Panevėžio apylinkės teismo sprendimas

Biržų rajono apylinkės teismo teisėjas Dainius Strautininkas, sekretoriaujant Almidai Gurklienei, dalyvaujant ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovams A. T. ir R. A., atsakovams G. M. V. ir R. V., trečiųjų asmenų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovui V.C., Biržų regioninio parko direkcijos direktoriui K.B., nedalyvaujant trečiųjų asmenų Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos ir Biržų rajono savivaldybės administracijos atstovams, civilinėje byloje pagal ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį dėl įpareigojimo pašalinti savavališkos statybos padarinius atsakovams G. M. V. ir R. V., tretieji asmenys byloje – Nacionalinė žemės tarnyba prie ŽŪM, Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos, Biržų regioninio parko direkcija, Biržų rajono savivaldybės administracija,

Aprašomoji dalis

Nustatė:

Ieškinyje nurodoma, kad ieškovas gavęs LR Aplinkos ministerijos Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamento Biržų rajono agentūros 2011-11-09 raštą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo pranešama, kad valstybinėje žemėje tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), esančių žemės sklypų esantys gelžbetoninis šulinys, metalinis buitinių nuotekų rezervuaras ir 45 m ilgio ir 20 cm skersmens po žeme paklotas vamzdis į Apaščios upę galimai yra savavališka statyba. Ieškovas surašė 2011-11-09 surašė faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktą Nr. (duomenys neskelbtini) ir nustatė, kad atsakovams priklausančiame žemės sklype (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) iš gyvenamojo namo, adresu (duomenys neskelbtini) , Biržai, nuvesti 100 mm skersmens lietaus ir buitinių nuotekų tinklai (nesudėtingas statinys), o šalia esančiame valstybiniame žemės sklype -8,80 m atstumu nuo atsakovams priklausančio žemės sklypo ribos sumontuoti gelžbetoninis šulinėlis ir gelžbetoninis dangtis 1000 mm skersmens, o 3,90 m atstumu nuo gelžbetoninio šulinėlio sumontuotas metalinis rezervuaras. Iš gelžbetoninio šulinėlio į Apaščios upę nuvestas 150 mm skersmens 46 m ilgio plastikinis vamzdis. Nuotekų tinklo gale užmautas metalinis vamzdis. Ieškovas 2011-12-07 surašė atsakovui G.M. V. reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius iki 2012-06-09. Atsakovas iki nustatyto termino reikalavimo neįvykdė ir nepateikė statybą leidžiančio dokumento. Dėl šių priežasčių teikia ieškinį teismui. Ieškovas ieškiniu prašo: 1) įpareigoti atsakovus per teismo nustatytą terminą savo lėšomis pašalinti visus savavališkos statybos padarinius – išardyti savavališkai patiestus nuotekų šalinimo tinklus, t.y. demontuoti gelžbetoninį šulinėlį ir dangtį bei metalinį rezervuarą, iškasti plastikinius vamzdžius nuo namo iki rezervuaro ir nuo rezervuaro iki Apaščios upės kranto bei sutvarkyti statybvietę; 2) Atsakovams per nustatytą terminą neįvykdžius 1 punkte nurodyto įpareigojimo, leisti ieškovui pašalinti savavališkos statybos padarinius atsakovų lėšomis, kartu išieškant iš atsakovų reikiamas išlaidas.

Trečiojo asmens Biržų regioninio parko direkcijos atstovas su ieškiniu sutinka, tačiau taip pat neprieštarauja, kad savavališka statyba būtų įteisinta teisės aktų nustatyta tvarka, derinimo procedūrą jų įstaiga atsakovo prašymu atlieka. Taip pat paaiškino, kad atsakovas dėl statybos įteisinimo turi kreiptis į Biržų rajono savivaldybės administraciją, kurios architektūros skyrius išduoda leidimus statyboms.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas visiškai.

