Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Aušrelė Mažrimienė, rašytinio proceso tvarka susipažinusi su pareiškėjo V.L. pareiškimu atsakovei I.A. dėl neturtinės žalos priteisimo bei spręsdama skundo priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

pareiškėjas prašo iš atsakovės I.A. priteisti 7000 Eur neturtinės žalos.

Pareiškimą atsisakytina priimti, nes pareiškimas (skundas, prašymas) nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ir ABTĮ) 37 straipsnio 2 dalies 1 punktas).

Motyvuojamoji dalis

ABTĮ 15 straipsnis nustato bylų, priskirtų administracinių teismų kompetencijai, kategorijas. Akcentuotina, kad bendrosios kompetencijos ir administracinių teismų jurisdikcija atribojama atsižvelgiant ne vien tik į ginčo subjektą, bet ir į teisinio santykio, iš kurio kyla ginčas, teisinę prigimtį ir pobūdį (ABTĮ 3 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 22 straipsnis).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT), aiškindamas ABTĮ 5 straipsnio 1 dalies ir 15 straipsnio nuostatas, ne kartą yra išaiškinęs, kad ginčo administracinėje byloje dalyku gali būti tik toks viešojo administravimo subjekto priimtas administracinis aktas, kuris atitinkamiems asmenims nustato tam tikras teises ar pareigas, sukelia teisines pasekmes. Tuo atveju, jei skundo priėmimo nagrinėti stadijoje akivaizdu, kad skundžiamas aktas ar veiksmas jokių teisinių pasekmių nesukelia ir kad jis negali būti ginčo administraciniame teisme objektu, skundą galima atsisakyti priimti nagrinėti kaip nepriskirtiną administraciniams teismams, kadangi, nagrinėdamas skundus dėl teisinių pasekmių, negalinčių sukelti ir nesukeliančių aktų ar veiksmų, teismas asmens teisių apginti negalėtų, nes net ir skundo tenkinimo atveju asmens teisių ir pareigų apimtis nepasikeistų, o pats procesas būtų iš esmės beprasmis (žr. LVAT nutartys administracinėse bylose Nr. AS146–201/2009, Nr. AS438-135/2009).

Iš pareiškimo reikalavimo matyti, kad pareiškėjas neginčija jokio administracinio akto ir kad nei viena iš ginčo šalių nėra viešojo administravimo subjektai. Pareiškime iš esmės reiškiamas civilinio teisinio pobūdžio reikalavimas, tokio pobūdžio ginčai nagrinėjami bendrosios kompetencijos teismuose (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.305, 6.392 straipsniai, civilinio proceso kodekso 1 straipsnis). ABTĮ 48 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad administracinės bylos proceso šalys yra : pareiškėjas; atsakovas (institucija, įstaiga, tarnyba, tarnautojas, kurių aktai ar veiksmai skundžiami); tretieji suinteresuoti asmenys.

Pagal pareiškėjo pareiškime nurodytą reikalavimą kylantys teisiniai santykiai yra susiję su fiziniu asmeniu, tai yra, tarp atsakovės ir pareiškėjo susiklostę teisiniai santykiai nėra pagrįsti subjektų pavaldumu. Taigi, tarp šalių susiklostę santykiai yra civilinio teisinio pobūdžio, reguliuojami privatinės teisės normų, todėl kilęs ginčas yra civilinio teisinio pobūdžio ginčas. Ginčai, kylantys iš civilinių teisinių santykių, yra priskirti nagrinėti bendrosios kompetencijos teismams (CPK 22, 25 straipsniai, ABTĮ 15 straipsnis, 16 straipsnio 1 dalis), todėl pareiškėjo pareiškimas yra teismingas ne administraciniam, o bendrosios kompetencijos teismui.

Atsižvelgus į aukščiau išdėstytas aplinkybes bei į tai, jog ginčas yra civilinio, o ne administracinio teisinio pobūdžio, jis turi būti nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme, ieškinį paduodant pagal atsakovės gyvenamąją vietą (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 29 straipsnis). Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau išdėstyta, laikytina, kad pareiškimo reikalavimas kyla iš civilinių teisinių santykių, todėl pareiškėjui siūlytina kreiptis su ieškiniu į Klaipėdos miesto apylinkės teismą (S.Daukanto 8, Klaipėda), nes atsakovės gyvenamoji vieta yra Klaipėdos mieste.

Atsisakius pareiškimą priimti, jo trūkumai neanalizuotini.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 105 - 106 straipsniais, teismas

nutaria:

pareiškėjo V.L. pareiškimą atsakovei I.A. dėl neturtinės žalos priteisimo atsisakyti priimti.

Įsiteisėjus teismo nutarčiai pareiškimą grąžinti pareiškėjui V.L.

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskirąjį skundą per Klaipėdos apygardos administracinį teismą.