Kauno apylinkės teismo sprendimas

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo Irako Respublikos pilietei T. W. M. M.,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau ir Migracijos departamentas) 2024 m. liepos 24 d. sprendimu Nr. 24SD17404 nepriėmė T. W. M. M., prašymo suteikti jai prieglobstį Lietuvos Respublikoje, kadangi dar nėra išnagrinėtas ir priimtas galutinis sprendimas dėl jos 2022 m. balandžio 5 d. pateikto ankstesnio prašymo suteikti prieglobstį, kurį ji pateikė Lietuvos Respublikos ambasadoje Baltarusijos Respublikoje, bei neįleido jos į Lietuvos Respublikos teritoriją. 2024 m. liepos 24 d., 14.00 val. VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus pareigūno sprendimu T. W. M. M. sulaikyta siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jos pateiktas prieglobsčio prašymas, esant pagrindui manyti, jog užsienietė nesulauks sprendimo bei vengs grąžinimo ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos. Aiškinantis užsienietės teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje nustatyta, kad T. W. M. M. gyvendama Baltarusijos Respublikoje Lietuvos Respublikos ambasadoje 2022 m. balandžio 5 d. pateikė prieglobsčio prašymą, dėl kurio nėra priimto galutinio sprendimo, kadangi Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2023 m. rugpjūčio 24 d. bei 2024 m. liepos 11 d. sprendimais tenkino užsienietės skundą panaikindamas Migracijos departamento sprendimą nesuteikti jai prieglobsčio ir papildomos apsaugos Lietuvos Respublikoje bei įpareigojo Migracijos departamentą iš naujo išnagrinėti asmens prieglobsčio prašymą, todėl šiuo metu T. W. M. M. turi prieglobsčio prašytojos statusą.

Institucija pažymi, kad nors T. W. M. M. nesilaiko prieglobsčio prašymo pateikto kitų šalių teritorijoje nagrinėjimo tvarkos, neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ir nėra įleista į Lietuvos Respublikos teritoriją, tačiau vadovaujantis Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo formuojama teismine praktika tokio pobūdžio bylose, teismas yra išaiškinęs, kad užsieniečiui taikoma alternatyvi sulaikymui priemonė yra taikoma pagrįstai, jeigu ji yra proporcinga siekiamiems tikslams - išsiaiškinti užsieniečio prieglobsčio prašymo motyvus, priimti sprendimą prieglobsčio procedūroje ir įvykdyti jo atžvilgiu priimtus sprendimus. Šiuo atveju alternatyvi sulaikymui priemonė užsienietei - apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų - būtų pakankama ir leidžianti pasiekti minėtus tikslus.

Institucijos teikime pažymėta, kad užsienietė kategoriškai nesutinka grįžti į kilmės valstybę bei yra įgijusi prieglobsčio prašytojos teisinį statusą Lietuvos Respublikoje, jos tapatybė ir pilietybė nustatyta, ji nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai. Šiuo metu užsienietei yra taikoma alternatyvi sulaikymui pramonė - apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, užsienietė vykdo Teismo įpareigojimus, nedaro pažeidimų.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau ir Įstatymas) 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę. Alternatyvios sulaikymui priemonės yra numatytos Įstatymo 140¹⁹ straipsnio 1 dalyje, t. y.: 1) nurodytos Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Vadovaujantis Įstatymo 140¹⁹ straipsnio 2 dalimi, šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas, ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę.

Migracijos departamento sprendimu Irako Respublikos pilietei T. W. M. M., gim., paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė - apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Byloje nėra duomenų, kad užsienietė keltų grėsmę valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, yra įgijusi prieglobsčio prašytojos teisinį statusą Lietuvos Respublikoje, jos tapatybė ir pilietybė nustatyta, todėl teismas sprendžia, kad T. W. M. M. taikytos alternatyvios sulaikymui priemonės pagrindai nėra išnykę ar pasikeitę ir yra pagrindas šią priemonę užsienietei taikyti toliau, todėl nagrinėjamu atveju tikslinga T. W. M. M. pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, iki 2024 m. balandžio 24 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas arba kitaip išspręstas klausimas dėl jos teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140¹⁹ straipsnio 1 dalies 2 punktu, 2 dalimi, 118 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 141 straipsniu,

nusprendžia:

prašymą tenkinti.

Pratęsti Irako Respublikos pilietei T. W. M. M., gim., alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, terminą iki 2024 m. balandžio 24 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jos prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.