Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Ieškovės pateiktoje mokesčių už komunalines paslaugas suvestinėje nurodyta, kad už laikotarpį nuo 2015 m. birželio mėn. iki 2018 m. sausio mėn. susidarė 291,13 Eur atsakovų skola. Ji susidarė atsakovams pilnai nesumokėjus už tokias paslaugas – laiptinės apšvietimą, durų priežiūrą, šiukšlių išvežimą, teritorijos tvarkymą, laiptinės valymą, administracijos išlaikymą, šilumos tinklų priežiūrą, lėšas kaupimui (namo remontams, atnaujinimams) ir avarinius darbus (e.c.b. I tomas, 5 b.l.).

Atsakovai pateikė duomenis apie jų mokėjimus 375 – ajai daugiabučių namų savininkų bendrijai (toliau – 375 DNSB) už paslaugas, kurie sutampa su ieškovės pateiktoje suvestinėje atsakovų mokėjimais (e.c.b. IV tomas, 120 – 136 b.l.). Atsakovai už eksploatacines ir komunalines paslaugas tinkamai nemokėjo, dėl ko susidarė atsakovų skola. Pagal mokesčių už komunalines paslaugas suvestinės duomenis už laikotarpį nuo 2015 m. birželio mėn. iki 2018 m. sausio mėn. atsakovams mokėti buvo apskaičiuota 568,79 Eur suma, atsakovai per tą laikotarpį sumokėjo 323,08 Eur, dėl ko susidarė 291,13 eur skola, nes buvo likusi 45,42 Eur skola už 2015 m. birželio mėn. Pažymėtina, kad atsakovai mokėjo už paslaugas ne tokias sumas, kokias jiems apskaičiuodavo ieškovė, o 2015 m. rugpjūčio, spalio, gruodžio mėn., 2016 m. sausio – balandžio mėn., liepos, rugpjūčio mėn., lapkričio, gruodžio mėn., 2017 mėn. vasario, balandžio, birželio, rugpjūčio, rugsėjo, gruodžio mėn. atsakovai už paslaugas nemokėjo iš viso.

Bylos nagrinėjimo metu atsakovai nesugebėjo paaiškinti, už kokias paslaugas ir kokia apimtimi jie nesutinka sumokėti. Iš bendros atsakovų pozicijos galima spręsti, kad jie yra nepatenkinti 375 – osios daugiabučio namo savininkų bendrijos pirmininko A. B. veikla, tačiau teismas atkreipia dėmesį, kad atsakovų bendro pobūdžio teiginiai apie, atsakovų teigimu, netinkamą pirmininko veiklą nepaneigia atsakovams suteiktų paslaugų fakto. Taip pat atsakovai rėmėsi argumentu, kad teismas pripažino negaliojančiu bendrijos įgaliotinių susirinkime priimtą sprendimą dėl bendrijos pirmininko išrinkimo negaliojančiu, todėl, atsakovų teigimu, visi iki tol priimti įgaliotinių nutarimai ar pirmininko veiksmai yra neteisėti.

Ieškovė pateikė įrodymus, kuriais remiantis 375 DNSB susirinkimuose buvo sprendžiami tarifų už paslaugas nustatymo dydžiai. 375 DNSB įgaliotinių 2006-06-29 susirinkime buvo nuspręsta padidinti eksploatacinių išlaidų mokestį nuo 0,23 Lt už 1 kv. m. iki 0,25 Lt už 1 kv. m. todėl, kad nuo 2006-07-01 didinamas minimalus atlyginimas ir bendrija turėjo didinti atlyginimus darbuotojams (e.c.b. II tomas, 50 b.l.). 2008-04-15 375 DNSB įgaliotinių susirinkime buvo nutarta patvirtinti finansinę ataskaitą už 2007 m. ir 2008 m. vasaros mėnesiais į fondą „Einamasis remontas ir avarijų likvidavimas“ skaičiuoti po 0,25 Lt už 1 kv m. 2009-04-23 375 DNSB įgaliotinių susirinkime buvo nutarta patvirtinti finansinę ataskaitą už 2008 m. ir 2009 m. vasaros mėnesiais į fondą „Einamasis remontas ir avarijų likvidavimas“ skaičiuoti po 0,25 Lt už 1 kv m, o keliems namams papildomai skaičiuoti po 0,60 Lt ir 0,20 Lt už 1 kv. m., nes name (duomenys neskelbtini) buvo atliktas kapitalinis stogo remontas, o kitų namų susidarė neigiamas lėšų, skirtų remontams, likutis. 2010-05-13 375 DNSB įgaliotinių susirinkime buvo nutarta patvirtinti finansinę ataskaitą už 2009 m. ir 2010 m. vasaros mėnesiais į fondą „Einamasis remontas ir avarijų likvidavimas“ namams, kurių gyventojų lėšų likučiai remontams teigiami rinkti po 0,25 Lt už 1 kv.m., o kurių likučiai remontams neigiami – rinkti po 0,30 Lt už 1 kv m., t.y. ir namo (duomenys neskelbtini), gyventojams, esant neigiamam likučiui nustatytas 0,30 Lt už kv. m. tarifas (e.c.b. II tomas, 46 - 49 b.l.).