Pateikti duomenys rodo, kad 2011-11-09 Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Panevėžio RAAD Biržų rajono agentūra raštu Nr. (duomenys neskelbtini) ieškovui pranešė, kad valstybinėje žemėje tarp (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) , Biržuose, esančių žemės sklypų esantys gelžbetoninis šulinys, metalinis buitinių nuotekų rezervuaras, 45 m 20 cm skersmens po žeme paklotas vamzdis į Apaščios upę galimai yra savavališka statyba (b.l. 18, 19-20). Reaguodamas į šį pranešimą, 2011-11-09 Inspekcijos Panevėžio teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius surašė faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktą Nr. (duomenys neskelbtini) , kuriuo buvo nustatyta, jog atsakovams G. M. V. ir R. V. priklausančiame žemės sklype (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) iš gyvenamojo namo, adresu (duomenys neskelbtini) , Biržuose, nuvesti 100 mm skersmens lietaus ir buitinių nuotekų tinklai (nesudėtingas inžinerinis statinys), o šalia esančiame valstybinės žemės sklype - 8,80 m atstumu nuo atsakovams priklausančio žemės sklypo ribos sumontuoti gelžbetoninis šulinėlis ir gelžbetoninis dangtis 1000 mm skersmens, o 3,90 m atstumu nuo gelžbetoninio šulinėlio sumontuotas metalinis rezervuaras. Iš gelžbetoninio šulinėlio į Apaščios pakrantę nuvestas 150 mm skersmens 46 m ilgio plastikinis vamzdis. Nuotekų tinklo gale (prie Apaščios upės) užmautas metalinis vamzdis (apsauginis futliaras). Dalis šio nesudėtingo inžinerinio statinio sumontuota atsakovams nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype, o dalis valstybinėje žemėje, kurie patenka į Nekilnojamųjų kultūros vertybių teritoriją ir apsaugos zonas, Nacionalinio ir regioninio parko, karstinį regioną (b.l. 9-17, 46-47).

Atsakovui G. M. V. 2011-11-17 buvo surašytas savavališkos statybos aktas Nr. (duomenys neskelbtini) (b.l. 21-23), o 2011-11-21 surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 159 str. 3 d. (b.l. 37-38) ir atsakovas 500 Lt baudą sumokėjo mokėjimo nurodymu (b.l. 39-40).

Iš 2011-12-07 atsakovui G. M. V. surašyto Reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. (duomenys neskelbtini) matyti, jog buvo pareikalauta ne vėliau kaip iki 2012-06-09 savo lėšomis pašalinti savavališkos statybos padarinius - nugriauti (išmontuoti) statinį ir sutvarkyti statybvietę, išaiškinta, jog asmuo turi teisę kreiptis į statybą leidžiančius dokumentus išduodančius subjektus dėl statybą leidžiančio dokumento išdavimo teisės aktų nustatyta tvarka (b.l. 41-42). Šis Reikalavimo įvykdymo terminas buvo pratęstas trims mėnesiams atsakovo prašymu (b.l. 44). Per Reikalavime nustatytą terminą atsakovas Inspekcijai statybą leidžiančio dokumento nepateikė. Patikrinus savavališką statybą, nustatyta, jog atsakovas Reikalavimo neįvykdė (b.l. 45).

Atsakovai G. M. V. ir R. V. jiems priklausančiame žemės sklype (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ), adresu (duomenys neskelbtini), Biržų mieste, bei šalia esančiame valstybinės žemės sklype neturėdami supaprastinto projekto su rašytiniu pritarimu, savavališkai įsirengė lietaus ir buitinių nuotekų tinklus, tuo pažeisdami Statybos įstatymo 23 straipsnio 28 dalies, 12 straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punktų reikalavimus, STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 6 priedo 3.2 punkto reikalavimus.

Statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, civilines teisines pasekmes nustato Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.103 straipsnis. Šio straipsnio 1 dalyje nustatyta, jeigu statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavališkai arba ne savavališkai, tačiau pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisės aktų reikalavimus, tai tokiu statiniu (jo dalimi) naudotis ar juo disponuoti (parduoti, padovanoti, išnuomoti ar pan.) draudžiama. Koks statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavališkai, nustato įstatymai. Šio straipsnio 3 dalyje nustatyta, jog teismas statybos, pažeidžiančios teisės aktų reikalavimus, padarinių šalinimo klausimą išsprendžia įstatymų nustatyta tvarka. Savavališkos statybos padarinių šalinimą reglamentuoja Statybos įstatymo 28 straipsnis. Šio straipsnio 6 dalyje nustatyta, jeigu asmuo per nustatytą reikalavimo įvykdymo terminą reikalavimo neįvykdo, Inspekcija dėl įpareigojimo vykdyti reikalavimą ne vėliau kaip per mėnesį nuo įpareigojimo termino pabaigos kreipiasi į teismą. Kokius konkrečiai veiksmus šalinant savavališkos statybos padarinius gali įpareigoti atlikti teismas, nustatyta šio straipsnio 7 dalyje. Šio straipsnio 9 dalis įpareigoja teismą savo sprendime nurodyti, kad jeigu per nustatytą terminą teismo reikalavimas nevykdomas, savavališkai pastatytas statinys ar savavališkai pastatyta jo dalis nugriaunami, išardomi ar atstatomi į buvusią padėtį statytojo (užsakovo) ar kito šio straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto asmens lėšomis.

Atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes teismas sprendžia, kad ieškinio reikalavimas įpareigoti atsakovus per teismo nustatytą terminą savo lėšomis pašalinti visus savavališkos statybos padarinius – išardyti savavališkai patiestus nuotekų šalinimo tinklus, t.y. demontuoti gelžbetoninį šulinėlį ir dangtį bei metalinį rezervuarą, iškasti plastikinius vamzdžius nuo namo iki rezervuaro ir nuo rezervuaro iki Apaščios upės kranto bei sutvarkyti statybvietę tenkintinas (LR Statybos įstatymo 12 str. 1 d. 3 p. ir 4 p., 20 str. 1 d. 6 p. bei 23 str. 1 d. 4 p., 23 str. 28 d. (redakcija, galiojusi iki 2012-09-01 d.), 28 str. 6 d. pagrindu bei Statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 „Nesudėtingi statiniai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-812 „Inžinerinių statinių“ - priedo 2 lentelės 2.3 ir Statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. D1-826 6 priedo 3.2 punkto), su išlyga, kad prieš įpareigojant atsakovus pašalinti savavališkos statybos padarinius, jiems suteiktina Statybos įstatyme įtvirtinta galimybė statyboms įteisinti.

Teismas sprendžia, kad nagrinėjamu atveju taikytinos Statybos įstatymo 28 straipsnio 7 dalies 1 punkto nuostatos leisti statytojui teisės aktų nustatyta tvarka per nustatytą terminą parengti projektinę dokumentaciją ir gauti statybą leidžiantį dokumentą. Aptariamo termino nustatymas priskirtinas teismo diskrecijai, todėl šiuo atveju turi būti vadovaujamasi Civilinio kodekso 1.5 str. 1, 3, 4 dalimis, t. y. teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais atsakovams nustatytinas 1 metų terminas reikiamų dokumentų parengimui ir (arba) gavimui. Per nurodytą terminą reikiamų dokumentų neparengus ir (arba) negavus, taikytina Statybos įstatymo 28 straipsnio 9 dalis, t. y. tiems patiems atsakovams nustatytinas ieškinyje nurodytinas 6 mėnesių terminas pašalinti savavališkos statybos padarinius – išardyti savavališkai patiestus nuotekų šalinimo tinklus, t.y. demontuoti gelžbetoninį šulinėlį ir dangtį bei metalinį rezervuarą, iškasti plastikinius vamzdžius nuo namo iki rezervuaro ir nuo rezervuaro iki Apaščios upės kranto bei sutvarkyti statybvietę. Atsakovams ir to nepadarius, savavališkos statybos padariniai šalinami jų lėšomis.

Iš atsakovų lygiomis dalimis priteistinas žyminis mokestis bei procesinių dokumentų įteikimo išlaidos valstybei (b.l. 2, LR CPK 88 str., 93 str. 1d., 96 str. 1 d.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 263-270 str., 273 str. teismas

Nusprendė:

Ieškovo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieškinį tenkinti visiškai.

Įpareigoti atsakovus G. M. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) ir R. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) per vienerius metus nuo šio teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos teisės aktų nustatyta tvarka parengti projektinę dokumentaciją ir gauti statybą leidžiančius dokumentus, reikalingus nuotekų šalinimo tinklų, t.y. gelžbetoninio šulinėlio ir dangčio bei metalinio rezervuaro, ir plastikinio vamzdžio nuo namo iki rezervuaro ir nuo rezervuaro iki Apaščios upės kranto statybai įteisinti. Nurodytiems atsakovams per teismo nustatytą terminą neįvykdžius įpareigojimo parengti projektinę dokumentaciją ir gauti statybą leidžiančius dokumentus, įpareigoti atsakovus G. M. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) ir R. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) savo lėšomis per šešis mėnesius nuo pirmiau nurodyto vienerių metų termino pabaigos pašalinti savavališkos statybos padarinius – išardyti savavališkai patiestus nuotekų šalinimo tinklus, t.y. demontuoti gelžbetoninį šulinėlį ir dangtį bei metalinį rezervuarą, iškasti plastikinius vamzdžius nuo namo iki rezervuaro ir nuo rezervuaro iki Apaščios upės kranto bei sutvarkyti statybvietę. Jeigu atsakovai G. M. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) ir R. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) nurodytų įpareigojimų neįvykdys, tai, pasibaigus šešių mėnesių terminui savavališkos statybos padarinių šalinimui ir statybvietės sutvarkymui, leisti savavališkos statybos padarinius pašalinti bei statybvietę sutvarkyti ieškovui atsakovų G. M. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) ir R. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) lėšomis, reikiamas išlaidas išieškant iš atsakovų.

Priteisti iš G. M. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) ir R. V. (a.k. (duomenys neskelbtini) po septyniasdešimt du litus žyminio mokesčio ir po trisdešimt septynis litus 95 ct procesinių dokumentų įteikimo išlaidų valstybei.

Sprendimas per 30 d. nuo jo priėmimo gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui per Biržų rajono apylinkės teismą.