Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Miroslavas Gvozdovičius, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Ukrainos Respublikos piliečiui A. P., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

nustatė:

2025-03-08 09.30 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT prie LR VRM) Vilniaus pasienio rinktinės J. K. pasienio užkardos, vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau-UTPĮ) 113 str. 2 d. ir 114 str. 1 d., sprendimu buvo sulaikytas iki 48 val.

Užsienietis sulaikymo metu pateikė 2 Ukrainos pasus: Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą 2016-06-09, galiojantį iki 2026-06-09, ir Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą 2021-07-05, ir galiojantį iki 2031-07-05.

2025-03-08 pristatytas į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą.

2021-07-21 užsienietis atvyko teisėtai į Lietuvos Respubliką, turėdamas Lenkijos Respublikos išduotą nacionalinę vizą D Nr. (duomenys neskelbtini), galiojusią nuo 2021-07-15 iki 2021-12-27 bei Ukrainos biometrinį pasą Nr. (duomenys neskelbtini). Pasibaigus vizos D Nr. (duomenys neskelbtini) galiojimui, Ukrainos piliečiams, kurie turi biometrinius pasus yra taikomas bevizis režimas, todėl vadovaujantis UTPĮ 11 str. 2 d. nuostata, kuri nurodo, kad užsienietis, kuriam taikomas bevizis režimas, turi teisę atvykti į Lietuvos Respubliką ir būti Lietuvos Respublikoje turėdamas galiojantį kelionės leidimą, jeigu to reikalaujama pagal Reglamentą (ES) 2018/1240, bet jo buvimas Lietuvos Respublikoje ir kitose Šengeno valstybėse negali trukti ilgiau negu 90 dienų per bet kurį 180 dienų laikotarpį. Užsieniečio teisėtas buvimas, t. y. bevizis režimas baigėsi 2022-03-27. Iki bevizio režimo galiojimo pabaigos užsienietis savo buvimo Lietuvoje ir Šengeno erdvėje neįteisino ir iš jos neišvyko, vadovaujantis UTPĮ 23 str. l p. nuostata, kuri nurodo, kad užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje laikomas neteisėtu, jeigu užsienietis yra Lietuvos Respublikoje laikotarpį, viršijantį šio įstatymo 11 str. 2-9, 11 dalyse užsieniečiams nustatytą buvimo joje laiką, užsienietis nuo 2022-03-28 Lietuvoje ir Šengeno erdvėje yra neteisėtai.

2024-10-30 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas) priėmė sprendimą Nr. 24S243294 grąžinti užsienietį į užsienio valstybę, t. y. įpareigoti savanoriškai išvykti į užsienio valstybę per 14 dienas (-ą, -ų) nuo sprendimo įteikimo dienos, t. y. iki 2024-11-13. Valstybė, į kurią įpareigojama savanoriškai išvykti - (duomenys neskelbtini). A. P. neįvykdė Migracijos departamento sprendimo savanoriškai išvykti į kilmės valstybę ir toliau tęsė savo neteisėtą buvimą (duomenys neskelbtini) erdvėje.

2025-03-31 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras priėmė sprendimą Nr. 25S83120 „Išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į Ukrainą“. Priimto sprendimo minėtas užsienietis neskundė.

2025-06-06 A. K., gim. (duomenys neskelbtini), pateikė prašymą leisti užsieniečiui apsigyventi jo nuosavybės teise įgytame būste adresu (duomenys neskelbtini) bei nekilnojamojo turto registro išrašas - pažymėjimas iš Registrų centro, apie nuosavybės teise priklausantį turtą.

Užsienietis iš esmės atitinka Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje nurodytus kriterijus: užsieniečio asmens tapatybė ir pilietybė yra nustatyta, jis turi galiojantį iki 2031-07-05 Ukrainos piliečio pasą Nr. (duomenys neskelbtini), nors ir yra neteisėtai Lietuvos Respublikoje, jis bendradarbiauja siekiant nustatyti jo teisinę padėtį ir siekia įteisinti savo buvimą Lietuvos Respublikoje, todėl manytina, kad Įstatyme numatytų tikslų galima pasiekti nesuvaržius užsieniečiui judėjimo laisvės, leisti gyventi pagal pasirinktą gyvenamąją vietą. Taip pat jo byloje nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui, jis nepažeidinėja teismo paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygas. Užsienietis informavo, kad pasikeitė jo gyvenamoji vieta ir šiuo metu jis gyvena adresu: (duomenys neskelbtini). Todėl manytina, kad yra proporcinga pratęsti jam taikomos priemonės terminą.