2011-10-04 375 DNSB įgaliotinių susirinkime buvo nutarta 2011 m. spalio mėn. į fondą „Einamasis remontas ir avarijų likvidavimas“ skaičiuoti po 0,10 Lt proporcingai turimo buto plotui, o avarijų likvidavimo lėšas kiekvieną mėnesį paskirstyti gyventojams (e.c.b. II tomas, 43, 44 b.l.).

2011-11-03 375 DNSB įgaliotinių susirinkime buvo nutarta šilumos ir karšto vandens sistemų eksploatavimą nuo 2011 m. lapkričio mėn. Bendrijai perimti iš UAB „Vilnaus energija“ ir už tinklų eksploatavimą skaičiuoti po 0,24 Lt už 1 kv. m. (e.c.b. II tomas, 41 b.l.).

2012-03-26 375 DNSB įgaliotinių susirinkime buvo nutarta patvirtinti finansinę ataskaitą už 2011 m. ir 2012 m. vasaros mėnesiais į fondą „Einamasis remontas ir avarijų likvidavimas“ visiems namams skaičiuoti po 0,25 Lt už 1 kv.m., išskyrus namui (duomenys neskelbtini) skaičiuoti po 0,30 Lt už 1 kv m., t.y. nes minėto namo gyventojų buvo neigiamas lėšų, skirtų remontams, likutis. Taip pat nutarta nuo 2012 m. balandžio mėn. į fondą „Eksploatacinės – administracinės išlaidos“ skaičiuoti po 0,35 Lt už 1 kv. m. nuo bendro naudingo ploto. Kaip bylos nagrinėjimo metu paaiškino ieškovės atstovė, eksploatacinės išlaidos iš esmės priskiriamos administravimo išlaidoms (e.c.b. II tomas, 38, 39 b.l.).

2015-05-22 375 DNSB savininkų pakartotiniame susirinkime buvo svarstoma bendrijos audito už 2010-01-01 - 2014-12-31 laikotarpį ataskaita ir nors viena narė išreiškė pretenzijas dėl audito išsamumo, pasisakius kitai bendrijos narei – mokesčių inspekcijos darbuotojai - audito ataskaita balsų dauguma buvo patvirtinta (e.c.b. II tomas, 71 - 76 b.l.).

2017-07-04 375 DNSB įgaliotinių susirinkime buvo nutarta pastatų eskploatacines išlaidas sumažinti iki 0,0457 Eur, tačiau valytojų darbų įkainį padidinti iki 0,0629 Eur ir teritorijos valymo įkainį padidinti iki 0,0440 Eur, dėl ko esant nuliniam balansui, mokesčiai už tas paslaugas nepadidinti (e.c.b. IV tomas, 149, 150 b.l.).

Ieškovė į bylą pateikė 375 DNSB bendrojo naudojimo objektų valdytojo veiklos ataskaitas už 2015 m., 2016 m., 2017 m. (e.c.b. II tomas, 51, 56, 61 - 70 b.l.). Jose aptarti bendrijoje taikomų mokesčių už paslaugas dydžiai, nurodytos sukauptos lėšos, nurodyti pirmininko ir samdomų darbuotojų atlyginimų dydžiai, ataskaitoje už 2017 m. nurodyta, jog 8 - ius metus darbuotojų atlyginimai nebuvo didinami. Taip pat ieškovė pateikė atestuoto auditoriaus ataskaitas. Auditoriaus ataskaitoje apie faktinius pastebėjimus nurodyta, kad 2010 – 2014 m. bendrijos lėšų panaudojimas atitiko vykdomą veiklą, išlaidos pagrįstos reikiamais dokumentais, išvardintos sritys, kuriose buvo panaudotos lėšos. Patikrinus lėšų, gautų už 375 DNSB priklausančio buto (duomenys neskelbtini), nuomą panaudojimą, nustatyta, kad lėšos tikslingai naudojamos su bendrijos veikla susijusioms reikmėms. Iš esmės tokie patys auditoriaus pastebėjimai nurodyti patikrinimo ataskaitoje už 2015 – 2016 m. (e.c.b. II tomas, 119, 120 b.l.).

