- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2016-08-25
- Bylos Nr.
- I-2834-386/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-01565-2016-1
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Laimutė Jokubauskaitė
- Pareiškėjas
- UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“
- Atsakovas
- A. K. L.
Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Laimutė Jokubauskaitė, sekretoriaujant Renatai Šarkauskienei, 2016 m. rugpjūčio 18 d. teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ prašymą atsakovui A. K. L. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjas UAB Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras (toliau – ir pareiškėjas, ir KRATC) prašymu (kreipėsi į teismą 2016-07-07) prašo priteisti iš atsakovo A. K. L. (toliau – ir atsakovas) 19,54 Eur nesumokėtą vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų tvarkymą ir surinkimą už nekilnojamojo turto objektą „Gyvenamasis namas“, esantį (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) už laikotarpį nuo 2012-01-01 iki 2014-07-31.
Nurodo, jog atsakovas už šį laikotarpį apmokestintas vietine rinkliava 29,11 Eur, sumokėjo 9,57 Eur, skola – 19,54 Eur.
Prašyme nurodyta, kad Neringos savivaldybės tarybos 2007-12-20 sprendimu Nr. T1-225 buvo pritarta koncesijos sutarčiai „Dėl Neringos savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemos operatoriaus funkcijų perdavimo ir vykdymo“, kurios pagrindu KRATC suteikta teisė organizuoti ir vykdyti Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą sistemą iš Neringos savivaldybės teritorijoje esančių atliekų turėtojų.
Gyventojų registro duomenimis atsakovas 2013-01-08 išvyko į užsienio valstybę Šveicariją. Apie teismo posėdžio vietą ir laiką paskelbta specialiame interneto tinklalapyje www.teismai.lt, skiltyje „Teismų pranešimai“.
Atsakovas atsiliepimo nepateikė. Pareiškėjo atstovas ir atsakovas į teismo posėdį neatvyko, negauta prašymų dėl bylos nagrinėjimo atidėjimo.
Byloje pakanka rašytinių duomenų išnagrinėti ją iš esmės, todėl byla nagrinėtina iš esmės bylos šalims nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 77 straipsnio 3 dalis).
Ginčo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas, Neringos savivaldybės tarybos 2008-02-27 sprendimu Nr. T1-44 (su vėlesniais pakeitimais: 2008-06-04 sprendimu Nr. T14-127; 2009-01-21 sprendimu Nr. T1-16; 2010-01-27 sprendimu Nr. T1-9; 2012-04-19 sprendimu Nr. T1-92) patvirtinti Neringos savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš jų turėtojų ir tvarkymą nuostatai (toliau – ir Nuostatai) bei Neringos savivaldybės tarybos 2007-12-20 sprendimu Nr. T1-226 (su vėlesniais pakeitimais: 2008-12-03 sprendimu Nr. T1-243; 2009-03-25 sprendimu Nr. T1-53; 2010-04-14 sprendimu Nr. T1-60) patvirtintos Komunalinių atliekų tvarkymo taisyklės (toliau – ir Taisyklės).
Komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms (Lietuvos respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktas, Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis).
Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau - Rinkliavų įstatymas), kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Šio įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.
Žemesnės instancijos teismas
Neringos savivaldybės taryba 2008-02-27 sprendimu Nr. T1-44 patvirtino Neringos savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą nuostatus, kurių 7 punktas numato, kad Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava) – tai Neringos savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimą iš šių atliekų turėtojų ir jų tvarkymą nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kurią kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti šiuose Nuostatuose nustatyta tvarka; komunalinių atliekų surinkimui nepriskiriamas sanitarinis, rankinis ir mechaninis teritorijų valymas. Taigi, vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą. Nuostatų 8 punktas nustato, kad vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą, išskyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinčius Leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybės organizuojamoje komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Nuostatų 25 punkte nustatyta, kad nekilnojamojo turto savininkams ar naudotojams nustatomi Vietinės rinkliavos dydžiai pagal turimą nekilnojamojo turto plotą (2 priedas). Taigi vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetą.
Iš byloje esančio Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo (b.l. 8-14) matyti, jog nuo 2009-07-28 ½ Pastato - Gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) nuosavybes teise priklauso L. K. ir ½ šio pastato nuosavybės teise priklauso E. K. Atsakovas A. K. L. 2004-10-12 Panaudos sutarties pagrindu naudojosi 36,08 kv. m. gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)); įrašo galiojimas nuo 2008-11-28 iki 2011-12-15 (b.l. 12). Pareiškėjas nepateikė teismui duomenų, kad atsakovas jo nurodytu laikotarpiu, t. y. nuo 2012-01-01 iki 2014-07-31, naudojosi 36,08 kv. m. minėto gyvenamojo namo (už tokį plotą paskaičiuota vietinė rinkliava, b. l. 6-7). Atsižvelgiant į nurodytas teisines ir faktines bylos aplinkybes, atsakovas pareiškėjo nurodytu laikotarpiu nebuvo vietinės rinkliavos mokėtoju, todėl pareiškėjo prašymas atmestinas kaip nepagrįstas (Lietuvos respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi,
nusprendžia:
atmesti kaip nepagrįstą pareiškėjo UAB „Klaipėdos regiono atliekų tvarkymo centras“ prašymą atsakovui A. K. L. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.
Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.