Remiantis tuo, kas išdėstyta bei vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisines padėties“ 113 str. 1 d. 2 p., 115 str. 1 d., 2 d. 2 p., prašoma pratęsti Ukrainos Respublikos piliečiui A. P., alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną ketvirtadienį nuo 8.00 iki 17.00 val. pranešti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – taikymo terminą 3 (trims) mėnesiams, t. y. iki 2025 m. gruodžio 8 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – ir Įstatymas) 115 straipsnyje yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė - užsieniečio ryšio priemonėmis nustatytu laiku pranešimas atitinkamai teritorinės policijos įstaigai apie savo buvimo vietą (Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1 punktas).

Vadovaujantis Įstatymo 114 straipsnio 6 dalimi užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir šio Įstatymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali būti sulaikomas ne ilgiau, negu būtina sprendimui dėl užsieniečio grąžinimo į užsienio valstybę, išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos įpareigojimo užsieniečiui išvykti iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimo kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą, priimti ir (arba) įvykdyti išsiuntimą iš Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio prašytojo perdavimą kitai Europos Sąjungos valstybei narei, atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą. Valstybės sienos apsaugos tarnyba periodiškai, bet ne rečiau kaip kartą per 3 mėnesius, šio Įstatymo 118 straipsnyje nustatyta tvarka kreipiasi į teismą su prašymu pakartotinai svarstyti sprendimą sulaikyti užsienietį. Įstatymo 114 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad užsienietis negali būti sulaikomas ilgiau kaip 6 mėnesiams, išskyrus atvejus, kai jis nebendradarbiauja siekiant jį išsiųsti iš Lietuvos Respublikos (atsisako pateikti apie save duomenis, teikia klaidinančią informaciją ir pan.) arba negaunami reikiami dokumentai tokio užsieniečio išsiuntimui iš valstybės teritorijos įvykdyti. Šiais atvejais sulaikymo terminas gali būti pratęstas papildomam, ne ilgesniam kaip 12 mėnesių, laikotarpiui.

Iš Vilniaus miesto apylinkės teisme gauto teikimo matyti, kad 2025-06-12 Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų priėmė sprendimą pratęsti Ukrainos Respublikos piliečiui A. P., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymo priemonės taikymą bei teismo nutartimi alternatyvios sulaikymo priemonės taikymo terminas nustatytas iki 2025-09-08, įpareigojant elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį pranešti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą.

Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad užsienietis iš esmės laikėsi alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų, Ukrainos Respublikos piliečio A. P., gim. (duomenys neskelbtini), tapatybė ir pilietybė nustatyta, užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su kompetentinga institucija nagrinėjant jo prieglobsčio prašymą, nenustatyta, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jis turi lėšų pragyvenimui Lietuvos Respublikoje, užsienietis nurodė, kad gyvena (duomenys neskelbtini).

Nagrinėjamu atveju A. P. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindai nepasikeitė. Teikime nenurodyta, kad jis būtų pažeidęs kokius nors Lietuvos Respublikos teisės aktus ar keltų grėsmę viešajai tvarkai ir valstybės saugumui. Nenustatyta, kad iki šiol A. P. pažeidė paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygas ar bandė pasišalinti iš Lietuvos Respublikos teritorijos.

Pripažintina, kad nagrinėjamu atveju yra sąlygos A. P. ir toliau taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku pranešti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, todėl, teismo vertinimu, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas gali būti tenkinamas visiškai, nustatant prašomą alternatyvios sulaikymui priemonės terminą, bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 2 punktu, 116 straipsniu ir 117 straipsnio 1 dalimi, bei Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 132 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Taikyti Ukrainos Respublikos piliečiui A. P., gim. (duomenys neskelbtini), (ILTU kodas (duomenys neskelbtini)), alternatyvią sulaikymui priemonę - įpareigojimą kiekvieną ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti VSAT prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, terminą nustatant iki 2025 m. gruodžio 8 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Šis teismo sprendimas įsigalioja nuo jo paskelbimo momento.

Užsienietis Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimą turi teisę per 30 dienų nuo sprendimo paskelbimo dienos apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą pateikdamas per Valstybės sienos apsaugos gamybos Užsieniečių registracijos centrą.