Ieškovė pateikė informaciją, kad nuo 2015 m. 375 DNSB priklausantiems namams taikomas 0,0402 Eur tarifas už šiukšlių išvežimą, 0,0286 Eur už teritorijos tvarkymą, 0,0728 Eur už pastato eksploataciją, 0,0521 Eur už šilumos sistemos priežiūrą, 0,0434 Eur į fondą remontui (kaupiamosios lėšos), 0,4344 Eur už telefonspynes ir 0,0572 Eur už namo (duomenys neskelbtini), (kuriame gyvena atsakovai) bendrų patalpų valymą (e.c.b. IV tomas, 148 b.l.). Taip pat ieškovė pateikė paaiškinimus apie tai, kaip apskaičiuojami mokesčiai už paslaugas. Už suvartotą elektros energiją bendros reikmėms pirmiausia nuskaitomi skaitiklio duomenys, kurie perduodami elektros tiekimo operatoriui. Šis pateikia sąskaitą, kurioje nurodoma, kiek elektros energijos suvartojo kiekvienas namas, tuomet namo suvartotas elektros energijos kiekis padalijamas iš namo ploto, kuomet sužinomas įkainis už kv. m., kuris paskirstomas kiekvieno buto naudingam plotui, kaip šiuo atveju atsakovų – 50,99 kv.m. Išlaidos už durų priežiūrą apskaičiuojamos sąskaitoje – faktūroje nurodytą sumą padalijus iš bendrijos butų skaičiaus - 450. Išlaidos už šiukšlių išvežimą kiekvienam butui apskaičiuojamos gautą paslaugos teikėjo sąskaitoje nurodytą sumą padalijus iš visų bendrijoje esančių namų bendrojo naudingo ploto – 25 486,68 kv.m., kaip pvz. gautas 0,0402 Eur įkainis dauginamas iš buto ploto, šiuo atveju atsakovų – 50,99 kv.m. Teritorijos tvarkymo mokestis gaunamas sudėjus kiemsargių algas ir mokesčius, po ko gauta suma padalijama iš visų bendrijoje esančių namų bendrojo naudingo ploto – 25 486,68 kv.m., kaip pvz. gautas 0,0286 Eur tarifas dauginamas iš atsakovų buto 50,99 kv.m. ploto. Laiptinės valymo mokestis apskaičiuojamas sudėjus valytojos atlyginimą su šiukšlių šalintuvo prižiūrėtojo alga bei pridėjus mokesčius padalijama iš namo (duomenys neskelbtini) bendro naudingo ploto, kaip pvz. gaunamas 0,0572 Eur įkainis, kuris dauginamas iš atsakovų buto 50,99 kv.m. ploto. Administracijos išlaikymo mokestis apskaičiuojamas sudėjus pirmininko, buhalterės, elektriko, santechniko, namų priežiūros vadovo, staliaus atlyginimus, taip pat pridėjus mokesčius, išlaidas už pavadavimus, išlaidas darbo priemonėms ir įrankiams, juridinėms paslaugoms ir pan. ir įkainis sudaro 0,0728 Eur, kuris dauginamas iš buto bendro ploto. Šiluminių sistemų 0,0521 Eur įkainis nustatytas ir apskaičiuotas pagal atsakovų buto bendrą plotą sudėjus priedus pirmininkui, santechnikui už šiluminių tinklų priežiūrą, skaitiklių duomenų nuskaitymą, mokestį Sodrai, taip pat įvertinus darbus šildymo sistemos paruošimo šildymo sezonui, išlaidas izoliacijos, uždaromosios armatūros remontui, šilumokaičių keitimui, plovimui ir pan. Remonto fondui nustatytas įkainis 0,0434 Eur įvertinus, jog name (duomenys neskelbtini) buvo atliktas remontas, pakeistos pašto dėžutės, šviestuvai pakeisti į elektrą taupančius ir pan. pagal išrašytas sąskaitas – faktūras. Avarinės paslaugos yra apskaičiuotos to namo buto plotui, kur buvo atliekami avariniai darbai (e.c.b. IV tomas, 137, 138 b.l.). Ieškovė pateikė 2017-06-19 paslaugų teikimo sutartį su UAB „Grinda“, kurios 2 priede nurodyti avarijų likvidavimo ir lokalizavimo paslaugų teikimo įkainiai (e.c.b. III tomas, 380 385, 386, 387 b.l.).

