Respublikos nesulaukęs galutinio sprendimo dėl prieglobsčio, pasislėpti siekdamas išvengti išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį. LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 2 d. numato užsieniečio sulaikymą, kai sprendžiama dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos arba įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos, jeigu sulaikymas būtinas atitinkamam sprendimui priimti ar vykdyti (jeigu užsienietis trukdo priimti ar vykdyti sprendimą, gali pasislėpti vengdamas išsiuntimo ir pan.). Pagal formuojamą LVAT praktiką, kol nepriimtas galutinis Migracijos departamento sprendimas dėl prieglobsčio, laikytina, kad visos prieglobsčio procedūros metu siekiama priimti sprendimą tiek dėl prieglobsčio užsieniečiui suteikimo ar nesuteikimo, tiek ir dėl užsieniečio išsiuntimo ar neišsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ir dėl to Įstatymo 113 str. 2 d. gali būti taikoma bet kurioje šios procedūros stadijoje. Iš byloje nustatytų aplinkybių yra pagrindas išvadai, kad užsienietis, turėdamas galimybę laisvai judėti, gali išvykti iš Lietuvos Respublikos į kitas Europos Sąjungos šalis ir tokiu būdu trukdyti priimti galutinį sprendimą prieglobsčio procedūroje bei gali pasislėpti, trukdydamas vykdyti Migracijos departamento sprendimą, todėl užsieniečio sulaikymo terminas pratęsiamas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 2 p., 4 d., 2 d., 116 str., teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą patenkinti.

Pratęsti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2015-02-12 sprendimu asmeniui, prisistačiusiam Gruzijos piliečiu I. I., gim. (duomenys neskelbtini), paskirto sulaikymo Užsieniečių registracijos centre terminą iki 2015-04-30.

Sprendimas per 14 d. nuo paskelbimo dienos gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.