Pažymėtina, kad Vilniaus miesto savivaldybės administracija bendrojo naudojimo objektų administratorius skiria tik įstatymo nustatytu atveju, t.y kai neįsteigiama daugiabučio gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrija, nesudaroma jungtinės veiklos sutartis, arba bendrija yra likviduota arba nutraukta jungtinės veiklos sutartis (CK 4.84 straipsnio 1 dalis). Daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų administravimo nuostatų (toliau – Nuostatai) , patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015-08-05 nutarimu Nr. 831, 1 punkte nurodyta, jog Nuostatai reglamentuoja bendrojo naudojimo objektų administratoriaus, paskirto CK 4.84 straipsnyje nustatyta tvarka, veiklą administruojant bendrojo naudojimo objektus, nustato informacijos apie savo veiklą skelbimo tvarką ir apimtį. Todėl teigtina, kad Savivaldybės administracija tik jos skiriamiems administratoriams turi teisę nustatyti maksimalius administravimo tarifus, o daugiabučio gyvenamojo namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrijos administravimo tarifų nereguliuoja, jie nustatomi bendrijos narių visuotinių susirinkimų (įgaliotinių) nutarimais. Daugiabučių gyvenamųjų namų butų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo (2015-01-01- 2016-12-31 redakcija) 1 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad šis įstatymas taikomas bendrijoms, kurios įsteigtos valdyti, naudoti ir prižiūrėti bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektus ir kurių veiklos nereglamentuoja specialieji, atskiras juridinių asmenų teisines formas nustatantys, įstatymai.

Atsakovų prašymu, ieškovė pateikė įrodymus apie namo (duomenys neskelbtini) atliktą tarpplokštinių sandūrų remontą ir sienų hidrofobizaciją. Tačiau remiantis 2012-10-01 lokaline sąmata, 2012-10-22 PVM sąskaita – faktūra ir atliktų darbų aktu už 2012 m. 10 mėn. tie darbai buvo atlikti 2012 m. ir jų apmokėjimas iš esmės nepatenka į skolos susidarymo laikotarpį (e.c.b. III tomas, 375 – 377 b.l.).

Atsakovai pateikė Seimo kontrolieriaus 2016-05-16 pažymą „Dėl J. K. ir kitų skundų prieš Vilniaus miesto savivaldybės administraciją“, kurioje rekomenduota Vilniaus miesto savivaldybės administracijai nuo 2016-11-07 iki 2016-12-01 atlikus kompleksinį planinį 375 DNSB valdymo organų veiklos patikrinimą informuoti kontrolierių apie patikrinimo rezultatus, nustatytus pažeidimus, taikytas teisinio poveikio ar kitas priemones 375 DNSB veiklai gerinti (e.c.b. I tomas, 50 – 63 b.l.). Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Pastatų administravimo poskyris 2016-12-28 surašė 375 DNSB pirmininkui aktą, kuriame nurodyta, kad nepateiktas 2016 m. bendrijos ilgalaikis darbų planas, kaupiamųjų lėšų sąskaitos numeris ir informacija apie sukauptų lėšų panaudojimą, nepateiktos paslaugų ir rangos darbų pirkimo taisyklės (pirkimai tikrinamų laikotarpiu nebuvo vykdomi), atsakymai į gyventojų skundus, informacija, kas buvo įgaliotas pasirašyti darbo sutartį su pirmininku, nepateikta metinės veiklos ataskaita ir jos teikimo butų savininkams duomenys, pagal tai nustatytas iki 2017-01-31 terminas trūkumams pašalinti (e.c.b. I tomas, 66 - 69 b.l.). Atsakovai pateikė adresuotą Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriui 2018-06-15 skundą, pasirašytą 6 -ių namų (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), 16 ir 18 gyventojų (tarp jų - atsakovė J. I.), kuriuo prašoma įpareigoti atsakingus už 375 DNSB veiklos kontrolę asmenis pateikti skunde nurodytus dokumentus, taip pat atlikti nepriklausomą 375 DNSB pirmininko A. B. auditą (e.c.b. I tomas, 70 - 72 b.l.). Taip pat į bylą pateiktas Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto ūkio ir transporto departamento Būsto administravimo skyriaus 2018-11-02 raštas, adresuotas 375 DNSB nariams (tarp jų ir atsakovei J. I.) ir pirmininkui A. B., kuriame nurodyta, jog Būsto administravimo skyriaus specialistai neturi įgaliojimų atlikti bendrijos veiklos finansinį auditą, o pagal Bendrijų įstatymo 17 straipsnio 3 dalį pasamdyti audito įmonę metinių finansinių ataskaitų auditui atlikti turi teisę bendrijos narių visuotinis susirinkimas, be to ataskaitų rinkinį iki tvirtinimo visuotiniame susirinkime turi patikrinti bendrijos revizijos komisija (revizorius). Pareiškėjams paaiškinta, kad esant esminiam nepasitenkinimui bendrijos pirmininko veikla, narių visuotinis susirinkimas turi teisę atšaukti pirmininką. Taip pat Būsto administravimo skyriaus 2018-11-02 rašte nurodyta, jog 375 DNSB pirmininkas A. B. įpareigotas pateikti pirmininko išrinkimą patvirtinantį dokumentą, dokumentus, susijusius su 2018 m. organizuotais 375 DNSB visuotiniais susirinkimais, informaciją ir dokumentus apie patvirtintas įmokas, skirtas bendrijai administruoti, bendrojo naudojimo objektų techninėms išlaidoms apmokėti, 2017 metinių finansinių ataskaitų rinkinį ir 2017 m. bendrijos veiklos ataskaitą, informaciją apie bendrijos valdybą, jos išrinkimą, dokumentus, susijusius su revizijos komisijos (revizoriaus) išrinkimu, informaciją apie tai, ar yra bendrijoje darbo ginčų komisija bei informaciją apie butų ir kitų patalpų savininkų bendrijoje 2018 m. registruotus skundus, prašymus, atsakymus (e.c.b. I tomas, 70 - 72 b.l.). Rašte nurodyta, kad 375 DNSB pirmininkui A. B. pateikus dokumentus bus surašytas aktas ir teikiami reikalavimai trūkumams, jei tokie bus nustatyti, pašalinti ir, esant trūkumams, Būsto administravimo skyrius turės teisę pirmininkui taikyti administracinę atsakomybę. Teismas pažymi, kad nors Seimo kontrolieriaus 2016-05-16 pažymos 13 lape nurodyta, kad 375 DNSB pirmininkui 2016-02-04 buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, atsakovai nepateikė duomenų apie tai, kad 375 DNSB pirmininkui A. B. realiai buvo pritaikytos administracinio poveikio priemonės už netinkamai vykdomą (organizuojamą) 375 DNSB veiklą. Seimo kontrolieriaus ar Vilniaus miesto savivaldybės administracijos dokumentuose nėra nurodyta apie netinkamai taikytus mokesčių už paslaugas dydžius. Todėl teigtina, kad atsakovų teikti įrodymai daugiau yra susiję su 375 DNSB veiklos organizavimo trūkumais, tačiau, net ir esant kai kuriems trūkumams, tai nepaneigia atsakovams suteiktų paslaugų fakto. Be to, kaip minėta, nors 375 DNSB yra mažuma savininkų, kurie, kaip ir atsakovai nepatenkinti 375 DNSB pirmininko veikla, tačiau pirmininkas iš šiuo metu nėra atšauktas, tai yra perrinktas naujai kadencijai.

Ieškovė pateikė įrodymus apie avarinių situacijų likvidavimo ir lokalizavimo darbus, už jų atlikimą išrašytas sąskaitas už 2015 – 2017 m. laikotarpį ir ieškovės realiai patirtos išlaidos už minėtus darbus teismui abejonių nekelia, nes bendrija privalo atsiskaityti už suteiktas paslaugas (e.c.b., II tomas, 122 - 154 b.l.).